Дело № 2-420/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Кингисепп 

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Башковой О.В., 

при секретаре Скворцовой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика – Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

гражданское дело по иску Землянского ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области об обязании зачесть в страховой стаж периоды трудовой деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 21 января 2021 года обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области (далее Пенсионный фонд) об обязании принять к зачету в страховой стаж периоды его трудовой деятельности: 

с 07.07.1980 по 18.10.1980 - в качестве электрогазосварщика в Кингисеппском производственном объединении «Фосфорит»;

с 01.02.1983 по 30.09.1983 - в качестве электрогазосварщика в СУ N 8;

с 05.04.1984 по 12.07.1984 - в качестве газоэлектросварщика в автобазе N 2 треста «Куйбышевстройтранс»;

с 13.08.1984 по 21.09.1984 - в качестве газосварщика в Жилищно-коммунальной конторе строительного треста;

с 18.10.1984 по 08.02.1985 - в качестве обрубщика сучьев в Орлинском сплавном рейде, с 20.10.1984 – переведен газосварщиком;

с 18.03.1985 по 16.12.1985 – в качестве электрогазосварщика в СУ N 8;

с 12.12.1986 по 16.09.1987 - в качестве газоэлектросварщика в Кингисеппской передвижной механической колонне N 12;

с 04.10.1988 по 26.08.1991 - в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) на кожзаводе «Победа»;

с 15.10.1991 по 09.06.1992 - в качестве газоэлектросварщика в ООО «АВВГ Гипс»;

с 18.07.1994 по 25.11.1994 – в качестве электрогазосварщика в ТОО «МКЗ»;

с 30.01.1995 по 30.12.1997 – в качестве электрогазосварщика в АООТ «Фосфорит»;

с 31.03.1998 по 09.04.1999 – в качестве электрогазосварщика в АОЗТ «Радуга»;

с 04.07.2006 по 07.08.2006 – в качестве электрогазосварщика в ООО «Стройсоюз».

Итого: 11 лет 01 месяц 14 дней. 

В обоснование исковых требований указал в иске, что Управлением ПФ РФ в Кингисеппском районе решением от 30.10.2017 года не зачтены спорные периоды его работы как стаж с особыми условиями труда, дающими право на назначение досрочной пенсии по старости, основанием для незачета в льготный стаж вышеуказанных периодов работы явилось то, что не подтверждена постоянная занятость в особых условиях труда, истец полагает, что основным документом, подтверждающим работу в особых условиях, должна являться трудовая книжка, а не справки, уточняющие характер трудовой деятельности (л.д. 2-6).

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила в иске отказать в полном объеме, указав, что спорные периоды трудовой деятельности истца не зачтены в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке не содержится сведений о способе сварки, в представленных истцом документах имеются разночтения в наименовании должности, представленные справки не подтверждают работу истца в особых условиях, данные о личности истца, указанные в справке, не соответствуют паспортным данным, по некоторым периодам работы не представлены справки, подтверждающие работу в особых условиях, относительно периодов работы, имеющих место после 1996 года указывает, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы, также указала, что независимо от того, будут ли зачтены спорные периоды работы в льготный стаж, истцу не хватает общего страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, указала также на пропуск истцом срока давности обращения в суд с настоящим иском.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, изучив пенсионное дело ФИО1 №, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В связи со вступлением в законную силу 1 января 2015 года Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно части 4 статьи 30 названного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года «О списках производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 г. № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в Разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы застрахованного лица до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждаются на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 24 августа 2017 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с со ст. 30.1.2 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 140-147).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области от 06 сентября 2017 года № 276-322562/17 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального и страхового стажа (л.д. 24-29).

Как следует из решения Управления Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области от 06 сентября 2017 года, страховой стаж истца составил 14 лет 04 месяца 14 дней, специальный стаж по ст. 30.1.2 - 01 года 04 мес. 25 дней.

