Дело № 12-67/2023

УИД: 67RS0007-01-2023-000919-64

РЕШЕНИЕ

г. Сафоново 18 июля 2023 года

Судья Сафоновского районного суда Смоленской области Дроздов С.А., при секретаре Кайченковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее также – МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, управление) ФИО1 на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области от дд.мм.гггг, вынесенное в отношении МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области № ххх от дд.мм.гггг МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

В жалобе защитник МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях ФИО1 просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие вины, поскольку у управления отсутствуют денежные для исполнения судебного акта, вследствие чего, им предпринимались меры, направленные на предоставление дополнительного финансирования. Данные обстоятельства, по мнению защитника, свидетельствуют о наличии не зависящих от МТУ объективных причин, исключающих исполнение судебного решения. 

Представитель МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Должностное лицо - начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 - в судебное заседание также не явилась. В представленном письменном ходатайстве и.о. начальника указанного подразделения службы судебных приставов ФИО3 просила о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области. 

Изучив письменные материалы дела, в том числе, материалы исполнительного производства, судья приходит к следующему.

Вступившие в законную силу постановления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (часть 2 статьи 4, части 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации").

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки (Постановление от 25 января 2001 года N 1-П и Определение от 4 октября 2005 года N 338-О).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 113 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Таким образом, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, выражается в неисполнении должником (бездействие) содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения на должника административного штрафа на основании части 1 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение им названных требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора за предыдущий срок или после наложения на должника административного штрафа на основании самой части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, решением Сафоновского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг, принятым по делу № ххх, на МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению сохранности, ограничению доступа посторонних лиц, надлежащему содержанию в соответствии с целевым назначением, предусмотренном законодательством о гражданской обороне, защитного сооружения гражданской обороны (убежище) с инвентарным номером № ххх, расположенного на территории ОГБУЗ «Сафоновская центральная больница» по адресу: 

<

адрес>, а именно: обеспечить герметичность убежища, подготовить к приему укрываемых лиц; произвести текущий ремонт защитного сооружения; выполнить мероприятия по обозначению защитного сооружения и маршрута движения укрываемых лиц к ним, ограничить доступ посторонних лиц в защитное сооружение.

На основании исполнительного листа, выданного в соответствии с указанным решением суда, дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем в отношении МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях возбуждено исполнительное производство № ххх-ИП.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и установлен новый срок исполнения до дд.мм.гггг.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области № ххх от дд.мм.гггг МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Решением судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области № ххх от дд.мм.гггг оставлено без изменения, а жалоба МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях – без удовлетворения.

Решением судьи Смоленского областного суда от дд.мм.гггг постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области № ххх от дд.мм.гггг и решение судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг оставлены без изменения, жалоба МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях – без удовлетворения.

дд.мм.гггг постановлением ведущего пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до дд.мм.гггг.

Поскольку в установленный срок (до дд.мм.гггг) должником не исполнены требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области № ххх от дд.мм.гггг МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Решением судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области от дд.мм.гггг оставлено без изменения, а жалоба МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях – без удовлетворения.

Решением судьи Смоленского областного суда от дд.мм.гггг постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области № ххх от дд.мм.гггг и решение судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг оставлены без изменения, а жалоба защитника МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях – без удовлетворения.

дд.мм.гггг постановлением ведущего пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до дд.мм.гггг, которые не исполнены, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий от дд.мм.гггг.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях к административной ответственности, предусмотренной части 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в соответствии с оспариваемым постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области № ххх от дд.мм.гггг

При этом, фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, актом о совершении исполнительных действий и другими материалами дела.

Доводы жалобы об отсутствии вины должника в неисполнении судебного акта ввиду отсутствия денежных средств и необходимого финансирования, не могут быть приняты во внимание, поскольку не являются основанием для освобождения от административной ответственности (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Помимо этого, согласно Положению о МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях управление осуществляет функции по управлению федеральным имуществом.

Постановление о привлечении МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

При таких установленных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области № ххх от дд.мм.гггг, вынесенное в отношении Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – оставить без изменения, а жалобу защитника Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ С.А. Дроздов

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

Смоленской области С.А. Дроздов