66MS0097-01-2022-004319-18 

Дело № 12-46/2024

РЕШЕНИЕ

г. Артемовский 24 декабря 2024 года

Судья Артемовского городского суда Свердловской области Кобяшева С.П., при секретаре Красильниковой Е.С., с участием посредством видеоконференц связи ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Артемовского судебного района Свердловской области от 29.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Артемовского судебного района Свердловской области от 29.10.2024 прекращено исполнение постановления мирового судьи судебного участка № 2 Артемовского судебного района Свердловской области от 25.07.2022, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев, в части оплаты штрафа в связи с истечением сроков давности исполнения постановления об административном правонарушении, и отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о прекращении исполнения указанного постановления в части лишения права управления транспортными средствами. 

ФИО1 в жалобе ставит вопрос об отмене постановления и прекращении исполнения постановления в части лишения его права управления транспортными средствами, поскольку считает, что срок давности исполнения постановления в части лишения права управления транспортными средствами истек. Указывает, что он не уклонялся от исполнения постановления в части лишения его права управления транспортными средствами, срок давности исполнения постановления в данной части не прерывался. Считает, что имеется противоречие между положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о давности исполнения постановления по делу об административном правонарушении и исчислении срока лишения специального права (ст. 31.9 и ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным доводам. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях регламентирован главами 31 и 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 4 ст. 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Течение срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Статьей 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч. 1); в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1.); в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2).

В соответствии с ч. 3 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенного лицу, уже лишенному такого права на основании постановления о назначении административного наказания (в том числе не вступившего в законную силу), начинает исчисляться не со времени вступления в законную силу постановления, а со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (часть 3 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В то же время необходимо иметь в виду, что сроки назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и уголовного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами исчисляются самостоятельно.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 22.04.2014 № 869-О, федеральный законодатель, определяя общие положения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, установил, что в случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно; постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (часть 2 статьи 31.4, часть 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Вместе с тем из приведенного общего правила исчисления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания было предусмотрено исключение (часть 3 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, названное исключение обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права в случае назначения его лицу, ранее лишенному того же специального права. В противном случае привлечение к административной ответственности носило бы формальный характер и не обеспечивало бы решения задач законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Данное регулирование корреспондирует положению части 1 статьи 4.4 указанного Кодекса, согласно которой при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение (определения от 26.01. 2010 № 140-О-О и от 17.07.2012 № 1276-О).

Из приведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации следует, что срок лишения специального права при наличии нескольких постановлений о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами исчисляется последовательно по каждому постановлению.

Как следует из представленных материалов, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Артемовского судебного района Свердловской области от 25.07.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев. 

Согласно справке отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Артемовский» постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артемовского судебного района Свердловской области от 14.07.2022, вступившим в законную силу 06.10.2022, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 9 месяцев; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Артемовского судебного района Свердловской области от 25.07.2022, вступившим в законную силу 10.10.2022, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 7 месяцев (л.д. 93-94).

Заявление ФИО1 об утере водительского удостоверения поступило в отделение Госавтоинспекции 10.10.2022, с указанной даты исчисляется срок лишения права управления транспортными средствами. 

Таким образом, окончанием срока лишения права управления транспортными средствами по постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Артемовского судебного района Свердловской области от 14.07.2022 является 10.07.2024 (1 год 9 месяцев с 10.10.2022); окончанием срока лишения права управления транспортными средствами по постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Артемовского судебного района Свердловской области от 25.07.2022 является 10.02.2026 (1 год 7 месяцев с 10.07.2024). 

С учетом изложенного мировой судья обоснованно отказал в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении ввиду истечения сроков давности исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 2 Артемовского судебного района Свердловской области от 28.07.2022 о назначении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев, поскольку сроки давности исполнения указанного постановления в части лишения права управления транспортными средствами в настоящее время не истекли.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Грубых нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Артемовского судебного района Свердловской области ФИО2 от 29.10.2024 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции. Жалоба (протест) подается непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: С.П. Кобяшева