Не зачтено в стаж с особыми условиями труда: 11 лет 01 месяцев 14 дней, а именно периоды трудовой деятельности:

с 07.07.1980 по 18.10.1980 - в качестве электрогазосварщика в Кингисеппском производственном объединении «Фосфорит» (основания для незачета – в трудовой книжке сведений о способе сварки не содержится, в представленной архивной справке нет сведения о способе сварки) 

с 01.02.1983 по 30.09.1983 - в качестве электрогазосварщика в СУ N 8 (основание для незачета – в трудовой книжке нет сведений о способе сварки, в архивной справке отсутствуют сведения о способе сварки);

с 05.04.1984 по 12.07.1984 - в качестве газоэлектросварщика в автобазе N 2 треста «Куйбышевстройтранс» (основание для незачета – в трудовой книжке нет сведений о способе сварки, справка работодателя не подтверждает работу в особых условиях труда);

с 13.08.1984 по 21.09.1984 - в качестве газосварщика в Жилищно-коммунальной конторе строительного треста (основание для незачета - согласно архивной справке принят как газосварщик, а уволен как газоэлектросварщик, в представленных документах имеются разночтения в наименовании должности);

с 18.10.1984 по 08.02.1985 - в качестве обрубщика сучьев в Орлинском сплавном рейде, с 20.10.1984 – переведен газосварщиком (основание для незачета – представил справку, в которой указан год рождения, не соответствующих паспортным данным);

с 18.03.1985 по 16.12.1985 – в качестве электрогазосварщика в СУ N 8 (основание для незачета – в трудовой книжке отсутствуют сведения о способе сварки, в архивной справка также отсутствуют данные о способе сварки);

с 12.12.1986 по 16.09.1987 - в качестве газоэлектросварщика в Кингисеппской передвижной механической колонне N 12 (основание для незачета – в трудовой книжке отсутствуют сведения о способе сварки, справка, подтверждающая льготный период работы, не представлена);

с 04.10.1988 по 26.08.1991 - в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) на кожзаводе «Победа» (основание для незачета – в трудовой книжке отсутствуют сведения о способе сварки, в архивной справке также отсутствуют сведения о способе сварки);

с 15.10.1991 по 09.06.1992 - в качестве газоэлектросварщика в ООО «АВВГ Гипс» (основание для незачета – в трудовой книжке отсутствуют сведения о способе сварки, справка, подтверждающая работу в особых условиях, не представлена);

с 18.07.1994 по 25.11.1994 – в качестве электрогазосварщика в ТОО «МКЗ» (основание для незачета – запись об увольнении в трудовой книжке заверена нечитаемой печатью, справка, подтверждающая работу в особых условиях труда, не представлена);

с 30.01.1995 по 30.12.1997 – в качестве электрогазосварщика в АООТ «Фосфорит» (основание для незачета – работа в качестве электрогазосварщикав цехе комплектации оборудования и складского хозяйства в АООТ «Фосфорит», работа в данном цехе не предусмотрена Списком N 1, в трудовой книжке отсутствуют сведения о способе сварки, в архивной справке отсутствуют сведения о способе сварки);

с 31.03.1998 по 09.04.1999 – в качестве электрогазосварщика в АОЗТ «Радуга» (основание для незачета – в выписке из ИЛС застрахованного лица отсутствует код льготы);

с 04.07.2006 по 07.08.2006 – в качестве электрогазосварщика в ООО «Стройсоюз» (основание для незачета – в выписке из ИЛС отсутствует код льготы) (л.д. 8-10).

Судом также установлено, что впоследствии указанное решение дважды пересматривалось, согласно решению от 30 октября 2017 года, во изменение решения N 276-322562/17 от 06.09.2017, и решению от 15 марта 2021 года N 276-322562/17 решение от 06 сентября 2017 года изменено в части, в стаж с особыми условиями труда дополнительные периоды трудовой деятельности истца не зачтены, увеличилась продолжительность общего страхового стажа до 19 лет 04 месяца 16 дней (с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 N 2-П) (л.д.199-204, 210-212).

Обязательными условиями назначения истцу пенсии, в соответствии с подп. 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», являются достижение определенного возраста - 55 лет, а также наличие специального стажа работы - не менее 12 лет 6 месяцев, и страхового стажа - не менее 25 лет.

