Дело № 4а-148/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 30 марта 2018 года

И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО «ЭКОЙЛ» Лапицкого Д.А. на вступившие в законную силу решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21 декабря 2017 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 31 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, в отношении ООО «ЭКОЙЛ»,

установил:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды ФИО1 от 06 сентября 2017 года № ООО «ЭКОЙЛ» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21 декабря 2017 года постановление оставлено без изменения. 

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 31 января 2018 года оставлены без изменения постановление и решение судьи районного суда.

Судебные решения вступили в законную силу.

В жалобе защитник ООО «ЭКОЙЛ» Лапицкий Д.А. просит отменить постановление и судебные решения, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права. 

Проверив материалы дела, оснований для отмены состоявшихся судебных решений не нахожу.

Согласно ч.4 ст.8.13 КоАП РФ нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует и должностным лицом, а впоследствии, и судебными инстанциями установлено, что 01 июня 2017 года должностными лицами Департамента Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу проведен осмотр участка, находящегося по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, примерно в 805 м на юго-запад от земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Из письма ФГБУ «Амуррыбвод» от 14 июня 2017 года следует, что вблизи указанного земельного участка находится река Малая Сита (протяженностью 34 км), ширина водоохраной зоны которой устанавливается в размере 100 м. 

В ходе осмотра отобраны пробы почвы и воды для проведения исследования/экспертизы, о чем составлен протокол № со схемой отбора проб. Согласно экспертному заключению ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» от 13 июня 2017 года № по результатам выполненного отбора проб природной воды в пробе воды № 2, отобранной в руч.Безымянный в районе прилегания площадки, концентрация нефтепродуктов составляет 0,12 мг/дм3 - 2,4 ПДК (предельно допустимой концентрации, установленной Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2016 года № 552, принятой для водных объектов рыбохозяйственного назначения).

Таким образом, отбор проб производился из реки Малая Сита, следовательно, экспертным заключением ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» от 13 июня 2017 г. № установлено, что в пробе воды № 2, отобранной в реке Малая Сита в районе прилегания площадки, концентрация нефтепродуктов составляет 2,4 ПДК. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе проведения административного расследования установлено, что Общество осуществляет пользование земельным участком по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, примерно в 805 м на юго-запад от земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по договору аренды от 10.03.2017 г. № А13, с разрешенным использованием – специальная деятельность (в целях размещения мобильного технологического оборудования по переработке и обезвреживанию нефтесодержащих отходов III-IV класса опасности, бытовых помещений контейнерного типа для обслуживания персонала, площадки для накопления отходов III-IV класса опасности, площадки для складирования грунта, блока дизельной электростанции). Категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Кроме того, Общество осуществляет сбор, транспортирование нефтесодержащих отходов АО «ННК-Хабаровский НПЗ» - «осадок механической очистки нефтесодержащих сточных вод, содержащие нефтепродукты в количестве менее 15 %», который относится к IV классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду. 

По результатам административного расследования государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Дальневосточному федеральному округу в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 04 сентября 2017 года и вынесено постановление от 06 сентября 2017 года о назначении административного наказания. 

Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения ООО «ЭКОЙЛ» административного правонарушения. 

В ходе рассмотрения дела должностным лицом и судьями правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В оспариваемых актах приведены мотивы со ссылкой на нормы закона, по которым должностное лицо административного органа и судебные инстанции пришли к выводу о доказанности несоблюдения Обществом требований природоохранного законодательства, а как следствие о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с выводами, изложенными в состоявшихся по делу решениях, не усматриваю, поскольку они основаны на полном и объективном исследовании материалов дела.

Доводы, аналогичные изложенным в жалобе, поданной в порядке пересмотра вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и решений по результатам рассмотрения жалоб, были предметом проверки судов первой и второй инстанций, им дана соответствующая оценка, приведенная в судебных постановлениях. С указанными выводами судов следует согласиться, поскольку они соответствуют материалам дела и требованиям действующего законодательства.

Сведений, касающихся обстоятельств совершения правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом проверки предыдущих судебных инстанций, которые могли бы повлечь отмену состоявшихся решений, в рассматриваемой жалобе не приведено.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств и фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда, пересматривающего вступившие в законную силу судебные постановления, так как нарушает принцип правовой определенности.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно разрешить дело и жалобу на постановление, должностным лицом и судьями предыдущих судебных инстанций не допущено.

Наказание за правонарушение назначено в пределах санкции ч.4 ст.8.13 КоАП РФ для юридических лиц, и является справедливым. 

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, 

постановил:

решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21 декабря 2017 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 31 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, в отношении ООО «ЭКОЙЛ» оставить без изменения, а жалобу его защитника Лапицкого Д.А. – без удовлетворения.

И.о. председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н.Веретенников