№ 2-29/2025

УИД 39RS0021-01-2024-000904-83 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Светлый

Светловский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Авдеевой Т.Н., 

при секретаре Федорове М.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности учесть льготный стаж работы и назначении льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточнения и дополнения исковых требований обратилась в суд к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области с требованием о возложении на ответчика обязанности учесть льготный стаж работы по специальности огранщик алмазов в бриллианты с 20.07.1987 по 31.08.1988 на Гомельском заводе «Кристалл», с 09.11.1996 по 30.05.1998 в ЗАО «ЮПАГ», с 01.06.1998 по 01.04.2006 в ЗАО «АлмазБалт» и назначить льготную пенсию. 

В обоснование требований указано, что решением ответчика было отказано в установлении страховой пенсии в связи отсутствием требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" специального стажа.

В специальный стаж неправомерно не были засчитаны периоды работы истца по специальности огранщик алмазов в бриллианты с 20.07.1987 по 31.08.1988 на Гомельском заводе «Кристалл», с 09.11.1996 по 30.05.1998 в ЗАО «ЮПАГ», с 01.06.1998 по 01.04.2006 в ЗАО «АлмазБалт», которые отражены в трудовой книжке. Для решения вопроса о назначении льготной пенсии ответчик потребовал предоставления сведений о заработке до 2002 года. Сведений из государственного архива Калининградской области получить не представилось возможным.

В судебное заседание истица ФИО1 и её представитель ФИО2 не явились, извещены надлежаще. От ФИО1 представлено письменное ходатайство о проведении судебного разбирательства в её отсутствие. 

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 не согласилась с доводами иска, просила отказать, представила письменный отзыв в обоснование позиции. 

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Положениями подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден Перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении ими возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 12 лет и 6 месяцев. 

Вместе с тем законом предусмотрена возможность назначения таким лицам досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока. При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующим Списком, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 Ш0 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2, 1991); 

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Список - № 2, 1956) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее - Правила № 516).

В соответствии с подразделом 10 прочие рабочие металлообработки раздела XV Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют: «Рабочие, занятые в производстве бриллиантов: огранщики алмазов в бриллианты,... без применения робототехники».

Списком №2 от 26.01.1991 под № 10 разделом XIV «Металлообработка» подразделом 11 «Обработка алмазов в бриллианты без применения робототехники» предусмотрены:

· кодом позиции 2151100а-15418 огранщики алмазов в бриллианты; 

· кодом позиции 2151100а-18630 сортировщики-кристаллографы алмазов. 

Пунктом 4 Правил № 516 предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержатся и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1991 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР Ns3. Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 На 235.

В разъяснении Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02.04.1976 года № 5/8 имелось указание на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда. При этом на практике в период действия приведенного разъяснения под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренного Списками, в течение всего рабочего дня, т.е. 100 процентов рабочего времени (решение Верховного Суда Российской Федерации от 29.07.1997 года№ ГКПИ 97-298).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок от 31.03.2011 № 258н).

Согласно указанному Порядку подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами); после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов, соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка от 31.03.2011 № 258н).

Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются (пункт 12 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ Ха258н).

Пунктом 13 Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. На дату обращения за назначением пенсии ФИО1 16.04.2024 года достигла возраста 54 лет.

Требуемый специальный стаж для решения вопроса о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии должен составлять не менее 5 лет (п.п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №с 400-ФЗ).

Решением Отделения ОСФР по Калининградской области от ГУ - УПФ РФ от 9 августа 2019 года N 90033/24 от 26.04.2024 ФИО1 было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" специального стажа 5 лет.

В специальный стаж по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не засчитаны следующие периоды работы истца: с 20 июля 1987 по 31 августа 1988 на гомельском заводе «Кристалл» в качестве огранщика алмазов в бриллианты, с 08 октября 1996 по 30 мая 1998 года в ЗАО «ЮПАГ» в качестве огранщика, с 01 июня 1998 по 30 сентября 2001 года в ЗАО «Алмазбалт» в качестве огранщика, с 01 октября 2001 года по 01 апреля 2006 года в ЗАО «Управляющая компания «Алмазхолдинг» в качестве кладовщика, с 01 апреля по 24 июля 2006 года в ЗАО «Алмазбалт» в качестве кладовщика (кристалолографа-сортировщика).

Пенсионным органом указано, что льготные справки за вышеуказанные периоды не представлены. Также нет сведений о работе в особых условиях в течение полного рабочего дня. Исходя из представленных для назначения пенсии документов установлено: возраст заявителя 54 года, страховой стаж более 25 лет, специальный стаж 0 лет 0 месяцев 0 дней, ИПК 28,8. 

