.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Бегишевой Н.В. 

при секретаре Мешалкиной А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 17/2020 по иску ФИО13, ФИО14 к администрации г.о. Новокуйбышевск, ФИО15 о признании незаконными действий администрации г.о. Новокуйбышевск о предоставлении, перераспределении земельных участков, признании отсутствующим права собственности, прекращении права аренды, аннулировании сведений из ЕГРН, истребовании из чужого незаконного владения, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО13, ФИО14 обратились в суд с иском, в котором, уточнив требования, просили суд признать незаконными действия Администрации г.о. Новокуйбышевск по передаче ФИО1 земельного участка с кадастровым 

<

№> на основании постановления администрации г.о. Новокуйбышевск от 12.10.2017г. 

<

№>, площадью 644 кв.м. в 

<

Адрес>, признать незаконными действия администрации г.о. Новокуйбышевск по перераспределению земельного участка, площадью 149 кв.м. ФИО15 на основании постановления администрации г.о. Новокуйбышевск от 03.06.2018г. 

<

№>, признать незаконными действия администрации г.о. Новокуйбышевск по передаче по договору аренды от 29.07.2019г. 

<

№> ФИО15 на 49 лет в аренду земельного участка с кадастровым 

<

№>, признать отсутствующим право собственности ФИО15 на земельный участок с кадастровым 

<

№> и аннулировать сведения о земельном участке, содержащиеся в ЕГРН, прекратить право аренды ФИО15 на земельный участок с кадастровым 

<

№> и аннулировать сведения о земельном участке, содержащиеся в ЕГРН, истребовать земельный участок с кадастровым 

<

№> из чужого незаконного владения. В обоснование своих исковых требований истцы указали, что им на праве собственности принадлежит жилой дом 47 кв.м. в городе Новокуйбышевске по 

<

Адрес>, в долях – 7/10 ФИО13, 3/20 ФИО14 К жилому дому прилегал земельный участок общей площадью 0,1199 га, на котором находились надворные постройки – баня, гараж, погреб, в настоящее время частично сохранились гараж, баня. Доля жилого дома перешла ФИО13 на основании свидетельства 

<

№> о праве на наследство по завещанию от 

<

Дата> от наследодателя ФИО9. Вместе с долей в праве собственности наследодатель завещал свою часть земельного участка, что подтверждается завещанием от 

<

Дата>, удостоверенным нотариусом города Самары ФИО3 В связи с тем, что право собственности на земельный участок у наследодателя и истца ФИО14 возникло до 

<

Дата>, запись об их правах в ЕГРН внесена не была. В соответствии со схематическим планом земельного участка 

<

Адрес> от 

<

Дата>, техническим паспортом на жилой дом от 

<

Дата>, и планом границ от 

<

Дата> фактическая площадь земельного участка составляет 1199 кв. м, по документам 700 кв. м. Было проведено межевание и согласование границ земельного участка в 2005 году, указана его конкретная площадь, землепользователи (ФИО9 7\10 -дедушка ФИО13 и ФИО14 3\20), его фактические координаты (ХУ, дирекционные углы). Документами, подтверждающими возникновение права на земельный участок являются: нотариально заверенный договор дарения от 

<

Дата>, зарегистрированная в ЦТИ карта-план границ участка от 

<

Дата>, зарегистрированные в ЦТИ (бывшее БТИ) от 

<

Дата> и от 

<

Дата> технические паспорта на дом с описанием всех построек, находящихся на участке, выписка из приказа 

<

№> от 

<

Дата>, выписка из приказа 

<

№> от 

<

Дата>, выписка из приказа 

<

№> от 

<

Дата>, ответ из ЦТИ от 28.08.2019г. 

<

№>., запись в похозяйственной книге 

<

№> на 1958-1960 гг. о том, что дом по адресу 

<

Адрес> был построен в 1912 г. и за домом закреплен земельный участок. Собственником части дома и земельного участка в 1958 г. являлась ФИО11 (родственница истцов), которая по нотариально заверенному завещанию в собственность ФИО10 и ФИО14 передала часть жилого дома и участок, а тот в свою очередь передал свою часть дома и земельный участок дедушке ФИО13 - ФИО9 по договору дарения от 

<

Дата> Таким образом спорный земельный участок фактически находился в пожизненном наследуемом владении (бессрочном пользовании) у родственников истцов. Земельный участок никем не изымался и использовался по целевому назначению. В октябре 2019 года истцам стало известно о том, что часть их земельного участка была предоставлена в собственность ФИО1, на основании постановления администрации городского округа Новокуйбышевск от 

<

Дата> 

<

№>, площадь участка 644 кв.м., далее путем перераспределения земель, часть земельного участка 149 кв.м перешла в собственность ФИО15, приобретшей земельный участок у ФИО1 на основании постановления администрации городского округа Новокуйбышевск от 

<

Дата> 

<

№>, данным постановлением была утверждена схема земельного участка общей площадью 793 кв.м. (соглашение 

<

№> от 

<

Дата>), далее на основании постановления администрации городского округа Новокуйбышевск от 13.06.2019г. 

