дело №5-108/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

г. Инза, суд 10 июля 2017 года 

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципальное унитарное предприятие «Источник», ОГРН *** от *** ИНН ***, юридический адрес 

<

...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛА:

15 июня 2017 года на рассмотрение в Инзенский районный суд из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Карсунском районе (

<

...>) поступил административный материал в отношении юридического лица Муниципальное унитарное предприятие «Источник» по ст. 8.2 КоАП РФ.

02 июня 2017 года в 11 час. в результате проведения административного расследования в отношении Муниципального унитарного предприятия «Источник», юридический адрес: 

<

...>, установлено, что в нарушение п. 4.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод», (утв. главным государственным санитарном врачом РФ 22.06.2000 г.), сточные воды отводятся в водные объекты р. Сызганка без очистки.

В нарушение п. 6.8 СанПиН 2.1.5 980-00, не проводится обеззараживание сточных вод сбрасываемых в водный объект р. Сызганка.

В нарушение п.6.12. СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод» при эксплуатации очистных сооружений отсутствует контроль за составом сбрасываемых сточных вод и качеством воды водных объектов. 

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. 

Согласно ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя юридического лица. 

Лицо, составившее административный протокол главный специалист-эксперт ТОУ Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе ФИО1 в судебном заседании пояснил, что от жителей р.п. Базарный Сызган поступило заявление, в котором указано, что в поселке не работают очистные сооружения, из-за чего загрязняются реки. Просили принять меры. 2 июня этого года он выезжал в Базарный Сызган, где был проведен осмотр территории, по результатам которого составлен административный протокол по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении МУП «Источник». 

Исследовав письменные материалы дела, заслушав лицо, составившее административный протокол, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

На основании ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствие с п. 4.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод», сточные воды, которые технически невозможно использовать в системах повторного, оборотного водоснабжения в промышленности, городском хозяйстве, для орошения в сельском хозяйстве и для других целей, допускается отводить в водные объекты после очистки в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил к санитарной охране водных объектов и соблюдения нормативов качества воды в пунктах водопользования.

В соответствие с п. 6.8, 6.12 СанПиН 2.1.5.980-00 При проектировании сооружений обеззараживания сточных вод выбирается метод (хлорирование, ультрафиолетовая обработка, озонирование и др.) с учетом эффективности обеззараживания и сравнительной опасности продуктов трансформации в соответствии с МУ 2.1.5.800-99. Расчет допустимых сбросов сточных вод, подвергшихся обеззараживанию, должен быть выполнен с учетом количественного и качественного состава продуктов трансформации. Водопользователи обязаны обеспечивать контроль состава сбрасываемых сточных вод и качества воды водных объектов

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, а также материалы дела: протокол №162 от 9 июня 2017 года об административном правонарушении, составленный в отношении юридического лица МУП «Источник», о составлении протокола, протокол осмотра территорий от 02.06.2017 г., определение о возбуждении дела об административном правонарушении, обращение граждан, полностью подтверждают вину юридического лица МУП «Источник» в совершении административного правонарушения.

Материалами дела подтверждается, что МУП «Источник» осуществляло свою производственную деятельность, нарушая экологические и санитарно-эпидемиологические требования действующего природоохранного законодательства.

Согласно статье 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Действия юридического лица МУП «Источник» подлежат квалификации по ст.8.2 КоАП РФ как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства. 

При назначении административного наказания суд за совершённое юридическим лицом учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит совершение впервые административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая характер и степень общественной опасности правонарушения, суд считает необходимым назначить МУП «Источник» административное наказание в виде штрафа.

Оснований для применения положений ч.3.2 ст. 4.1, ст. 2.9, ст. 4.1.1, 3.4 КоАП РФ не имеется. 

В силу п. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.1, 4.1-4.4, 23.1, 29.19 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л А:

Привлечь юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Источник» ОГРН *** от *** ИНН *** к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (Сто тысяч) рублей, с перечислением штрафа по следующим реквизитам: получатель – УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 

<

***>, ОКТМО 73602000, р/с 

<

***> отделение Ульяновск в г. Ульяновск, БИК 047308001, код бюджетной классификации 14111628000016000140, КПП 732501001, наименование платежа – денежное взыскание (штраф) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей, зачисляемый в местный бюджет не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

. 

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Гельвер