Разрешая заявленные ФИО1 требования суд исходит из следующего.

Так, заявлен иск о включении в специальный стаж следующих периодов работы:

- в качестве огранщика алмазов в бриллианты: с 20.07.1987 по 31.08.1988 - на Гомельском заводе «Кристалл»; 

- в качестве огранщика: с 08.10.1996 по 30.05.1998 - в ЗАО «ЮПАГ», с 01.06.1998 по 30.09.2001 - в ЗАО «Алмазбалт»; 

- в качестве кладовщика (кристаллограф-сортировщик): с 01.04.2006 по 24.07.2006 - в ЗАО «Алмазбалт».

В ходе судебного разбирательства нашла свое подтверждение занятость ФИО1 на работах и должностях предусмотренных Списком № 2, в качестве огранщика алмазов в бриллианты без применения робототехники на постоянной полной занятости в период с 20.07.1987 по 31.08.1988 на Гомельском заводе «Кристалл».

Данные введения подтверждены справкой ОАО «Кристалл-Холдинг» № 7 от 10.02.2025 года, представленной по запросу суда, о занятости ФИО4 на работах, дающих право на льготную пенсию.

Суд полагает, что период работы ФИО1 в качестве огранщика алмазов в бриллианты без применения робототехники на постоянной полной занятости в период с 20.07.1987 по 31.08.1988 на Гомельском заводе «Кристалл» подлежит включению в стаж, дающий право на получение льготной пенсии, поскольку характер и условия работы, а также данные о занятости постоянно в течение полного рабочего дня соответствуют условиям, установленным пункту 8 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В данной части исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

По делу установлено, что юридические лица, где истица осуществляла трудовую деятельность прекратили свою деятельность в связи с ликвидацией каждого, ЗАО «ЮПАГ» с ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО «Алмазбалт» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений, представленных ответчиком, указанные юридические лица в Отделении СФР в качестве работодателей, имеющих рабочие места с особыми условиями труда, на учете не состояли, наблюдательные дела в отношении них не формировались.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 индивидуальные сведения представлены работодателями без кода особых условий труда.

Кроме того, такие должности как «огранщики», «кладовщики, кладовщики (кристаллографы-сортировщики)» Списком № 2 не предусмотрены. Сведениями о характере выполняемой работы постоянно в течение полного рабочего дня в условиях, предусмотренных Списком № 2, 1991 в указанных организациях суду истицей не представлено.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих наличие льготного стажа в период работы в ЗАО «ЮПАГ» и ЗАО «АлмазБалт» ФИО1, не представлено. 

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, спорные периоды работы в специальный стаж включению не подлежат.

Разрешая спор, применяя нормы Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, суд считает, что период работы истицы в качестве огранщика алмазов в бриллианты без применения робототехники на постоянной полной занятости в период с 20.07.1987 по 31.08.1988 на Гомельском заводе «Кристалл» подлежит включению в стаж, дающий право на получение льготной пенсии. 

Вместе с тем периоды работы истца с 09 ноября 1996 года по 30 мая 1998 года в ЗАОЛ «ЮПАГ» в должности огранщика, с 01 июня 1998 года по 01 апреля 2006 года в ЗАО «АлмазБалт» в должности огранщика и кладовщика (кристаллографа-сортировщика) не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в системе обязательного пенсионного страхования сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены работодателями без указания на особые условия труда, а имеющиеся в материалах дела документы характер работы ФИО1 в указанные периоды не подтверждают, поскольку не содержат сведений о занятости истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе полный рабочий день, полную рабочую неделю. 

Представленные истцом в материалы дела документы: трудовая книжка, архивные справки подтверждают только периоды работы ФИО1, однако не содержат в себе сведений о характере работы применительно к рассматриваемому спору, следовательно, оснований для их зачета в специальный стаж истца не имеется. 

Поскольку не представлено доказательств, подтверждающих наличие минимального периода специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии (5 лет), отсутствуют оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 льготную пенсию. 

Иных доказательств, подтверждающих обоснованность заявленного иска, ФИО1 не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность включить ФИО1 (СНИЛС № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 20 июля 1987 года по 31 августа 1988 года на Гомельском заводе «Кристалл» в качестве огранщика алмазов в бриллианты без применения робототехники.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Светловский городской суд в течение месяца с момент изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025.

Судья Т.Н. Авдеева