Дело № 2-823/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ольховской Е.В., 

при секретаре Степина В.И., 

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от д.м.г., 

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности № от д.м.г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный и северный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), в котором просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на должностях Государственной противопожарной службы по п.п.18 п.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях»; обязать ГУ-УПФР в (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой на должностях Государственной противопожарной службы по п.п.18 п.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы в должности водителя (пожарного автомобиля) Пожарно-Спасательного отряда ПАСС (с д.м.г. – Отряда пожарной охраны государственной противопожарной службы , с д.м.г. – Отряда Государственной противопожарной службы №) с д.м.г. по д.м.г.; периоды командирования на курсы повышения квалификации с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г.; периоды дополнительных отпусков, предоставленных для прохождения промежуточной аттестации в ОГБПОУ «......» с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. с д.м.г. по д.м.г.; период работы в должности водителя автомобиля (пожарного) в Федеральном государственном казенном учреждении «...» с д.м.г. по д.м.г.; обязать ГУ-УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды командирования на курсы повышения квалификации с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г.; периоды дополнительных отпусков, предоставленных для прохождения промежуточной аттестации в ОГБПОУ «....» с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. с д.м.г. по д.м.г.; период работы в должности водителя автомобиля (пожарного) в Федеральном государственном казенном учреждении «....» с д.м.г. по д.м.г.; обязать ГУ-УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) назначить в соответствии с п.п.18 п.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» выплату пенсии с д.м.г. – со дня обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости; взыскать расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в сумме 300 рублей и оплатой услуг юриста за составление искового заявления в сумме 5 000 рублей и представительство интересов в суде первой инстанции в сумме 10 000 рублей. 

