Дело № 5-319/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2020 года аул Хабез

Судья Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Нагаев А.М., 

при секретаре судебного заседания Хапсироковой Л.А., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

20.06.2020г. в 13:05 мин., ФИО1, при отсутствии исключительных случаев для нахождения в общественном месте, покинул место проживания (пребывания) – КЧР, 

<

адрес>, находился в общественном месте – около дома № 64 по ул. У. Хабекова, а. ФИО2 Хабезского района, тем самым допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Карачаево-Черкесской Республики, установленные п.п. 12.1 п. 12 Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 17.03.2020 N 51 (ред. от 04.04.2020) "О введении режима повышенной готовности", Указом Президента РФ от 02.04.2020г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)», то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется соответствующее ходатайство, в котором он также указал, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и приложенных к нему материалов подтверждает, вину свою признает, в содеянном раскаивается, обязуется соблюдать режим самоизоляции и просит строго его не наказывать. 

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предоставляет Правительству РФ право устанавливать обязательные для исполнения граждан и организации правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее по тексту – ЧС).

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" утверждены Правила поведения для граждан и для организаций при введении режима повышенной готовности или ЧС. Данные правила обязательны для исполнения.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшие должностные лица субъектов РФ наделены правом определять границы реализации комплекса ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включая реализацию ограничительных и иных мероприятии в рамках действия Указа.

Указом Главы Карачаево-Черкессской Республики т 17.03.2020 N 51 (ред. от 04.04.2020) "О введении режима повышенной готовности", в целях предотвращения распространения в Карачаево-Черкесской Республике новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории Карачаево-Черкесской Республики введен режим повышенной готовности.

В п. п.12.1 п. 12 данного Указа, одними из мер, направленных на предотвращение распространения в Карачаево-Черкесской Республике новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV) значатся:

Гражданам не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Карачаево-Черкесской Республики, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Гражданам воздержаться от проведения и посещения свадебных, поминальных и иных массовых мероприятий, в том числе в частных домовладениях и квартирах.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности (п. 12.1 введен Указом Главы КЧР от 30.03.2020 N 71)

В силу ч. 1 ст. 20.6.1. «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения» (введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО1, а также приложенных к нему письменных доказательств, последний 20.06.2020г. в 13:05 мин, при отсутствии исключительных случаев для нахождения в общественном месте, покинул место проживания (пребывания) – КЧР, 

<

адрес>, находился в общественном месте – около дома № 64 по ул. У. Хабекова, а. ФИО2 Хабезского района. Указанные действия свидетельствуют о том, что ФИО1 допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Карачаево-Черкесской Республики (п.п. 12.1 п. 12 Указа), покинув место своего проживания (пребывания), в условиях отсутствия каких-либо обстоятельств, в связи с наличием которых ограничения, установленные вышеназванным Указом Главы КЧР не распространяются. Обратного, суду не представлено и судом не установлено. 

Таким образом, ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, подтверждаются: протоколом 09 ВВ № 070527 об административном правонарушении от 20.06.2020 года, который не содержит замечаний лица, привлекаемого к административной ответственности; рапортом инспектора (ДПС) ОДПС ГИБДД МО МВД России «Хабезский» Г. К.М. от 20.06.2020г., фототаблицей места совершения административного правонарушения, письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, в которых он указал, что 20.06.2020г. около 12:00 мин. Выехал в г. Черкесск по своим делам по дороге его остановили сотрудники ДПС и сказали, что без особой надобности нельзя выходить из дома о котором он не знал. Свою вину признал. 

Суд, оценивая письменные доказательства по своему внутреннему убеждению, считает, что они получены законным путем. Содержание протокола, суд признает убедительными. Поскольку данный протокол составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об АП и уполномоченным на то должностным лицом. Представленные по делу доказательства суд признает допустимыми и достоверными, полученными в соответствии с законом. Содержание письменных доказательств, дополняют обстоятельства правонарушения, установленные в судебном заседании и подтверждают вину лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении указанного правонарушения. Оснований не доверять письменным объяснениям лица, в отношении которого ведется производство по делу, не имеется. Данные письменные объяснения получены уполномоченным должностным лицом, которым лицу, в отношении которого ведется производство по делу были разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, а также ст. 51 Конституции РФ, в чем он собственноручно расписался.

При указанных обстоятельствах, исследовав материалы дела об административном правонарушении суд, приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, в судебном заседании доказана полностью и имеются достаточные основания для привлечения его к административной ответственности и назначения наказания. 

Признавая ФИО1 виновным, суд квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельством, в соответствии с ч.2 ст.4.2 Кодекса РФ об АП, смягчающим административную ответственность ФИО1, судом признано, то, что он признал свою вину и раскаялся в содеянном.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение является мерой административного наказания, которая выражена в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

При назначении наказания, судья, принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, а именно, то обстоятельство, что он не работает, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, в соответствии с положениями ст. 3.1, 3.4 Кодекса РФ об АП, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, и считает данный вид административного наказания соразмерным, указанным в части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанных с предупреждением совершения им новых правонарушений. 

На основании изложенного, с учетом содеянного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10, 29.11, 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде – предупреждения.

Копию настоящего постановления направить ФИО1 и направить (вручить должностному лицу) в МО МВД России «Хабезский» - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики, через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.М. Нагаев

Дело № 5-319/2020