На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (24 августа 2017 года) истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж менее 25 лет (19 лет 04 месяца 16 дней), таким образом, право истца на досрочное пенсионное обеспечение на момент обращения в ПФ РФ не возникло, поскольку не выполнено одно из условий для досрочного назначения пенсии по старости - продолжительность общего страхового стажа 25 лет.

Вместе с тем, истцом заявлены исковые требования об обязании принять к зачету в стаж трудовой деятельности периоды трудовой деятельности, проходившие в особых условиях труда, в связи с чем, независимо от того, имеется ли у истца необходимая продолжительность общего страхового стажа либо нет, суд разрешает заявленные истцом исковые требования с тем предметом, который определен истцом в иске.

Как следует из записи № трудовой книжки ФИО1 АТ-II № истец с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в качестве электрогазосварщика III разряда в МКК (межквартальная котельная) Кингисеппского ПО «Фосфорит», в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен в связи с призывом в армию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной в ПФ РФ справки N № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Архивом администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», документами, подтверждающими вредные условия труда, архив не располагает.

Как следует из записи № трудовой книжки ФИО1 АТ-II № истец ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в качестве электрогазосварщика III разряда в СУ-8 треста 31 Главзапстроя. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной в ПФ РФ справки N № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Архивом администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», документами, подтверждающими вредные условия труда, архив не располагает (л.д. 74, 169-171).

Согласно записи № трудовой книжки истца АТ-II N № истец с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на основании приказа N 14 от ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком 3 разряда на Автобазу N 2 треста «Куйбышевстройтранс», уволен по соглашению сторон с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75).

Согласно справке N 11 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Вираж-2», документы, подтверждающие стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, на предприятии не сохранились (л.д. 172).

Как следует из записи № трудовой книжки ФИО1 АТ-II № истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в качестве газосварщика III разряда в ЖЭУ-2, в соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по истечению срока договора с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной в ПФ РФ справки N 314 от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Архивом администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», истец принят на работу как газосварщик, а уволен с ДД.ММ.ГГГГ как газоэлектросварщик, другими документами, подтверждающими вредные условия труда, архив не располагает (л.д. 76, 173).

Как следует из записи № трудовой книжки ФИО1 АТ-II № истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в качестве обрубщика сучьев в Орлинском сплавном рейде Шемейного ЛЗП, с ДД.ММ.ГГГГ переведен газосварщиком 3 разряда того же лесопункта, уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела также имеется архивная справка N 05/153 от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что по архивам ФИО1 имеет дату рождения 1952 года, согласно справке, уволен как сварщик, в январе 1985 – электросварщик, (л.д. 76, 174).

Как следует из записи № трудовой книжки ФИО1 АТ-II № истец с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в качестве газоэлектросварщика III разряда в СУ N 8, в соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной в ПФ РФ справки N № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Архивом администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», по проверенным книгам по начислению заработной платы рабочим за 1983 и 1985 годы значится ФИО1 ФИО8, газоэл. Сварщ. 3 разряда, другими документами, подтверждающими вредные условия труда, архив не располагает (л.д.77, 173-174).

Как следует из записи № трудовой книжки ФИО1 АТ-II № истец с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в качестве газоэлектросварщика III разряда в автогараж Кингисеппского №, уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д. 78).

Какие либо справки по данному периоду в материалах дела отсутствуют. 

Как следует из записи № трудовой книжки ФИО1 АТ-II № истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в качестве электрогазосварщика 5 разряда (газоэлектросварщик) на Кожзавод «Победа», уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д. 79).

Согласно представленной в ПФ РФ справки N № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Архивом администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», по расчетно-платежным ведомостям по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1988-1991 года значится ФИО1: 1988 – газоэл. Сварщ. 5 разряд; 1989 год – сварщ. 5 разряд; 1990 год – сварщ. 5 р; 1991 год – сварщ. 5р, другими документами, подтверждающими вредные условия труда, архив не располагает (л.д. 178).

Как следует из записи № трудовой книжки ФИО1 АТ-II № истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в качестве газоэлектросварщика 5 разряда, в ООО «АВВГ Гипс». Уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д. 80).