<

№> была согласована схема участка, часть земельного участка 87 кв. (к которому прилегает жилой дом, границы земельного участка накладываются на границы дома на 3 метра) участка была передана в аренду на 49 лет- ФИО15, был подписан договор аренды 

<

№> от 

<

Дата>. При выезде на спорный земельный участок очевидно, что участок обнесен забором, границы участка существовали длительное время более 25 лет, на нем находится жилой дом, в котором имеется регистрация, по адресу находится почтовый ящик, из которого регулярно забиралась приходящая корреспонденция (квитанции об оплате за газ, электричество и воду). Таким образом, администрация г.о. Новокуйбышевск при передаче земельного участка ФИО1 проигнорировала наличие на земельном участке капитальных построек, наличие забора, не предприняла всех необходимых действий по поиску лиц имеющих незарегистрированное право собственности на участок не приняла никаких попыток связаться с собственниками дома и земельного участка.

Истец ФИО13, при участии представителей – адвоката Спицына Л.С., действующего на основании доверенности, ФИО16, действующего на основании доверенности, в судебном заседании поддержали уточненные требования по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Истец ФИО14, при участии представителя – адвоката Спицына Л.С., действующего на основании доверенности, в судебном заседании поддержали уточненные требования по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Ответчик - администрация городского округа Новокуйбышевск в лице представителя ФИО17, действующей на основании доверенности, исковые требования признала в части признания недействительным договора аренды от 

<

Дата> 

<

№> земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, заключенного между Администрацией г.о. Новокуйбышевск и ФИО15 С требованиями в остальной части не согласилась.

Ответчик ФИО15, при участии представителя ФИО18, действующего на основании доверенности, согласилась с исковыми требованиями ФИО13, ФИО14, в части признания недействительным договора аренды от 

<

Дата> 

<

№> земельного участка. В остальной части требований, заявленных истцами, просили отказать, ввиду их необоснованности.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц представитель Управления Росреестра по Самарской области и ФИО19 не явились, извещены о времени и месте проведения судебного заседания. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. (ч. 1) Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. 2).

В соответствии с ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка. В силу п. 2 указанной нормы действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, согласно представленной в материалы дела выписке из приказа 

<

№> директора совхоза «Молодая гвардия» Борисова по совхозу «Молодая гвардия» Куйбышевского областного Управления сельского хозяйства от 

<

Дата> 

<

№>, в соответствии с ходатайством Русско-Липяговского с/совета разрешено закрепить земельный участок в количестве 0,02 га за гражданкой ФИО7, а за гражданкой ФИО11 оставить 0,01 га земли (л.д.54-55).

<

Дата> ФИО11 составила завещание, которым сделала распоряжение на случай смерти: принадлежащую ей долю жилого дома, расположенного в 

<

Адрес>, завещает ФИО10 и ФИО14, в равных долях каждому. Данное завещание удостоверено ФИО5 государственным нотариусом Новокуйбышевской государственной нотариальной конторы, зарегистрировано в реестре за 

<

№>.

<

Дата> государственным нотариусом Новокуйбышевской государственной нотариальной конторы ФИО5 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, согласно которому, на основании вышеуказанного завещания, наследницей указанного в завещании ФИО11 является к ? доли ФИО14. Наследственное имущество состоит из 3/10 долей жилого дома, находящегося в 

<

Адрес>, состоящего из жилого одноэтажного бревенчатого дома, крытого шифером, общей жилой площадью 38,9 кв.м., полезной площадью 47,3 к.вм., службы и сооружения, расположенных на земельном участке мерою 700 кв.м.

<

Дата> между ФИО10, в лице представителя ФИО12, и ФИО9, в лице представителя ФИО2, заключен договор дарения, в соответствии с которым ФИО10 подарил ФИО9 принадлежащие ему на праве личной собственности 7/10 доли жилого дома, находящегося по адресу: 

<

Адрес>, расположенного на земельном участке 700 кв.м. Данный договор удостоверен ФИО8, старшим государственным нотариусом Новокуйбышевской государственной нотариальной конторы (л.д.17-19).

Право собственности ФИО9 на 7/10 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, 

<

Дата> Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 

<

№>.