В обоснование заявленных требований указал, что д.м.г. обратился в Клиентскую службу на правах отдела в УПФР в (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на должностях Государственной противопожарной службы по п.п.18 п.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от д.м.г. «О страховых пенсиях». Решением № от д.м.г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. По мнению пенсионного органа по представленным документам и выпискам из ИЛС продолжительность страхового стажа истца составила ..., в том числе в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – ..., специальный стаж составил .... Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным. С д.м.г. он работает на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Приказом ПСО ... от д.м.г. переведен на должность подменного водителя пожарного автомобиля. Поскольку в штате состояло ... водителей пожарного автомобиля (....), то исходя из сменного графика работы (в смену работают 2 водителя, рабочая смена с 9 утра до 9 утра следующих суток, и затем 3 суток отдыха) и видов отпусков (длительность очередного ежегодного и дополнительного отпуска порядка 2 месяцев, а также отпуска в связи с временной нетрудоспособностью, учебные отпуска, командировки) он постоянно был задействован в качестве водителя пожарного автомобиля. В целях работы в качестве водителя пожарного автомобиля истец прошел курсовую подготовку на Учебном пункте УГПС УВД по с д.м.г. и был допущен к самостоятельной работе в качестве водителя автомобиля пожарного. С д.м.г. он был переведен на должность водителя пожарного автомобиля. В спорный период времени за всеми водителями приказом была закреплена пожарная техника, согласно организационно-штатного расписания все автомобили, находящиеся в штате ПСО являлись оперативно-служебными автомобилями, предназначенными для выполнения оперативно-служебных задач, то есть для использования при пожаре, в связи с чем, подпадают под понятие «пожарная машина». Он был ознакомлен с должностной инструкцией водителя пожарного автомобиля. Ежемесячно велся табель учета рабочего времени, в котором отражались дни рабочей смены и дни отдыха, работал он сутки с 9 часов утра до 9 часов утра следующих суток и в последующем ему предоставлялось 3 суток отдыха. За весь спорный период работы в пожарной части работал на пожарных автомобилях .... Полагает, что неполное указание работодателем в трудовой книжке, иных кадровых документах наименования занимаемой им должности фактически выполняемым работам не должно ухудшать его положения и препятствовать ему в реализации его пенсионных прав и не может служить основанием для отказа во включении периода работы в должности подменного водителя пожарного автомобиля в период с д.м.г. по д.м.г. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, его функциональные обязанности по выполнению работы в качестве водителя пожарного автомобиля с д.м.г. по сегодняшний день остаются неизменными. В связи с чем, считает, что период работы в качестве водителя (пожарного автомобиля) Пожарно-Спасательного отряда ПАСС (с д.м.г. - Отряда пожарной охраны государственной противопожарной службы , с д.м.г. - Отряда Государственной противопожарной службы №) с д.м.г. по д.м.г. должен быть включен в специальный стаж работы на должностях государственной противопожарной службы. Кроме того, Пенсионный фонд не включил в специальный стаж периоды командирования для прохождения курса повышения квалификации по программе «....» с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г.. Для прохождения первоначальной подготовки и повышения квалификации он был направлен приказом учреждения, что было вызвано служебной необходимостью, при этом с сохранением рабочего места и среднемесячного заработка. Поэтому периоды командирования на курсы повышения квалификации с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. должны быть включены в стаж работы истца на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поскольку в указанное время за истцом сохранялась средняя заработная плата и работодателем должны были уплачиваться все положенные взносы, отчисления. Указанные периоды также должны быть включены и в северный стаж истца по вышеуказанным основаниям. Также Пенсионный фонд не включил в специальный стаж истца периоды предоставления дополнительных отпусков для прохождения промежуточной аттестации по специальности Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта в ОГБПОУ «....» с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г.. Дополнительный учебный отпуск ему предоставлен приказом учреждения, с сохранением рабочего места и среднемесячного заработка. Поэтому периоды его дополнительных отпусков для прохождения промежуточной аттестации в ОГБПОУ «....» с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. должны быть включены в стаж работы истца на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поскольку в указанное время за истцом сохранялась средняя заработная плата и работодателем должны были уплачиваться все положенные взносы, отчисления. Указанные периоды также должны быть включены и в северный стаж истца по вышеуказанным основаниям. Пенсионный фонд не включил в его специальный стаж периоды работы с д.м.г. по д.м.г. в связи с отсутствием сведений на индивидуальном лицевом счете. Согласно записи в трудовой книжке серии № от д.м.г. ФИО1 д.м.г. года рождения от д.м.г., последний продолжает работать водителем автомобиля (пожарного) в ФГКУ «....». Поэтому период работы истца в должности водителя автомобиля (пожарного) в Федеральном государственном казенном учреждении «....» с д.м.г. по д.м.г. должен быть включен в стаж работы истца на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поскольку не представление работодателем сведений в ИЛС не должно влиять на реализацию пенсионных прав истца. Указанные периоды также должны быть включены и в северный стаж истца по вышеуказанным основаниям. Своевременную подачу сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд РФ на граждан, работающих по трудовому договору, закон возлагает на страхователя (работодателя). На основании изложенного считает, что не указание работодателем в индивидуальных сведениях представляемых в Пенсионный фонд РФ на него кода особых условий труда в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, а также не уплата обязательных платежей не должна препятствовать реализации его права своевременного назначения и получения страховой пенсии. Считает, что его специальный стаж составляет ..... д.м.г. ему исполнилось .... лет. Соответственно на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости д.м.г. он имел достаточный специальный стаж работы и возраст для назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи, истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше. Дополнительных пояснений не имел.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что ФИО1 обратился в Пенсионный фон д.м.г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на должностях ФГКУ «...». На момент обращения, по мнению истца, 25 летний стаж работы в соответствии с законом он выработал, достиг ... летнего возраста. Однако Пенсионный фонд не включил ему некоторые периоды работы в специальный стаж, в связи с чем было отказано в назначении пенсии. Также не были включены периоды работы за д.м.г., так как работодатель на тот момент не предоставил в Пенсионный фонд сведения на ФИО1 С решением Пенсионного фонда они не согласны, считают его незаконным и необоснованным. Считает, что спорные периоды должны быть включены в специальный и северный стаж истца. В период учебных отпусков, учебных дополнительных отпусков, командировок на курсы повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата. Периоды дополнительных учебных отпусков также должны быть включены в специальный и северный стаж, поскольку ФИО1 не имел специального образования, которое ему было необходимо для исполнения своих трудовых обязанностей. Повышение квалификации являлось производственной необходимостью, так как водители получали специальный допуск. В связи с чем просит учесть данные периоды в льготный стаж, так как это было вызвано производственной служебной необходимостью, в указанные периоды отпуска без сохранения заработной платы истцу не предоставлялись.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в оспариваемом решении, указав, что решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГКУ «8 отряд ФПС по Томской области», надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Из письменного отзыва, представленного третьим лицом, следует, что по их мнению период работы ФИО1 с д.м.г. по д.м.г. в качестве водителя пожарного автомобиля должен быть включен в специальный стаж работы на должностях государственной службы, так как он фактически, согласно должностным обязанностям, выполнял работу водителя (пожарного автомобиля) в течение всего этого периода. Периоды командирования ФИО1 на курсы повышения квалификации с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., а также периоды дополнительных (учебных) отпусков ФИО1 для прохождения промежуточной аттестации в Областном государственном бюджетном образовательном учреждении «...» с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. исключены из стажа работы истца на должностях Государственной противопожарной службы правомерно, согласно пункта 4 и пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от д.м.г. №. За период с д.м.г. по д.м.г. включению в специальный стаж подлежат следующие периоды: с д.м.г. по д.м.г., д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г.. С д.м.г. по д.м.г. - учебный отпуск, с д.м.г. по д.м.г. - учебный отпуск. Также указано, что все сведения в пенсионный фонд предоставлялись своевременно.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. При этом, согласно приведенному решению, продолжительность страхового стажа истца составила ...., стажа за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – ..., стажа на соответствующих видах работ (с учетом Постановления Конституционного суда РФ 2-П от 29.01.2004) – ..... Не включены в специальный стаж периоды работы: с д.м.г. по д.м.г. подменным водителем автомобиля ...., поскольку работа в качестве подменного водителя подразумевает занятость не полный рабочий день, при этом из представленных документов не представляется возможным определить, какой процент рабочего времени составляет работа в качестве водителя пожарного автомобиля, а именно его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессии «водитель пожарного автомобиля; с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. (нахождение на курсах повышения квалификации); с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. (учебные отпуска); с д.м.г. по д.м.г. в .... в связи с отсутствием сведений на индивидуальном лицевом счете. 

