Дело № 2а-1297/2024

УИД 76RS0013-02-2024-000090-34

Мотивированное 

решение

 изготовлено 20 февраля 2024 года. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ломановской Г.С.,

при секретаре Шагиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 08 февраля 2024 года гражданское дело по иску заместителя Рыбинского городского прокурора к Администрации сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности привести контейнерную площадку для мусора и бытовых отходов в соответствие с требованиями законодательства,

установил:

Рыбинский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Администрации сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района Ярославской области, в котором просит обязать Администрацию сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района Ярославской области обязанности в срок до 01.06.2024 года привести контейнерную площадку для мусора и бытовых отходов, расположенную 

<

адрес>, в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства путем обустройства ограждения, препятствующего распространению отходов за пределы контейнерной площадки. 

Свои требования мотивирует тем, что в результате проверки Рыбинской городской прокуратурой сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района Ярославской области в действующей редакции, было установлено, что постановлением администрации сельского поселения Песочное от 24.06.2019 № утвержден реестр (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) и схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории сельского поселения Песочное.

Согласно схеме размещения ТКО 

<

адрес> расположена контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов. Указанная контейнерная площадка не имеет ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Администрация сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района Ярославской области при выявлении фактов ненадлежащего размещения отходов (свалок) обязана выполнить мероприятия по приведению территорий указанных контейнерных площадок в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства. 

В судебном заседании административный истец помощник Рыбинского городского прокурора Каштанов В.О. поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате судебного разбирательства, уважительных причин неявки суду не представлено.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района от 24.06.2019 № «Об утверждении Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории сельского поселения Песочное» утвержден реестр (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) и схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории сельского поселения Песочное.

Согласно схеме размещения ТКО контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов размещены 

<

адрес>.

Указанная контейнерная площадка не имеет ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потреблениям» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ), запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.В силу ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В указанной сфере действуют СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемически (профилактических) мероприятий», утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

В силу требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 2 Закона Ярославской области от 30.06.2014 № 36-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений относится осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства поселений, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

На основании изложенного, суд обязывает Администрацию сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района Ярославской области в срок до 01.06.2024 года привести контейнерную площадку для мусора и бытовых отходов, расположенную 

<

адрес>, в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства путем обустройства ограждения, препятствующего распространению отходов за пределы контейнерной площадки. 

руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, 

решил:

Возложить на Администрацию сельского поселения Песочное Рыбинского муниципального района Ярославской области обязанности в срок до 01.06.2024 года привести контейнерную площадку для мусора и бытовых отходов, расположенную 

<

адрес>, в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства путем обустройства ограждения, препятствующего распространению отходов за пределы контейнерной площадки. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательном виде.

Судья Г.С. Ломановская