<

Дата> ФИО9 составлено завещание, удостоверенное нотариусом г. Самары ФИО3, согласно которому ФИО9 завещал принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с расположенными на нем 7/10 долями в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

Адрес>.

<

Дата> нотариусом г. Самары Самарской области на имя ФИО13 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, согласно которому, ФИО13 является наследницей имущества ФИО9, умершего 

<

Дата>, наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из 7/10 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: 

<

Адрес>, кадастровый 

<

№>, принадлежащих наследодателю на праве собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

<

Дата> за ФИО14 зарегистрировано право собственности на 3/20 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: 

<

Адрес>, 

<

Дата> за ФИО13 зарегистрировано право собственности на 7/10 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: 

<

Адрес> (л.д.61-65).

Положениями п.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ («О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

ГУП СО «Центр технической инвентаризации» Новокуйбышевский филиал, на имя ФИО13 представлены сведения от 28.08.2019 года, согласно которому на основании архивных данных Новокуйбышевского филиала ГУП ЦТИ, согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, последняя техническая инвентаризация производилась 

<

Дата>, собственниками жилого дома зарегистрированы на праве общей долевой собственности: ФИО9- 7/10 доли, на основании договора дарения от 

<

Дата>, регистрация БТИ г. Новокуйбышевска за 

<

№> от 

<

Дата>,ФИО10- 3/20 доли, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного 

<

Дата>, регистрация БТИ г. Новокуйбышевска за 

<

№> от 

<

Дата>, ФИО14-3/20 доли, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного 

<

Дата>, регистрация БТИ г. Новокуйбышевска за 

<

№> от 

<

Дата>.

В техническом паспорте имеется запись о размере площади земельного участка – по документам 700 кв.м., фактически- 1 199 кв.м.

ФИО9 и ФИО14, с целью оформления прав на земельный участок, на котором расположен принадлежащий им на праве общей долевой собственности объект недвижимого имущества, в 2005 году обратились в НМУП «Земельный кадастр». 

<

Дата> была составлена карта (план) границ земельного участка, площадью 0,1199 га., содержащая описание границ смежных землепользований, утвержденная 

<

Дата>. 

<

Дата> НМУП «Земельный кадастр» по земельному участку, расположенному по адресу: 

<

Адрес>, на основании обращения ФИО9 и ФИО14, составлен акт 

<

№> от 

<

Дата> установления нормативной цены земельного участка (л.д.20-21).

После получения указанных документов, указанными лицами, а также наследником ФИО11 – ФИО13, дальнейшее оформление прав на земельный участок не осуществлялось.

Однако, суд, принимая во внимание вышеустановленные обстоятельства, положения действующего законодательства, приходит к выводу о том, что истцы ФИО13, ФИО14 фактически обладают правом собственности на спорный земельный участок, несмотря на отсутствие надлежащей регистрации такового.

ФИО1, являясь ветераном Великой Отечественной войны, обратилась через Новокуйбышевский МФЦ в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением от 26.07.2017 года 

<

№> о предварительном согласовании предоставления без проведения торгов в собственность без проведения торгов в собственность бесплатно на основании п.7 ст. 39-5 ЗК РФ, ч.4 ст. 9 Закона о земле земельного участка, площадью 644 кв.м., расположенного по адресу: 

<

Адрес>. 

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области на запрос Администрации г.о. Новокуйбышевск от 26.07.2017 года, предоставлено уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости- земельный участок, площадью 644 кв.м., расположенный по адресу: 

<

Адрес>. Из поступившего из ГУП ЦТИ ответа от 02.08.2017 года на запрос следовало, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО9 (7/10 доли), ФИО10 (3/20 доли), ФИО14 (3/20 доли), также в техническом паспорте иммется запись о площади земельного участка: «по документам-700 кв.м., фактически- 1199 кв.м.».

Администрацией г.о. Новокуйбышевск было рассмотрено заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, как ветерану Великой Отечественной войны, земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в связи с отсутствием проекта межевания территории, вынесено постановление 

<

№> от 21.08.2017 года, которым ФИО1 предварительно согласовано предоставление в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на который не разграничена, который предстоит образовать, площадью 644 кв.м., расположенного: 

<

Адрес>, в территориальной зоне Ж-1 ( зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами), с разрешенным использованием «индивидуальное жилищное строительство», отнесенного к землям населенных пунктов. Условием предоставления земельного участка, предусмотренного постановлением, является проведение работ по его образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка.

После проведения кадастровых работ и постановки на кадастровый учет образуемого земельного участка ФИО1 обратилась через Новокуйбышевский МФЦ в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением от 13.09.2017 года 

<

№> о предоставлении без торгов земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, площадью 644 кв.м., расположенного по адресу: 

<

Адрес>.