Вместе с тем, оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к следующим выводам: 

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Общее правило получения права на страховую пенсию, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет.

Вместе с тем, в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Аналогичные положения содержались в п. 18 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

При этом, согласно п. 2 ст. 33 названного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

При установлении пенсии до 1 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации Постановлением от 18.06.2002 года №437 «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвердило Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, что также указано в правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П.

В соответствии с п. «о» ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившим силу 1 января 2002 года в связи с принятием ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел), предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным министром внутренних дел Российской Федерации.

Норма пенсионного обеспечения работников государственной противопожарной службы содержится в ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно указанной статье работникам Государственной противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года № 437 «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным списком предусмотрена профессия «Водитель (шофер) автомобиля (пожарного)» код в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов - 11442, работники которой имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если постоянно работают на пожарных автомобилях.

Как видно из ранее действовавшего Перечня оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД, утвержденного Приказом МВД России от 23 июня 1995 г. № 241, изданного во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в нем поименован водитель (пожарного автомобиля ).

В Перечне оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД, утвержденном Приказом МВД России от 22.07.1999 года №537, указан старший водитель и водитель автомобиля, без указания его принадлежности к спецтехнике (пожарный автомобиль). 

В Перечне оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД, утвержденном Приказом МВД России от 27.07.2001 года №696 вновь значатся водители автомобилей (пожарных).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения гражданами права, сохраняются за указанными лицами.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 09.11.2001г. №1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации была преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» государственная противопожарная служба является видом пожарной охраны, основными задачами которой являются организация и осуществление профилактики пожаров; спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи; организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. Организация управления в области пожарной безопасности и координация деятельности пожарной охраны осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в Государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба; противопожарная служба субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 года № 385 «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы» предусмотрено, что федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

В п. 3 Постановления Правительства РФ N 665 указано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Исходя из 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 Правил).

Согласно ст.94 Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу с 01.01.2002 года) при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере. Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, а также ряде его определений, ст.6 (ч,2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19, 55 (ч.1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

На основании ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка ФИО1 содержит следующие записи о спорных периодах работы: 

....

д.м.г. назначен на должность пожарного в .... с оплатой согласно 4 разряда ЕТС (Пр. № от д.м.г.);

д.м.г. переведен водителем грузового автомобиля ППЧ (Пр.№ л/с от д.м.г.);

д.м.г. переведен подменным водителем на пожарный1 автомобиль (Пр.№ л/с от д.м.г.);

д.м.г. ПСО ПАСС переименован в отряд пожарной охраны ГПС .... (Пр. № д.м.г.);

д.м.г. подменный водитель .... ПИ (Пр.№ л/с от д.м.г.); 

д.м.г. присвоен 7 разряд ЕТС (Пр.№ л/с от д.м.г.);

д.м.г. отряд государственной противопожарной службы преобразован в отряд государственной противопожарной службы № с входящей в его состав (Пр. № № д.м.г.);

д.м.г. водитель пожарного автомобиля .... (Пр. № л/с д.м.г.);

д.м.г. государственная противопожарная служба МВД РФ преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России (Указ Президента РФ № от д.м.г.);

д.м.г. отряд государственной противопожарной службы МЧС России преобразован в Управление ГО ЧСПБ (Приказ ГУГОУС № от д.м.г.);

д.м.г. переназначен по должности водителя пожарного автомобиля ... (Приказ № л/с от д.м.г.);

д.м.г. уволен переводом в ... МЧС России по , п.5 ст.77 ТК РФ(Приказ № л/с от д.м.г.);

Отряд № Государственной противопожарной службы МЧС России по :

д.м.г. принят водителем (пожарного автомобиля) пожарной части № в порядке перевода (Приказ № л/с от д.м.г.);

д.м.г. отряд № государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по переименован – в государственное унитарное учреждение № пожарная часть федеральной противопожарной службы по (Приказ № от д.м.г. ГУ МЧС России по );

д.м.г. переназначен на должность водителя автомобиля (пожарного) Приказ № л/с от д.м.г.);

д.м.г. государственное учреждение № пожарная часть федеральной противопожарной службы по реорганизовано путем присоединения к государственному учреждению № отряд федеральной противопожарной службы по (Приказ ГУ МЧС России по № от д.м.г.);

д.м.г. в целях создания Федерального казенного учреждения изменен тип на федеральное государственное казенное учреждение «...» (Приказ МЧС России № от д.м.г.);

д.м.г. наименование структурного подразделения пожарная часть № изменена в пожарно-спасательную часть № ) (Приказ МЧС России от д.м.г. №, приказ ГУ МЧС России по от д.м.г. №);

д.м.г. работает по настоящее время. 

