Дело № 2а-852/2026 (2а-4090/2025)

УИД 18RS0004-01-2025-011022-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 февраля 2026 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики под председательством судьи Семёновой И.А. при секретаре судебного заседания Мещалкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пермской таможни к ФИО4 о взыскании утилизационного сбора, пени

установил:

Административный истец Пермская таможня обратилась в суд с административным иском к Административному ответчику ФИО4 о взыскании утилизационного сбора в размере 218 183,31 руб., пени по состоянию на 10 октября 2025 года в размере 136957,41 руб., с последующим начислением пени, начиная с 11 октября 2025 года в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на дату уплаты задолженности от 218183,31 руб. за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательств. В обоснование требований указано, что в период с 01 января 2022 года по 23 октября 2023 года ФИО4 через Удмуртский таможенный пост Пермской таможни ввез на территорию Российской Федерации шесть транспортных средств, из которых в отношении автомобиля Livan Х3 (далее также Автомобиль) расчет утилизационного сбора произведен с применением коэффициента, предусмотренного для транспортных средств, ввозимых для личного пользования. В то же время по состоянию на 23 октября 2024 года Администартивный овтетчик являлся индивидуальным предпринимателем. Основной вид деятельности указан, в том числе, торговля легковыми и грузовыми автомобилями. При проведении таможенным органом проверки было установлено, что 5 из 6 транспортных средств за ФИО4 не регистрировались, были им реализованы, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. По одному из ввезенных автомобилей мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании утилизационного сбора в полном объеме, по 2 транспортным средствам применен коэффициент для ввоза авотмобилей для последующей их продажи, еще по 2 автомобилям в настоящее время таможенным органом ведутся проверки. О взыскании утилизационноого сбора по автомобилю Livan Х3 мировым судьей судебного участка №6 Индустриального района г.Ижевска вынесен судебный приказ № от 25.04.2025 года, который определением от 27.08.2025 года отменен.

Протокольным определением суда от 11 декабря 2025 года в соответствии со статьей 47 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее также КАС РФ) к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечен ФИО5

В судебном заседании представитель Административного истца ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснила, что в настоящее время требования заявлены только по одному автомобилю, поскольку из 6 ввезенных автомобилей в отношении двух автомобилей еще ведется проверка, в отношении одного автомобиля вынесен судебный приказ мировым судьей о взыскании утилизационного сбора, в отношении двух автомобилей расчет утилизационного сбора произведен верно.

В судебное заседание Административный ответчик не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее в судебном заседании возражал против удовлевторения исковых требвоаний, поддержал письменные возражения на иск.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО5 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В соответствии со ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в период с 01 января 2022 года по 23 октября 2023 года ФИО4 через Удмуртский таможенный пост Пермской таможни ввез на территорию Российской Федерации 6 транспортных средств (л.д 36-67):

1) BYD QIN PRO, VIN №, 2018 года выпуска, ввезен 21.10.2022, оформлен приходный таможенный ордер (далее также ПТО) 21.10.2022,

2) HONDA M-NV VIN №, 2022 года выпуска, ввезен 03.05.2023, оформлен ПТО 03.05.2023,

3) BYG TANG VIN №, 2023 года выпуска, ввезен 24.07.2023, оформлен ПТО 24.07.2023

4) LIVAN X3 VIN №, 2022 года выпуска, ввезен 31.07.2023, оформлен ПТО 01.08.2023.

5) VOYAH FREE VIN №, 2023 года выпуска, ввезен 29.12.2023, оформлен ПТО 09.01.2024,

6) TOYOTA BZ4X VIN №, 2023 года выпуска, ввезен 06.02.2024, оформлен ПТО 07.02.2024.

За автомобиль LIVAN X3 VIN № расчет и уплата суммы утилизационного сбора ФИО4 произведены как в отношении транспортных средств, ввезенных для личного пользования, в размере 3400 руб. (базовая ставка 20 000 рублей, коэффициент 0,17), коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора применены по состоянию на 31.07.2023 года, установленные пунктом 3 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, приложения к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации" (далее также Правила № 1291) для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, новые транспортные средства (л.д. 36-39).

В ходе проведенной таможенным органом камеральной таможенной проверки 28 октября 2024 года установлено, что согласно договорам купли-продажи, представленным в комплектах документов к ТПО ФИО4 является покупателем перечисленных выше 6 колесных транспортных средств, которые были приобретены им в период с 01 января 2022 г. по 23 октября 2023 г. у различных физических лиц из стран ЕАЭС, интервалы между приобретением колесных транспортных средств составляют от 14 дней до 164 дней (л.д 23-25).