Администрацией г.о. Новокуйбышевск 12.1.2017 года принято постановление 

<

№> «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 

<

№>, площадью 644 кв.м., расположенного по адресу: 

<

Адрес>».

При этом администрация г.о. Новокуйбышевск, приняв решение о предоставлении спорного земельного участка ФИО1, не установила наличие на нем построек, забора, а также ранее состоявшееся отчуждение участка в пользу иных лиц, в результате которого спорный объект перешел к истцам.

<

Дата> между ФИО1- продавец, и ФИО15- покупатель, заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно условиям которого, продавец продал, а покупатель купил в собственность земельный участок, площадью 644 кв.м., находящийся по адресу: 

<

Адрес> земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство. Кадастровый (или условный) номер отчуждаемого земельного участка 

<

№>.

<

Дата> за ФИО15 зарегистрировано право собственности на приобретенный земельный участок, запись о регистрации 

<

№>.

Далее, ФИО15 обратилась через Новокуйбышевский МФЦ в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением от 16.06.2018 года 

<

№> о перераспределении расположенных на территории г.о. Новокуйбышевск земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

По результатам рассмотрения заявления ФИО15, принято постановление 

<

№> от 03.07.2018 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 

<

№>, образуемого в результате перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности с кадастровым номером 

<

№>», на основании которого должен быть образован земельный участок, площадью 793 кв.м., расположенный: 

<

Адрес>.

После проведения кадастровых работ и постановки на кадастровый учет образуемого земельного участка ФИО15 обратилась через Новокуйбышевский МФЦ в администрацию г.о. Новокуйбышевск с уведомлением о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, из которого следовало, что на основании постановления администрации г.о. Новокуйбышевск 

<

№> от 03.07.2018 года был осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, образуемого в результате перераспределения с присвоением кадастрового номера 

<

№>. К уведомлению была приложена выписка на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 

<

№>.

В соответствии с п.13 ст. 39.29 ЗК РФ, был подготовлен и направлен заявителю проект соглашения о перераспределении земельных участков, который после подписания сторонами был направлен в РОСРЕЕСТР на государственную регистрацию. За ФИО15 на земельный участок с кадастровым номером 

<

№> было зарегистрировано право собственности.

ФИО15 обратилась через Новокуйбышевский МФЦ в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением от 26.10.2018 года 

<

№> о предварительном согласовании предоставления без проведения торгов в аренду сроком на 49 лет земельного участка, площадью 87кв.м., расположенного: 

<

Адрес>.

Ввиду наличия оснований для отказа, в том числе несоответствие акта согласования местоположения границ испрашиваемого земельного участка требованиям Федерального закона «О кадастровой деятельности», 20.11.2018 года было принято постановление 

<

№> «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена».

ФИО15 повторно обратилась через Новокуйбышевский МФЦ в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением от 22.05.2019 года 

<

№> о предварительном согласовании предоставления без проведения торгов в аренду сроком на 49 лет земельного участка, площадью 87кв.м., расположенного: 

<

Адрес>.

По результатам рассмотрения заявления ФИО15 было принято постановление администрации г.о. Новокуйбышевск 

<

№> от 13.06.2019 года «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в кадастровом квартале 

<

№>».

После проведения кадастровых работ и постановки на кадастровый учет образуемого земельного участка, ФИО15 обратилась с заявлением от 02.07.2019 года 

<

№> о предоставлении без торгов земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, площадью 87 кв.м., расположенного по адресу: 

<

Адрес>, в аренду сроком на 49 лет.

Администрацией г.о. Новокуйбышевск был подготовлен и направлен заявителю проект договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

<

Дата> между муниципальным образованием городско округ Новокуйбышевск- арендодатель, от имени которого действовала администрация г.о. Новокуйбышевск в лице заместителя главы г.о. Новокуйбышевск по финансам и экономическому развитию ФИО6, и ФИО15- арендатор, в лице представителя ФИО4, заключили договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, 

<

№>. В соответствии с условиями данного договора, арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, площадью 87 кв.м., отнесенный к землям населенных пунктов, имеющий целевое назначение: ведение садоводства, расположенный по адресу: 

<

Адрес>.

Также 

<

Дата> между сторонами договора аренды 

<

№> подписан акт приема-передачи земельного участка.

<

Дата> договора аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Самарской области.