Из архивной справки № от д.м.г. следует, что в документах архивного фонда ... имеются следующие сведения о стаже ФИО1:

- назначить с д.м.г. на должность пожарного ППЧ. Выплачивать северную надбавку в размере 50% (приказ № л/с от д.м.г.года);

- предоставить очередной отпуск с д.м.г. по д.м.г. запериод с д.м.г. по д.м.г. из расчета .... (приказ № л/с от д.м.г.) (л.д.34).

Согласно архивной справке .... № от д.м.г. в документах архивного фонда ОГПС № имеются следующие сведения о стаже ФИО1:

назначить с д.м.г. на должность пожарного ППЧ с испытательным сроком .... (приказ ПСО № л/с от д.м.г. );

перевести с д.м.г. на должность водителя грузового автомобиля (приказ ПСО № л/с от д.м.г. (.);

в связи с прохождением первоначальной подготовки водительского состава в учебном пункте УГПС УВД ФИО1 по необходимости задействовать в боевое дежурство для работы на спец. автомобиле (приказ ПСО№ л/с от д.м.г.(с.);

произвести переназначение л/состава: ФИО1: водителем ... (приказ ОПО № л/с от д.м.г. (.);

присвоить 7 разряд с д.м.г. (приказ ОГПС № л/с от д.м.г. (

произвести переназначение л/состава: ФИО1: водителем пожарной части № ОГПС № (приказ ОГПС № л/с от д.м.г. (.) (л.д.36).

Согласно архивной справке № от д.м.г. ... в приказе начальника от д.м.г. № значится: Провести переназначение личного состава с д.м.г.:

- ФИО1, водителя ... ОГПС назначить водителем пожарного автомобиля ... Управления ГОЧСПБ . 

В приказе начальника Управления по делам ГОЧСиПБ от д.м.г. № л/с значится: произвести увольнение переводом в Отряд № ГПС МЧС России по вольнонаемного личного состава из Управления по делам ГОЧСиПБ д.м.г.: ФИО1, водителя пожарного автомобиля .

В приказе начальника Отряда № ГПС МЧС России по от д.м.г. № л/с значится: принять в порядке перевода вольнонаемный личный состав в Отряд № ГПС МЧС России по с д.м.г.: Отряд № ГПС МЧС России по : ФИО1, водителя пожарного автомобиля .

В приказе начальника ГУ «... пожарная часть ФПС по » от д.м.г. № л/с значится: назначить на должности ГУ «... соответствии с организационно-штатными изменениями, приказ ГУ МЧС России по от д.м.г. №, освободив от занимаемых должностей в Отряде № ГПС МЧС России по с д.м.г. следующих работников: водителя (пожарного автомобиля) пожарной части № ОГПС№ МЧС Росс: по ФИО1, освободив от занимаемой должности и назначить на должность водителя автомобиля (пожарного) ГУ «... ПЧ ФПС по », с должностным окладом 5670 рублей.

В приказе начальника ГУ « ...» от д.м.г. №.значится: Перевести на другую работу: ФИО1 с должности водителя автомобиля (пожарного) ГУ «...» на должность водителя автомобиля (пожарного) ПЧ № с ... «...» с д.м.г., с должностным окладом 5670 рублей. 

Также указано, что работает в ПСЧ № с. Каргасок ФГКУ « 8 отряд ФПС по » по настоящее время в должности водителя автомобиля пожарного (л.д.37).

Согласно приказам начальника ФГКУ «...» № от д.м.г., №-О от д.м.г., №-О от д.м.г. ФИО1 водителю автомобиля (пожарного) пожарно-спасательной части № предоставлялись учебные отпуска (л.д.48, 47, 46).

Согласно архивной справке ФКУ «...» № от д.м.г., а также справке о реорганизации Пожарно-спасательной части № отряд ППО (профессиональной пожарной охраны) по охранереорганизован и переименован в Пожарно-Спасательный отряд ПАСС(приказ УВД № от д.м.г.); пожарно-спасательный отряд ПАСС переименован в Отряд пожарной охраны государственной противопожарной службы (приказ № от д.м.г.); отряд Государственной противопожарной службы преобразован в Отряд Государственной противопожарной службы № (Приказ № от д.м.г.); Государственная противопожарная служба МВД РФ преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России (Указ Президента РФ № отд.м.г.); отряд Государственной противопожарной службы № преобразован в Управление ГОЧС ПБ (Приказ ГУ ГОЧС № от д.м.г.); Управление ГОЧС ПБ преобразовано в Отряд № ГПС МЧС России по (Приказ ГУ МЧС России по № от д.м.г.); отряд № ГПС МЧС России по переименован в Государственное учреждение «...» (Приказ ГУ МЧС России по № от д.м.г.); Государственное учреждение «...» реорганизовано путем присоединения к государственному учреждению «...» (Приказ ГУ МЧС России по от 03.08.2010г. №); в целях создания федерального казенного учреждения изменен тип на федеральное государственное казенное учреждение «...» с д.м.г. (приказ МЧС России № от д.м.г.); в целях дальнейшего совершенствования федеральной группировки ФПС ГПС МЧС России наименование структурного подразделения пожарная часть № изменено на пожарно-спасательную часть № () (Приказ МЧС России от д.м.г. №. Приказ ГУ МЧС России по от д.м.г.) (л.д.36, 38).

