Дело № 2А-8038/2021

(45RS0026-01-2021-012616-83)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Шанаурова К.В.

при секретаре Титовой А.Ю.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Кургану УФССП России по Курганской области ФИО1 об установлении для ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Кургану УФССП России по Курганской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование указано, что на исполнении находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО2 № 47936/20/45021-СД, возбужденное 09.06.2020, предмет исполнения – взыскания административных штрафов на общую сумму 69278,47 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курганской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области. Должник получила постановление о возбуждении сводного исполнительного производства и о возбуждении исполнительных производств о возбуждении исполнительных производств в него входящих более 2 месяцев назад, но задолженность до настоящего времени не погашена, платежей в счет указанной задолженности не производится, каких-либо действий в целях ее погашения не предпринимается, административный истец считает, что для должника ФИО2 в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований, необходимо установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации. 

Истец, ответчик (согласно телефонограмме с иском согласна) и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению исходя из следующего. 

В Российской Федерации, как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита – обязанность государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 1, 2, 17, 18 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом. 

Положения указанной нормы направлено на обеспечение конституционного права граждан на защиту своих прав, в том числе и судебную.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ), если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 руб.

К исполнительным документам относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях (п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 229-ФЗ). 

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Как следует из материалов дела, на исполнении в отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Кургану УФССП России по Курганской области находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО2 № 47936/20/45021-СД, возбужденное 03.03.2020, предмет исполнения – взыскание административных штрафов на общую сумму 69278,47 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курганской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области. Должник получила постановление о возбуждении сводного исполнительного производства и о возбуждении исполнительных производств в него входящих, установлен срок добровольно исполнения в течение 5 дней. 

До настоящего времени задолженность по штрафам ФИО2 не уплачена, доказательств наличия уважительных причин для неисполнения исполнительных документов не представлено. 

Таким образом, а также с учетом согласия административного ответчика с иском, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации в отношении ФИО2, родившейся 

<

данные изъяты>, до исполнения обязательств по уплате задолженности по административным штрафам в рамках исполнительного производства № 47936/20/45021-СД, возбужденного 09.06.2020.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья Курганского

городского суда К.В. Шанауров