РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-714/2019

18 июля 2019 года с. Малая Пурга УР

Малопургинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Ажгихиной Н.В., 

при секретаре Соловьёвой О.Н., 

с участием помощника прокурора Малопургинского района УР Балтачевой Т.Ф., представителя истца по первоначальному иску – ответчика по встречному иску администрации МО «Малопургинский район» ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика по первоначальному иску – ответчика по встречному иску ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Малопургинский район» к ФИО2, ФИО2 о выселении из жилого помещения и взыскании задолженности по плате за наем жилого помещения, встречному иску ФИО2 к администрации МО «Малопургинский район» о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Администрация МО «Малопургинский район» обратилась в суд с иском (с учетом привлечения к делу соответчика) к ФИО2, ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета и взыскании задолженности по плате за наем жилого помещения. Требования мотивирует тем, что ответчики проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в отсутствие правовых оснований, плату за наем жилья не вносят, в связи с чем образовалась задолженность в размере 17 199 руб. Полагает, что ответчики, проживая в жилом помещении в отсутствие договора найма жилого помещения, нарушают права собственника. Правовыми основаниями иска указывает ст.35, 83 ЖК РФ, ст.1107 ГК РФ.

ФИО2 предъявила встречный иск к администрации МО «Малопургинский район о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Требования мотивирует тем, что в течение длительного времени зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении. В настоящее время задолженности за наем жилого помещения не имеет. ФИО2 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>. Правовыми основаниями иска указывает ст.49, 60 ЖК РФ, ст.12 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску – ответчика по встречному иску администрации МО «Малопургинский район» ФИО1 первоначальный иск поддержал в полном объеме. Пояснил, что в настоящее время задолженность по плате за наем жилого помещения М-выми погашена. Также пояснил, что основанием для выселения ответчиков из жилого помещения полагает отсутствие договора социального найма жилого помещения. В части встречного иска просил суд принять законное и обоснованное решение.

Представитель ответчика по первоначальному иску – истца по встречному иску ФИО3 иск администрации МО «Малопургинский район» не признала в полном объеме. Пояснила, что в настоящее время задолженность по плате за наем жилого помещения погашена в полном объеме. Полагает, что отсутствуют основания для выселения ФИО2 из жилого помещения. Встречный иск поддержала в полном объеме. Пояснила, что ФИО2 длительное время проживает в спорной квартире.

Ответчик ФИО2 поддержал позицию представителя ФИО3 Дополнительно пояснил, что в спорной квартире проживает более 10 лет.

Выслушав участников процесса, мнение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований администрации МО «Малопургинский район» отказать в полном объеме и удовлетворить встречный иск ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Из справки сектора по управлению имуществом администрации МО «Малопургинский район» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, состоит в разделе «Казна» реестра муниципального имущества МО «Малопургинский район» за № №.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Малопургинский район» проведена проверка квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. В ходе проверки установлено, что обследованное жилое помещение используется по назначению, сохранность жилого помещения обеспечена, осуществление работ по текущему ремонту выполняется своевременно, оплата за наем жилого помещения не осуществляется, помещение используется без договора социального найма. 

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ определены способы защиты гражданских прав, к каковым отнесено, в том числе, признание права.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В силу ч.1, 3 ст.4 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе, возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов. Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Статьей 7 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

В силу ч.1 ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Пунктом 5 ч.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ определено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В ходе судебного разбирательства установлено, администрацией МО «Малопургинский район» не опровергнуто, что ФИО2 длительное время зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, которая находится в муниципальной собственности МО «Малопургинский район». Однако в нарушение положений ст.49, 60 Жилищного кодекса РФ между администрацией МО «Малопургинский район» и ФИО2 договор социального найма не был заключен.

Жилищным законодательством не урегулированы вопросы пользования физическими лицами муниципальным жильем в отсутствие договорных отношений, в связи с чем суд полагает возможным, с учетом ст.7 Жилищного кодекса РФ, применить к возникшим правоотношениям положения п.1 ст.689 Гражданского кодекса РФ, согласно которому по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. 

Учитывая вышеуказанные положения закона, суд приходит к выводу о том, что между администрацией МО «Малопургинский район» и ФИО2 фактически сложились правоотношения безвозмездного пользования жилым помещением с элементами договора социального найма, т.к. ФИО2 длительное время пользовалась спорным жилым помещением безвозмездно, требований о ее выселении собственником жилья не заявлялось. После поступления иска администрации МО «Малопургинский район» в суд ответчиками М-выми исполнены обязанности по оплате за наем жилого помещения, установленные ст.67 Жилищного кодекса РФ. При этом суд учитывает, что доказательств того, что ответчики М-вы до подачи иска в суд знали о необходимости внесения платы за наем жилого помещения, администрацией МО «Малопургинский район» не представлено. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что за ФИО2 необходимо признать право на заключение с ней договора социального найма спорного жилого помещения, в связи с чем иск ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объеме.

При разрешении исковых требований администрации МО «Малопургинский район» о выселении М-вых из спорного жилого помещения и взыскании задолженности по плате за наем жилого помещения, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст.83, 84 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке, в том числе, в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

В силу ч1. ст.90 Жилищного кодекса РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Статьей 91 Жилищного кодекса РФ установлено, что если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Предъявляя требования о выселении М-вых из спорного жилого помещения, администрация МО «Малопургинский район» указывает на невнесение ответчиками платы за наем жилого помещения. Однако в ходе судебного разбирательства установлено, администрацией МО «Малопургинский район» не оспаривается, что на момент рассмотрения дела задолженность по плате за наем жилого помещения ответчиками погашена. Учитывая, что администрацией МО «Малопургинский район» заявлены требования о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилья, то администрация в силу ст.91 Жилищного кодекса РФ, ст.56 ГПК РФ должна была доказать, что ответчики М-вы разрушают или повреждают спорное жилое помещение, систематически нарушают права и законные интересы соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, используют жилое помещения не по назначению. Однако администрацией МО «Малопургинский район» указанных доказательств не представлено. Напротив, из акта проверки спорного жилого помещения, составленного администрацией МО «Малопургинский район» следует, что обследованное жилое помещение используется по назначению, сохранность жилого помещения обеспечена, осуществление работ по текущему ремонту выполняется своевременно.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации МО «Малопургинский район».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации МО «Малопургинский район» к ФИО2, ФИО2 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, взыскании задолженности по плате за наем жилого помещения - отказать.

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Возложить на администрацию МО «Малопургинский район» обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Малопургинский районный суд Удмуртской Республики. Полный текст решения изготовлен 23 июля 2019 года.

Председательствующий Н.В. Ажгихина