Как следует из справки ФГКУ «...» № от д.м.г. в период работы с д.м.г. по д.м.г. ФИО1 фактически, согласно должностным обязанностям, выполнял работу водителя (пожарного автомобиля) в течение всего этого периода (л.д.82-83, 92-93). 

Согласно выписке о реорганизации предприятия: УООП ... преобразовано в ОПО УВД ... приказом МВД СССР № от д.м.г.г.Из приказа начальника УВД Томского облисполкома № от д.м.г.; Отдел пожарной охраны УВД Томского облисполкома реорганизован в Управление пожарной охраны УВД Томского облисполкома; из приказа начальника УВД Томского облисполкома № л/с от д.м.г.: Управление пожарной охраны УВД ... реорганизовано в Отдел пожарной охраны службы общественной безопасности УВД ...; из приказа начальника УВД ... № от д.м.г.г. и № от д.м.г.г.: Отдел пожарной охраны службы общественной безопасности УВД ... реорганизован в Противопожарную и аварийно-спасательную службу УВД ...; из приказа начальника УВД № от д.м.г.г. и № от д.м.г.г.: Во исполнении постановления Совета Министров Правительства РФ от д.м.г. и приказа МВД РФ № от д.м.г.: Противопожарная и аварийно-спасательная служба УВД преобразована в Управление Государственной противопожарной службы УВД ; из Указа Президента РФ № от д.м.г.г.: Государственная противопожарная служба МВД РФ преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России; МЧС № от д.м.г.: Управление государственной противопожарной службы УВД реорганизовано в Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ; Директивой МЧС России № от д.м.г.: Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ликвидировано; Директивой МЧС России № от д.м.г.: создано Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по (л.д.33).

Согласно архивной справки № от д.м.г. Пожарно-спасательный отряд , Отряд пожарной охраны ГПС , Отряд государственной противопожарной службы № ПУ-30 , Государственная противопожарная служба МЧС России находились и находятся на территории . В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. И-1029, на которые распространяется действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от д.м.г. и от д.м.г. о льготном исчислении стажа работы, территория и село относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Районный коэффициент до 1992 года составлял 1,3 с 1992 года 1.5 северные надбавки до 50% для рабочих и служащих в производственных и непроизводственных сферах (л.д.32).

Согласно архивной справке ФГКУ «...» от д.м.г. № в приказе и.о. начальника ОГПС-7 от д.м.г.. № значится: закрепить автомототехнику за водителями ПЧ и отдельных пожарных постов ... ФИО1

В приказе и.о. начальника УГОЧСПБ от д.м.г.. № значится: закрепить автомототехнику за водителями ПЧ и ОП УГОЧСПБ: ПЧ-30 : ... - ФИО1

В приказе начальника УГОЧСПБ от д.м.г.. № значится: закрепить пожарную и вспомогательную технику за водителями пожарных частей и отдельных постов УГОЧСПБ ...: ФИО1 ...

В приказе начальника УГОЧСПБ от д.м.г.. № значится: закрепить пожарную и вспомогательную технику за водителями пожарных частей и отдельных постов УГОЧСПБ ... ФИО1 ...

В приказе начальника УГОЧСПБ от д.м.г.. № значится: закрепить пожарную и вспомогательную технику за водителями пожарных частей и отдельных постов УГОЧСПБ ...: ФИО1 ...

В приказе начальника ОГПС № МЧС России по от д.м.г.. № значится: закрепить пожарную и вспомогательную технику за водителями пожарных частей и отдельных постов ОГПС № ФИО1 ...

В приказе начальника ОГПС № МЧС России но от 02.01.2008г. № значится: закрепить пожарную и вспомогательную технику за водителями пожарных частей и отдельных постов ОГПС № ... ФИО1 ...

...

... 

В свидетельстве о прохождении первоначальной специальной подготовки по должности значится:

ФИО1, водитель , проходил курсовую подготовку на Учебном пункте УГПС УВД по с д.м.г. по д.м.г.. ФИО1, в установленном порядке, может быть допущен к самостоятельной работе в качестве водителя автомобиля пожарного (л.д.39-41).

