№12-807/2020

РЕШЕНИЕ

22 октября 2020 года г. Астрахань 

Кировский районный суд г. Астрахани в составе: 

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н., 

при секретаре Боброве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе ООО «ТРАНЗИТАВТО» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г. Астрахани от 07 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ТРАНЗИТАВТО»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г. Астрахани от 07 августа 2020 года ООО «ТРАНЗИТАВТО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

В жалобе генеральный директор ООО «ТРАНЗИТАВТО» ФИО1 просит отменить постановление, полагая, что Общество к административной ответственности привлечено незаконно, поскольку определением Арбитражного суда Астраханской области от 10 августа 2020 года заявление ООО «ТРАНЗИТАВТО» к Волжскому межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Волжскому МУГАНД) о признании незаконным и отмене постановления № от 17.02.2020 о привлечении к административной ответственности ООО «ТРАНЗИТАВТО» в виде штрафа в размере 300000 рублей, в соответствии с частью 4 ст. 11.33 КоАП РФ, принято к производству, назначено судебное заседание по делу. Таким образом, обязанность по оплате данного штрафа отсутствовала в момент привлечения ООО «ТРАНЗИТАВТО» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, со ссылкой, что постановление получено 10 августа 2020 г., однако из-за отсутствия возможности подачи жалобы, срок пропущен.

Генеральный директор ООО «ТРАНЗИТАВТО» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы и ходатайство поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 против удовлетворения жалобы и ходатайства возражал, просил отказать. 

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине он может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой. 

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановление мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г.Астрахани 07 августа 2020 г. вручено генеральному директору ООО «ТРАНЗИТАВТО» ФИО1 10 августа 2020 года и жалоба подана 25 августа 2020 г.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что срок ею пропущен по уважительной причине, а именно находилась за пределами г. Астрахани и Астраханской области, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы подлежит удовлетворению и жалоба подлежит рассмотрению по существу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее, шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Частью 1 статьи 19.1 Федерального закона от 1 апреля 2020 года №98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Федеральный закон N 98-ФЗ) установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Положения части 1 данной статьи не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных (часть 2 статьи 19.1 Федерального закона N 98-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что старшим инспектором Волжского МУГАНД 17 июня 2020 в отношении ООО «ТРАНЗИТАВТО» составлен протокол №003383 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ООО «ТРАНЗИТАВТО» в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 300 000 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу 11 марта 2020 года постановлением старшего инспектора Волжского МУГАНД от 17 февраля 2020 года №002972 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ТРАНЗИТАВТО» постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г. Астрахани от 07 августа 2020 года к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С постановлением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «ТРАНЗИТАВТО» является малым предприятием, дата внесения сведений о юридическом лице 01.08.2016. 

При таких обстоятельствах, предусмотренный частью 1 статьи 19.1 Федерального закона №98-ФЗ во взаимосвязи с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, стовосьмидесятидневный срок, на момент составления в отношении ООО «ТРАНЗИТАВТО» протокола об административном правонарушении от 17 июня 2020 года и вынесения постановления мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г. Астрахани от 07 августа 2020 года не истек, то есть событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, еще не наступило.

Кроме того, судом установлено, что определением Арбитражного суда Астраханской области от 10 августа 2020 года заявление ООО «ТРАНЗИТАВТО» к Волжскому МУГАНД о признании незаконным и отмене постановления № от 17.02.2020 о привлечении к административной ответственности ООО «ТРАНЗИТАВТО» в виде штрафа в размере 300000 рублей, в соответствии с частью 4 ст. 11.33 КоАП РФ, принято к производству, назначено судебное заседание.

При таких обстоятельствах, на момент привлечения Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса 07 августа 2020 года, за неуплату административного штрафа, постановление старшего государственного инспектора Волжского МУГАНД не вступило в законную силу, следовательно, у ООО «ТРАНЗИТАВТО» отсутствовала обязанность по его исполнению в порядке части 1 статьи 32.2 Кодекса.

Как следствие, постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

РЕШИЛ:

Восстановить ООО «ТРАНЗИТАВТО» процессуальный срок на подачу жалобы.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г.Астрахани от 07 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ТРАНЗИТАВТО» отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: О.Н.Хохлачева