дело № 5-86/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2017 года с.Илек

Илекского района

Оренбургской области

Судья Илекского районного суда Оренбургской области Волобоева Л.К., при секретаре судебного заседания Липатовой Е.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики 

<

адрес>, гражданина Республики Узбекистан, владеющего русским языком, со средним образованием, состоящего в браке, зарегистрированного в 

<

адрес>, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности, и встал на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, и не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данное правонарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут в 

<

адрес> на КПП «Маштаково» сотрудниками пограничной службы.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в указанном административном правонарушении признал полностью, подтвердил, что, действительно, является гражданином Республики Узбекистан и ДД.ММ.ГГГГ приехал в Российскую Федерацию с целью трудоустройства, встал на миграционный учет в 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении этого срока он своевременно выехать за пределы Российской Федерации не смог по различным причинам. На территории Российской Федерации он проживает на протяжении 2 лет, по указанному адресу, вместе с супругой ФИО5, которая является гражданской Российской Федерации, вместе ведут общее хозяйство.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные суду материалы, суд пришел к следующему выводу. 

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ), срок временного пребывания в ФИО2 иностранного гражданина, прибывшего в ФИО2 в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. 

В силу ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 25.10 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации и был постановлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ, пребывает на территории Российской Федерации по истечении установленного срока, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, не покинул территорию Российской Федерации. 

Данный факт не оспаривается ФИО1

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств.

Так, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ ФИО2 А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, как иностранный гражданин, нарушил режим пребывания в Российской Федерации. 

ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, что подтверждается копией паспорта на его имя, срок действия паспорта у ФИО1 не истек.

Как следует из объяснений ФИО1, он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ, однако после указанного срока не покинул территорию Российской Федерации.

Указанный факт подтверждается исследованной судом досье иностранного гражданина, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок его пребывания установлен до ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что правонарушение и виновность ФИО1 в его совершении доказаны, а квалификация его содеянного по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, правильная. 

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ФИО1 ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Решая вопрос о применении к ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения, суд принимает во внимание ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ), "Протоколом N 7" (Подписан в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. 

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с 2015 года проживает на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с ФИО5 (фамилия до брака ФИО3), которая является гражданкой Российской Федерации, вместе ведут общее хозяйство. 

Кроме того, как пояснил суду ФИО1, он на протяжении 2 лет проживает на территории Российской Федерации и в 

<

адрес> у него не имеется своего жилья, а также родных и близких. 

Принимая во внимание изложенное, суд считает не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение дополнительного наказания, в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", влечет невозможность получения ФИО1 в течение 3 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в его право на семейную жизнь.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Штраф зачислить: Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Отдел Министерства внутренних дел по Илекскому району) ИНН 

<

***> КПП 562901001, р/с 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, БИК 045354001, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, ОКТМО 53619407.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.К. Волобоева