Согласно свидетельству о прохождении первоначальной специальной подготовки по должности, ФИО1, водитель ППЧ, прошел курсовую подготовку с д.м.г. по д.м.г. в учебном пункте УГПС УВД , может быть допущен к самостоятельной работе в качестве водителя пожарного автомобиля (л.д.67).

В архивной справке ГУ МЧС России по № от д.м.г. содержаться сведения о размерах заработной платы ФИО1 за период работы с д.м.г. по д.м.г. в ППЧ (л.д.42). 

Согласно сообщению ФГКУ «...» от д.м.г. № копии штатных расписаний за д.м.г. включительно на хранение в ФГКУ «..,» не поступали (л.д.43).

Допрошенные в судебном заседании свидетели, факт совместной работы которых с истцом в спорные периоды подтвержден соответствующими записями в принадлежащих им трудовых книжках, также подтвердили изложенные в приведенных документах обстоятельства работы истца, уточнив известные им факты. 

Так, допрошенный в качестве свидетеля Ч. в судебном заседании показал, что с д.м.г. он был назначен начальником Пожарного отряда , работал в этой должности по д.м.г.. Пожарная часть находилась в с. Примерно в д.м.г. он принял ФИО1 на работу в Пожарную часть водителем ФИО1 был отправлен в на обучение, прошел подготовку, после чего был принят в штат подменным водителем пожарной машины, но его трудовые функции ничем не отличались от основных водителей, он также выходил в смену согласно графику, работал полный рабочий день, получал такую же заработную плату, как и обычный водитель пожарной машины. У них в штате было десять водителей, из них восемь основных водителей и два подменных, так как в подменных была производственная необходимость. Водители часто уходили на больничные, уходили в отпуска, в обязательном порядке проходили ежегодное обучение, уходили в учебные отпуска. Водители дежурили по два человека в смену, сутки через трое. За четыре дня, восемь водителей должны быть на работе. В пожарной части было четыре пожарных автомобиля, два пожарных автомобиля запасных и один грузовой автомобиль для производственных нужд. Водители пожарных машин периодически по необходимости садились за руль грузового автомобиля. Но в основном они работали только на пожарном автомобиле. За все время его работы ФИО1 работал водителем пожарной машины. Курсы повышения квалификации являлись производственной необходимостью, за этим очень серьезно следили, был специальный график прохождения обучения. Он, как начальник, мог понести наказание, если во время не направлял сотрудников на обучение. Без прохождения такого обучения водители не могли получить допуск к служебному автомобилю. Работник направлялся на курсы повышения квалификации на основании приказа работодателя. На период прохождения курсов повышения квалификации за работником сохранялось его место работы и заработная плата.

Свидетель Д. в судебном заседании показал, что д.м.г. по д.м.г. он работал заместителем начальника Пожарного отряда , а д.м.г. по д.м.г. в должности начальника Пожарного отряда . ФИО1 в эти годы работал совместно со ним в пожарной части подменным водителем пожарного автомобиля. Пожарная часть, в которой они работали находилась на . В пожарной части использовались специальные пожарные автомобили, предназначенные для тушения пожаров. ФИО1 работал на пожарном автомобиле. В штате пожарной части было восемь основных водителей, два подменных водителя, так как сотрудники уходили в отпуска, на больничные, в учебные отпуска. Подменные водители выполняли одни и те же трудовые функции, что и основные водители, работали на пожарных автомобилях в смене согласно графику, получали такую же заработную плату, как и обычный водитель пожарной машины. Водители выходили в смену по два человека, работали сутки через трое. Все водители проходили ежегодное обучение, им выдавался специальный допуск, без него водители не могли работать на пожарном автомобиле. Каждые три года водители повышали квалификацию, сотрудник наплавлялся в в специальное учебное заведение. Курсы повышения квалификации являлись производственной необходимостью. Работник направлялся на курсы повышения квалификации на основании приказа работодателя. На период прохождения курсов повышения квалификации за работником сохранялось его место работы и заработная плата. 

Проанализировав представленные истцом доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 в период с д.м.г. по д.м.г. работая подменным водителем (пожарного автомобиля) Пожарно-Спасательного отряда ПАСС (с д.м.г. – Отряда пожарной охраны государственной противопожарной службы , с д.м.г. – Отряда Государственной противопожарной службы №), обязанности которого полностью совпадали с водителями пожарных машин, работал полный рабочий день - дежурил в суточном графике, получал такую же заработную плату.

При этом суд считает, что ФИО1 привел доказательства, свидетельствующие о том, что в оспариваемый период времени он осуществлял трудовую деятельность, вытекающую из исполнения обязанностей непосредственно водителем пожарного автомобиля пожарной охраны, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по п.18 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Указанный период истец работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Вышеуказанный период работы истца, имевший место до 1 января 2002 г., необходимо зачесть с применением коэффициента 1,5 в соответствии со ст. 28 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и ст.94 Закона РФ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ».

Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от д.м.г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в п. 16 указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно п. 13-14 приведённого Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Как следует из общих положений Федерального закона «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учётом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от 3 июня 2004 года N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 23 декабря 2004 года N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

При этом, оценивая представленные доказательства, позволившие суду прийти к изложенным выше выводам о включении в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

Действительно, в п. 15 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года судам рекомендовано обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ. 

Так, в соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Однако в настоящем случае свидетели каких-либо исключительных сведений об особенностях работы истца (работы в определенных условиях), особенностях осуществления им трудовой функции (характера работы) в спорные периоды не привели. Представленные свидетелями сведения о данных не только не противоречат иным собранным доказательствам по делу, но и, соответствуя одним из элементов совокупности условий осуществления трудовой функции, требуемых для назначения пенсии досрочно по приведенным основаниям, и подтвержденных документально, восполняют данные об иных, предоставление письменных доказательств в отношении которых исключается, в силу отсутствия данных на хранении. А потому оснований сомневаться в допустимости приведенных выше показаний свидетелей в данном случае не имеется. 

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов командирования на курсы повышения квалификации с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., а также периодов дополнительных отпусков, предоставленных для прохождения промежуточной аттестации в Областном государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «...» с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., суд приходит к следующему выводу. 

Согласно п.5 Правил от 11.07.2002 г. №516 периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Кроме того, работа и проживание в местностях с неблагоприятными климатическими условиями в районах Крайнего Севера требуют возникающих в этой связи дополнительных государственных гарантий и соответствующих компенсаций, в том числе в области социального обеспечения.

Согласно ст. 121 Трудового кодекса РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска (ст. 114 ТК РФ), учебные отпуска (гл. 26 ТК РФ).

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии с п.4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

На основании ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Пунктом 12 Приказа МЧС РФ от 03.11.2011 года №668 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» предусмотрено, что профессиональная переподготовка и повышение квалификации сотрудников осуществляется в учебных центрах ФПС и в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МЧС России по программам дополнительного профессионального образования не реже одного раза в пять лет.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно -по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

В соответствии с п.21 Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года №9148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы, в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации, учебы, в том числе с отрывом от работы, является периодом с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт прохождения истцом курсов повышения квалификации подтверждается свидетельством о прохождении подготовки №, № от д.м.г. (л.д.63), свидетельством о повышении квалификации № от д.м.г. (л.д.64), свидетельством о повышении квалификации № (л.д.65), свидетельством о повышении квалификации № от д.м.г. (л.д.66), приказом работодателя № от д.м.г. о направлении работников в командировку для повышения квалификации (л.д.68), сведениями, указанными в архивной справке № от д.м.г. (л.д.39-41).

Согласно справке ОГБПОУ «...» от д.м.г. № ФИО1 является обучающимся 4 курса ОГБПОУ «...» заочной формы обучения по программам среднего профессионального образования-программам подготовки специалистов среднего звена на базе среднего общего образования специальности: д.м.г. Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта приказ от д.м.г. № № о зачислении на 1 курс (лабораторно-экзаменационная сессия 1-я с д.м.г. по д.м.г. учебного плана д.м.г. учебного года); приказ от д.м.г. №д.м.г.- о переводе на 2 курс (1-я сессия с д.м.г. учебного плана д.м.г. учебного года); приказ от д.м.г. № - переводе на 3 курс (1-я сессия с д.м.г. учебного плана д.м.г. учебного года); приказ от д.м.г. №- о переводе на 4 курс (1-я сессия с д.м.г. учебного плана д.м.г. учебного года). Выполнение и защита дипломного проекта с д.м.г. (л.д. 69).

Предоставление ФИО1 в указанные выше спорные периоды учебных отпусков подтверждается приказами работодателя о предоставлении отпуска № от д.м.г., № от д.м.г., № от д.м.г. (л.д.49-51).

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также в учебных отпусках за истцом сохранялось место работы и заработная плата, что подтверждается данными трудовой книжки, архивной справкой № от д.м.г., которая содержит сведения о начислении ФИО1 сведений о заработной плате за период с д.м.г., приказами о предоставлении отпуска № от д.м.г. (л.д.50), № от д.м.г. (л.д.51).

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели Ч., Д. также показали, что прохождение курсов повышения квалификации являлось производственной необходимостью, на курсы повышения квалификации работник направлялся на основании приказа работодателя, и на этот период за ним сохранялась рабочее место и заработная плата. 

С учётом приведённых норм законодательства, принимая во внимание, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков, приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, приказом работодателя, и ему предоставлялись учебные отпуска, за эти периоды работодатель также уплачивает страховые взносы (как и в период работы), сохраняя работнику прежний размер заработной платы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Отсутствие в Федеральном законе «О страховых пенсиях» и Правилах исчисления стажа прямого указания на включение в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, командировки, препятствием к зачёту этих периодов служить не может и доводы ответчика в данной части суд находит несостоятельными.