Таким образом, как достоверно установлено судом, в результате действий ответчика- администрации г.о. Новокуйбышевск, выразившихся в изначальном отчуждении части земельного участка, принадлежащего истцам на праве собственности, ФИО1, последующего перераспределения спорного участка, предоставлении ФИО15 земельного участка в аренду сроком на 49 лет участка, были нарушены права истцов, право собственности которых на спорный земельный участок возникло на законных основаниях.

Согласно ч. 1 ст. 28, 29 Земельного кодекса РФ, п. 2 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. N 94-ГД «О земле», при условии отсутствия у гражданина с тем же разрешенным использованием, им могли предоставляться земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и свободные от прав третьих лиц. Таким образом, орган местного самоуправления не вправе распоряжаться земельным участком или его частью, находящейся в частной собственности, в том числе допускать образование земельного участка (утверждение схемы образуемого земельного участка, его межевания, постановку на кадастровый учет) из земель, не находящихся в государственной или муниципальной собственности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия Администрации г.о. Новокуйбышевск по предоставлению в собственность земельного участка с кадастровым 

<

№>, площадью 644 кв. м ФИО1, по перераспределению земель на основании соглашения от 

<

Дата> 

<

№>, по предоставлению в аренду земельного участка с кадастровым 

<

№>, площадью 87 кв. ФИО15 являются незаконными, что влечет за собой признание недействительными постановления Администрации г.о. Новокуйбышевск от 12.10.2017г. 

<

№>, постановления Администрации г.о. Новокуйбышевск от 03.07.2018г. 

<

№> соглашения от 10.09.2018г. 

<

№> «О перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности», договора аренды от 29.06.2019г. 

<

№> земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, а также, соответственно, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке площадью 793 кв. м, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, кадастровый 

<

№>. Прекратить право собственности ФИО15 на земельный участок площадью 793 кв. м, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, кадастровый 

<

№>, сведений о земельном участке площадью 87 кв. м, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, кадастровый 

<

№>, прекращении права аренды ФИО15 на земельный участок площадью 87 кв. м, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, кадастровый 

<

№>.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу п. 1 ст. 302 названного Кодекса, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

По смыслу данных положений закона, суд должен установить, что имущество выбыло из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, в силу указанных обстоятельств, приобретатель приобрел имущество возмездно и что он не знал и не мог знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение.

Учитывая незаконность действий администрации и вынесенных указанным лицом постановлений и заключенного договора аренды, суд находит обоснованными требования ФИО13, ФИО14 об истребовать из незаконного владения ФИО15 вышеперечисленных земельных участков, и считает необходимым обязать ответчика освободить земельные участки.

Разрешая требования истцов в части признания отсутствующим права собственности ФИО15 на земельный участок с кадастровым 

<

№>, суд не усматривает правовых оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРП является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.

Поскольку, как уже указывалось выше, право собственности истцов на спорный земельный участок не было зарегистрировано в установленном законом порядке, то требования в части признания отсутствующим права собственности ФИО15 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО13, ФИО14 к администрации г.о. Новокуйбышевск, ФИО15 о признании незаконными действий администрации г.о. Новокуйбышевск о предоставлении, перераспределении земельных участков, признании отсутствующим права собственности, прекращении права аренды, аннулировании сведений из ЕГРН, истребовании из чужого незаконного владения – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Администрации г.о. Новокуйбышевск по предоставлению в собственность земельного участка с кадастровым 

<

№>, площадью 644 кв. м ФИО1, по перераспределению земель на основании соглашения от 10.09.2018г. 

<

№>, по предоставлению в аренду земельного участка с кадастровым 

<

№>, площадью 87 кв. ФИО15. 

Признать недействительным Постановление Администрации г.о. Новокуйбышевск от 12.10.2017г. 

<

№> «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым 

<

№>, площадью 644 кв. м, расположенного по адресу: 

<

Адрес>» ФИО1.

Признать недействительным Постановление Администрации г.о. Новокуйбышевск от 03.07.2018г. 

<

№> «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 

<

№>, образуемого в результате перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности с кадастровый 

<

№>».

Признать недействительным Соглашение от 10.09.2018г. 

<

№> «О перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности».

Признать недействительным договор аренды от 29.06.2019г. 

<

№> земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, заключенный между Администрацией г.о. Новокуйбышевск и ФИО15. 

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке площадью 793 кв. м, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, кадастровый 

<

№>. Прекратить право собственности ФИО15 на земельный участок площадью 793 кв. м, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, кадастровый 

<

№>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке площадью 87 кв. м, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, кадастровый 

<

№>. Прекратить право аренды ФИО15 на земельный участок площадью 87 кв. м, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, кадастровый 

<

№>.

Истребовать из незаконного владения ФИО15 указанных земельных участков, обязать освободить земельные участки.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2020 года. 

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.