Согласно справке ГАИ МВД по Удмуртской Республике транспортные средства были зарегистрированы в органах Государственной автоинспекции и представлены договоры купли-продажи ФИО4 указанных автомобилей:

1)BYD QIN PRO, VIN №, 2018 года выпуска, собственник ФИО4,

2) HONDA M-NV VIN №, 2022 года выпуска, покупатель ФИО1

3) BYG TANG VIN №, 2023 года выпуска, покупатель ООО «Мидас»,

4) LIVAN X3 VIN №, 2022 года выпуска, покупатель ФИО5,

5) VOYAH FREE VIN №, 2023 года выпуска, покупатель ФИО2

6) TOYOTA BZ4X VIN №, 2023 года выпуска, покупатель ФИО3

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункту 1 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Согласно п. 17, п.17(1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 N 81 в редакции на дату выявления нарушения 28.10.2024)

В случае выявления таможенным органом факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в срок, установленный пунктом 11(7) настоящих Правил, таможенный орган исчисляет подлежащую уплате (доплате) сумму утилизационного сбора путем корректировки указанного в пункте 11 настоящих Правил расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов, представленного в таможенный орган плательщиком или его уполномоченным представителем, а в случае, если такой расчет не представлялся в таможенный орган, путем самостоятельного формирования расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов, указанного в пункте 11 настоящих Правил.

В случае установления таможенным органом плательщика, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", которым не исполнена или ненадлежащим образом исполнена обязанность по уплате утилизационного сбора, и (или) плательщика, который приобрел самоходную машину и (или) прицеп у такого плательщика, соответствующие сведения вносятся в расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов, указанный в пункте 11 настоящих Правил.

Действия, указанные в абзаце первом настоящего пункта, не производятся в случае, если со дня наступления срока исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора прошло более 3 лет, а если такой день не установлен, то указанный срок исчисляется с первого установленного таможенным органом дня нахождения самоходной машины и (или) прицепа на территории Российской Федерации.

После выявления таможенным органом факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в срок, установленный пунктом 11(7) настоящих Правил, таможенный орган в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня формирования или корректировки расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов, указанного в пункте 11 настоящих Правил, направляет в адрес плательщика уведомление о сумме неуплаченного утилизационного сбора (далее - уведомление).

Административный истец требование №02-02-13/16121 от 02.11.2024 года о доплате утилизационного сбора со сроком уплаты 20 календарных дней со дня получения информации направил ФИО4 по заявленному адресу регистрации ..., 06 ноября 2024 года (л.д.20-22), зафиксирована неудачная попытка вручения, и 17 декабря 2024 года почтовая корреспонденция возвращена отправителю.

По правилам ч.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судебный приказ о взыскании доплаты утилизационного сбора № был вынесен мировым судьей судебного участка №6 Индустриального района г.Ижевска 25 апреля 2025 года (заявление подано 16 апреля 2025 года согласно штампу на конверте), отменен определением от 27 августа 2025 года. Настоящее исковое заявление направлено в суд 13 октября 2025 года (согласно штампу на конверте). При указанных обстоятельствах суд полагает, что срок на подачу административного искового заявления соблюден с учетом изложенных требований. Установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки обращения в суд после истечения 20-дневного срока для добровольной уплаты сбора административным истцом соблюдены.

Согласно статье 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее также ФЗ № 89, в редакции действовавшей на 01.08.2023) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Правила, в редакции на 01.08.2023 года).

Из содержания пункта 5 Правил № 1291 (в редакции действовавшей на дату ввозу Автомобиля) следует, что Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В силу пункта 11 Правил № 1291 Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы: а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенный в приложении N 1; б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии); в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора; г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении N 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия; д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика; е) копии транспортных (перевозочных) документов; ж) документы, подтверждающие наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (при наличии таких оснований); з) документы (копии документов), подтверждающих право собственности на колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы; и) документы (копии документов), удостоверяющие личность плательщика; к) письмо Министерства транспорта Российской Федерации, подтверждающее использование седельных тягачей экологического класса Евро-6 для международных перевозок (в случае ввоза на территорию Российской Федерации седельных тягачей экологического класса Евро-6).

Пунктом 12 Правил №1291 закреплено, что на основании представленных в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или их уполномоченные представители по истечении 3 рабочих дней со дня уплаты утилизационного сбора представляют в налоговый орган по месту нахождения плательщика - организации (обособленного подразделения организации), либо по месту жительства плательщика - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо по месту жительства плательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, следующие документы, в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (далее - расчет утилизационного сбора), по форме, утверждаемой Федеральной налоговой службой (п.16 Правил 1291).