В материалах дела справки, уточняющие характер работы истца в данный период времени, отсутствуют.

Как следует из записи № трудовой книжки ФИО1 АТ-II № истец с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ТОО «

<

данные изъяты>», уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, печать нечитаема, справка, уточняющая характер работы, в материалах дела отсутствует (л.д. 81).

Как следует из записи № трудовой книжки ФИО1 АТ-II № истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрогазосварщика 5 разряда ремонтно-хозяйственного цеха АООТ «Фосфорит», с ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех комплектации оборудования складского хозяйства электрогазосварщиком 5 разряда, уволен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82).

Согласно представленной в ПФ РФ справки N № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Архивом администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», документами, подтверждающими вредные условия труда, архив не располагает (л.д. 176-177).

Как следует из записи № трудовой книжки ФИО1 ТК N № истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрогазосварщика 5 разряда АОЗТ «Радуга» (л.д. 31).

Как усматривается из выписки из ИЛС работника ФИО1, за указанный период работы истца не указано на особые условия труда работника (л.д. 184-185).

Как следует из записи № трудовой книжки ФИО1 ТК N № истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ООО «СтройСоюз» (л.д. 32).

Как усматривается из выписки из ИЛС работника ФИО1, за указанный период работы истца не указано на особые условия труда работника (л.д.185).

Принимая во внимание, что периоды трудовой деятельности истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика в Кингисеппском производственном объединении «Фосфорит»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика в СУ N 8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газоэлектросварщика в автобазе N 2 треста «Куйбышевстройтранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газосварщика в Жилищно-коммунальной конторе строительного треста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газосварщиком Орлинского сплавного рейда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электрогазосварщика в СУ N 8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газоэлектросварщика в Кингисеппской передвижной механической колонне N 12; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) на кожзаводе «Победа»; с ДД.ММ.ГГГГ и частично по ДД.ММ.ГГГГ (дата начала действия нового Списка) в качестве газоэлектросварщика в ООО «АВВГ Гипс» протекали до ДД.ММ.ГГГГ, к спорным периодам исчисления специального трудового стажа истца (работы с тяжелыми условиями труда) необходимо применять Список №, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XХXII «Общие профессии» которого предусматривает в качестве профессии с тяжелыми условиями труда профессию «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» и «сварщики аргонной атомно-водородной сварки».

Какие-либо дополнительные условия или оговорки для признания вышеуказанных профессий с тяжелыми условиями труда не установлены ни Законом, ни Списком № от 1956 года, ни Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрены такие профессии, как «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик». Работы, выполняемые «электрогазосварщиком» предусмотрены в ЕТКС для газорезчика, газосварщика и электросварщика, работы, выполняемые по указанным профессиям, составляют полную тарифно-квалификационную характеристику профессии «электрогазосварщик» либо «газоэлектросварщик», и не имеет значения, какие работы выполнял «электрогазосварщик», - все предусмотренные ЕТКС для данной профессии или только работы, предусмотренные для газосварщика, в связи с чем выполнение истцом работы в качестве электрогазосварщика, газоэлектросварщика само по себе не лишает его возможности учитывать данную работу в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17 ПФ РФ N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г., "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом, периоды работы до 1 января 1992 г. (до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) подлежат включению в страховой стаж без подтверждения характера работы, (в частности, способа сварки), а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В связи с тем, что Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом XХXII «Общие профессии» было предусмотрено право на льготную пенсию «электросварщиков и их подручных», «газосварщиков и их подручных», «газорезчиков и их подручных» вне зависимости от вида сварки и способа сварки, вышеуказанные периоды работы истца: 