Таким образом, исследовав в совокупности все представленные доказательства в обоснование заявленного иска, учитывая, что истец находился в командировках на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которые занимал в спорные периоды времени, а также то, что истец, работая в ПСЧ № ФГКУ «...», продолжал повышать свой образовательный уровень, за период обучения ему вышеуказанной организацией, расположенной в районах Крайнего Севера, были предоставлены дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка не свыше установленного законом периода, суд считает, что периоды курсов повышения квалификации с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., а также периоды дополнительных отпусков, предоставленных для прохождения промежуточной аттестации в Областном государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «...» с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. подлежат включению в вышеуказанный специальный стаж по п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении. 

При этом сведения, содержащиеся в письменных доказательствах, в совокупности, позволяют суду прийти к выводу, что в спорный период трудовая деятельность истца проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем спорные периоды работы подлежат включению и в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисление северного стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, вне зависимости от фактического места обучения.

На основании изложенных выше доводов, суд также находит подлежащим удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по п.18 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периода его работы с д.м.г. по д.м.г. в должности водителя автомобиля (пожарного) в Федеральном государственном казенном учреждении «8 ...», поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что истец в указанный период времени действительно работает в должности водителя автомобиля (пожарного) в ПСЧ № ... то есть работал в должности, предусмотренной Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года № 437. Указанный вывод подтверждается письменными доказательствами, а именно сведениями трудовой книжки истца, архивной справкой № от д.м.г., приказами работодателя о предоставлении отпусков, авансовым отчетом № от д.м.г., заявлением об оплате компенсации проезда от д.м.г., приказом № от д.м.г.. 

При этом суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что период с д.м.г. по д.м.г. не может быть включен в специальный стаж ввиду того, что отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете.

Согласно ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена на страхователя (работодателя), неисполнение работодателем указанной обязанности не может ограничивать право работника на пенсионное обеспечение.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования д.м.г.. 

Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 содержат информацию о работе ФИО1 в ФГКУ «...» с д.м.г., и сведения об уплате страховых взносов за период с д.м.г..

В силу приведенных правовых норм обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя. А неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу во включении данных периодов в страховой стаж.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частями 1,2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Принимая во внимание, что истец, работая в ФГКУ «...», работал в организации, расположенной в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу о включении период работы истца с д.м.г. по д.м.г. и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, с учетом периодов работы истца, включенных настоящим решением, и не оспариваемого ответчиком стажа у ФИО1 имеется необходимая для назначения по п.18 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность специального стажа, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии.

Согласно частям 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно материалам дела истец родился д.м.г., то есть возраста ... лет, с которого истцу может быть назначена пенсия по правилам п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истец достиг д.м.г..

Из текста решения № от д.м.г. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился д.м.г., в связи, с чем требование о назначении пенсии по правилам п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения за ней подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Как следует из квитанции, истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 300 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца ФИО1 

В силу ст. 94 ГПК Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, затраты на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 21 января 2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснил, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В материалы дела истцом в подтверждение понесенных расходов на оплату услуг представителя представлена квитанция серии № от д.м.г., согласно которой ФИО2 получено от ФИО1 за составление искового заявления 5 000 рублей и за представительство в суде первой инстанции 10 000 рублей. Данные документы по мнению суда являются достоверным доказательством, подтверждающим понесенные расходы.

Учитывая категорию настоящего дела, работу, которая была проведена представителем в ходе рассмотрения дела, объем и содержание искового заявления, существо и сложность требований, продолжительность рассмотрения дела с участием представителя истца (1 подготовка дела и 1 судебное заседание), объем представленных доказательств, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, правовую позицию, отраженную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 13000 рублей (5000 рублей за подготовку и составление искового заявления, 8 000 рублей за представительство в суде). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный, северный стаж периодов работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях":

- период работы в должности водителя (пожарного автомобиля)Пожарно-Спасательного отряда ПАСС (с д.м.г. - Отрядапожарной охраны государственной противопожарной службы , сд.м.г. - Отряда Государственной противопожарной службы №) с д.м.г.года по д.м.г. в календарном порядке с исчислением в полуторном размере; 

- периоды командирования на курсы повышения квалификации с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г.;

- периоды дополнительных отпусков, предоставленных для прохождения промежуточной аттестации в Областном государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «...» с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г.;

- период работы водителя автомобиля (пожарного) Федерального государственного казенного учреждения «...» с д.м.г. по д.м.г..

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: 

- периоды командирования на курсы повышения квалификации с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г.;

- периоды дополнительных отпусков, предоставленных для прохождения промежуточной аттестации в Областном государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «...» с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г.;

- период работы водителя автомобиля (пожарного) Федерального государственного казенного учреждения «8 ...» с д.м.г. по д.м.г..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с д.м.г.. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг представителя в размере 13 000 рублей, а всего взыскать 13 300 (Тринадцать тысяч триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения. 

Судья: Е.В. Ольховская

Мотивированный текст решения составлен: д.м.г..

Судья: Е.В. Ольховская