В данном случае по заявленному Автомобилю представлены документы о получении таможенным органом ТПО 01 августа 2023 года (л.д 39 оборот), в связи с чем, применяются положения о размере утилизационного сбора, действующие на дату подачи ТПО.

Возражая по заявленным требованиям, Административный ответчик указывал, что перечисленные автомобили были ввезены ФИО4 для личного использования, последующая их продажа не указывает на отсутствие факта личного использования автомобилей. При этом, Правила № 1291 в новой редакции, предусматривающей расчет утилизационного сбора в отношении автомобилей и определяющих критерии личного пользования, введены в действие с 01 августа 2023 года, полагает, что подлежат применению положения об обратной силе действия закона.

Однако, как установлено в приложении 6 к Перечню (в редакции на 01.08.2023 года) для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, в отношении которого лицом, которое осуществило его ввоз, в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенном в приложении N 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", указано, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования и такое транспортное средство в течение 12 месяцев с даты его ввоза зарегистрировано на указанное лицо либо зарегистрировано на лицо, отличное от лица, которое ввезло такое транспортное средство, по истечении 12 месяцев с даты его ввоза.

В данном случае, 3 автомобиля, ввезенные в РФ ФИО4 после 01.08.2023 года, были проданы иным лицам менее чем через 12 месяцев после приобретения.

По иным автомобилям, ввезенным в РФ до 01.08.2023 года, суд учитывает следующее.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

В подпункте 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза " (далее также ТК ЕАЭС) содержится понятие «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц. перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В подпункте 50 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС дано определение «транспортным средствам для личного пользования» - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, согласно которым таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

В п.6 ст. 256 ТК ЕАЭС указано, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: 1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса; 2) категории товаров, определяемые Комиссией.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений - форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке: 1) таможенной декларации; 2) иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; 3) документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; 4) иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с настоящим Кодексом; 5) сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; 6) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров (ст.324 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения аналогия закона). В силу пункта 2 статьи 6 ГК РФ при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Таким образом, при определении характера ввозимых товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

В соответствии с абз.5 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства по делу, прихожу к выводу о том, что ввоз ФИО4 на территорию Российской Федерации четырех легковых автомобилей в период с 01 января 2022 года до 01 августа 2023 года является превышающим среднестатистическую потребность человека в приобретении автомобиля для личных нужд.

Таким образом, общее количество количество ввезенных автомобилей, их вид (легковые), последующая продажа указанных автомобилей в короткий срок после декларирования их ввоза на территорию Российской Федерации обоснованно расценены таможенным органом как указывающие на недостоверность заявленной ФИО4 цели ввоза - "для личного пользования". В связи с чем, основания для применения по заявленному Автомобилю коэффициента, установленного для ввоза автомобилей для личного пользования - 0,17, не имелось.

На основании представленных плательщиком на Удмуртский таможенный пост документов (одобрение типа транспортного средства, выписка из электронного паспорта транспортного средства), ввезенный ФИО4 Автомобиль относится к категории M1.

В Правилах № 1291 приложением утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее также Перечень), согласно которому базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств, выпущенных в обращение на территори Российской Федерации, категории Ml, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории, составляет 20 000 рублей (примечание 5 к Перечню).

Размер подлежащего уплате утилизационного сбора будет по состоянию на 01.08.2023 года рассчитываться в соответствии с коэффициентами расчета суммы утилизационного сбора, установленными пунктом 2 раздела I Перечня, в зависимости от года выпуска колесного транспортного средства и рабочего объема его двигателя:

15,03 - транспортные средства с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров, транспортные средства, с даты выпуска которых прошло менее 3 лет

Судом проверен представленный расчет утилизационного сбора, который признан верным и выглядит следующим образом:

Сумма уплаченного утилизационного сбора, руб.

Основаначисления,руб.

Коэффициент расчета суммыутилизационного сбора

Сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате, руб.

3400

20 000

15,03

297200

Судом также проверено, что согласно указанному расчету при подсчете суммы подлежащей уплате задолженности утилизационного сбора исключена уже оплаченная сумма сбора 3400 рублей.

Рассматривая вопрос по начислению пени суд приходит к следующему.

В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (п.15(1) Правил № 1291).

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (п.11 (2) Правил № 1291).

Из материалов дела следует, что обязанность по уплате утилизационного сбора по требованию 02.11.2024 года Административным ответчиком не исполнена. Таможенным органом по состоянию на 10 октября 2025 года начислены пени в размере 136957,41 рублей с 02 августа 2023 года (следующий день с момента ввоза автомобиля). Расчет пени судом проверен, признан верным и выглядит следующим образом:

долг

период

дней

ставка ЦБ

формула

неустойка

297 200,00

02.08.2023 – 14.08.2023

13

8,50

297 200,00 ? (1/300 ? 8,5%) ? 13

1 094,69

297 200,00

15.08.2023 – 17.09.2023

34

12,00

297 200,00 ? (1/300 ? 12%) ? 34

4 041,92

297 200,00

18.09.2023 – 29.10.2023

42

13,00

297 200,00 ? (1/300 ? 13%) ? 42

5 409,04

297 200,00

30.10.2023 – 17.12.2023

49

15,00

297 200,00 ? (1/300 ? 15%) ? 49

7 281,40

297 200,00

18.12.2023 – 28.07.2024

224

16,00

297 200,00 ? (1/300 ? 16%) ? 224

35 505,49

297 200,00

29.07.2024 – 15.09.2024

49

18,00

297 200,00 ? (1/300 ? 18%) ? 49

8 737,68

297 200,00

16.09.2024 – 27.10.2024

42

19,00

297 200,00 ? (1/300 ? 19%) ? 42

7 905,52

297 200,00

28.10.2024 – 08.06.2025

224

21,00

297 200,00 ? (1/300 ? 21%) ? 224

46 600,96

297 200,00

09.06.2025 – 27.07.2025

49

20,00

297 200,00 ? (1/300 ? 20%) ? 49

9 708,53

297 200,00

28.07.2025 – 18.08.2025

22

18,00

297 200,00 ? (1/300 ? 18%) ? 22

3 923,04

297 200,00

18.08.2025 - частичная оплата долга ?79 016,69 ?

218 183,31

19.08.2025 – 14.09.2025

27

18,00

218 183,31 ? (1/300 ? 18%) ? 27

3 534,57

218 183,31

15.09.2025 – 10.10.2025

26

17,00

218 183,31 ? (1/300 ? 17%) ? 26

3 214,57

Сумма неустойки: 136957,41 руб.

Представленный Административным истцом расчет задолженности по уплате утилизационного сбора и пени соответствует перечисленным выше требованиям действующего законодательства, и в связи с чем, может быть положен в основу решения суда, удовлетворяющего исковые требования.

Расчет пени на сумму неуплаченной задолженности 218183,31 рублей за период с 11 октября 2025 года по день вынесения решения суда следующий:

период

дней

ставка ЦБ

формула

неустойка

11.10.2025 – 26.10.2025

16

17,00

218 183,31 ? (1/300 ? 17%) ? 16

1 978,20

27.10.2025 – 21.12.2025

56

16,50

218 183,31 ? (1/300 ? 16,5%) ? 56

6 720,05

22.12.2025 – 05.02.2026

46

16,00

218 183,31 ? (1/300 ? 16%) ? 46

5 352,76

Сумма неустойки: 14 051,01 руб.

Поскольку доказательств уплаты ФИО4 утилизационного сбора в полном объеме и пени в установленный законом срок суду не представлено, требования Административного истца о взыскании доплаты утилизационного сбора и пени за указанные периоды являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме: сумма утилизационного сбора (с учетом частичного погашения) 218 183,31 рублей, сумма пени за период с 02 августа 2023 года по 05 февраля 2026 года - 136957,41 рублей и 14 051,01 рублей, с последующим начислением пени по день фактического исполнения обязанности.

Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец - таможенный орган, освобожден от уплаты государственной пошлины (ст.333.36 НК РФ), с Административного ответчика надлежит взыскать сумму государственной пошлины в размере, определяемом по правилам п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ - 11730 рублей, исходя из взысканной суммы 369 191,73 рублей (218 183,31+136957,41+14 051,01).

Руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Пермской таможни (ИНН 

<

***>) к ФИО4 (ИНН №) о взыскании утилизационного сбора, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу Пермской таможни

- сумму утилизационного сбора 218 183 рубля 31 копейка,

- пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора за период с 02 августа 2023 года по 10 октября 2025 года в размере 136957 рублей 41 копейка, за период с 11 октября 2025 года по 05 февраля 2026 года в размере 14 051 рубль 01 копейка, с последующим начислением пени, начиная с 06 февраля 2026 года по день фактического исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, за каждый день просрочки уплаты от суммы неуплаченного утилизационного сбора 218 183,31 рублей 00 копеек с учетом ее уменьшения в случае погашения,

с перечислением по следующим реквизитам:

получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН №, КПП №, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК №, ОКТМО №, номер счета банка получателя средств №, номер счета получателя средств №, код таможенного органа 10000010 (107 поле), КБК №.

Взыскать с ФИО4 в доход муниципального образования «город Ижевск» государственную пошлину в размере 11730,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2026 года.

Судья И.А. Семёнова