с 07.07.1980 по 18.10.1980 - в качестве электрогазосварщика в Кингисеппском производственном объединении «Фосфорит»; с 01.02.1983 по 30.09.1983 - в качестве электрогазосварщика в СУ N 8; с 05.04.1984 по 12.07.1984 - в качестве газоэлектросварщика в автобазе N 2 треста «Куйбышевстройтранс»; с 13.08.1984 по 21.09.1984 - в качестве газосварщика в Жилищно-коммунальной конторе строительного треста; с 20.10.1984 по 08.02.1985 года газосварщиком Орлинского сплавного рейда; с 18.03.1985 по 16.12.1985 – в качестве электрогазосварщика в СУ N 8; с 12.12.1986 по 16.09.1987 - в качестве газоэлектросварщика в Кингисеппской передвижной механической колонне N 12; с 04.10.1988 по 26.08.1991 - в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) на кожзаводе «Победа»; с 15.10.1991 и частично по 31 декабря 1991 года (дата начала действия нового Списка) в качестве газоэлектросварщика в ООО «АВВГ Гипс» подлежат включению в специальный стаж работы истца.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 235.

Поскольку истец представил основной документ, подтверждающий трудовую деятельность по профессии, входящей в Список N 2, суд считает, что отсутствие в уточняющих справках указания на способ сварки, за указанные периоды времени, не может являться основанием для отказа в зачете в льготный стаж вышеуказанных периодов трудовой деятельности истца.

Не может являться таким основанием и указанные в решении ПФ РФ такие обстоятельства, как то, что истец был принят на работу как газосварщик, а уволен как газоэлектросварщик (разночтения в наименовании должности), как и то, что в уточняющей справке указан год рождения, не совпадающий в паспортными данными, либо то, что справка, уточняющая льготный характер работы, не представлена.

В связи с вышеизложенным, в указанной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Период трудовой деятельности истца с 18.10.1984 по 19.10.1984 года (в качестве обрубщика сучьев) в Орлинском сплавном рейде, также должен быть зачтен в льготный стаж истца, поскольку данная профессия предусмотрена Списком N 2 от 22.08.1956 года.

В то же время не может быть зачтен в льготный стаж истца период трудовой деятельности в ООО «АВВГ Гипс» в качестве газоэлектросварщика в оставшийся незачтенный период времени (с 01.01.1992 по 09.06.1992 год), поскольку указанный период имел место в период действия постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки (коды 23200000-19756, 23200000-19906).

С учетом действующего законодательства, предусматривающего предоставление документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, необходимо наличие доказательств, подтверждающих указанное обстоятельство.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В трудовой книжке истца отсутствуют сведения о занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

При этом в материалах дела отсутствуют справки, уточняющие характер работы, паспорта сварочных аппаратов, а также иные допустимые доказательства, свидетельствующие об обоснованности заявленных требований, и подтверждающие трудовую деятельность истца в указанный период времени в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах занятых сваркой в среде углекислого газа с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, часть периода трудовой деятельности истца в ООО «АВВГ Гипс» в качестве газоэлектросварщика с 01.01.1992 по 09.06.1992 год без подтверждения льготного характера и условий труда не подлежат включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В указанной части исковых требований может быть отказано.

Относительно периода трудовой деятельности истца с 18.07.1994 года по 25.11.1994 года в качестве электрогазосварщика в ТОО «МКЗ», и периода трудовой деятельности истца с 30.01.1995 года по 30.12.1997 года в АООТ «Фосфорит» суд отмечает, что с учетом отсутствия в материалах дела данных, уточняющих льготный характер указанной деятельности истца (л.д. 176-177, 196), в ИЛС истца сведений об особых условиях труда истца в вышеуказанные периоды времени не имеется (л.д. 183-185), в части требования истца о зачете указанного периода трудовой деятельности истца в льготный стаж, следует отказать.

Относительно исковых требований истца об обязании ответчика принять к зачету в льготный стаж истца периоды его трудовой деятельности с 31.03.1998 года по 09.04.1999 года и с 04.07.2006 года по 07.08.2006 года суд отмечает следующее.

Основанием для отказа к зачету периодов трудовой деятельности истца в указанные периоды времени указано, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы.

При подсчете страхового стажа периоды трудовой деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: 

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Следовательно, при наличии иных документов, подтверждающих льготный характер работы, само по себе отсутствие кода льготы в индивидуальном лицевом счете работника, которое было вызвано виновными действиями работодателя, не является основанием для отказа в зачете в специальный трудовой стаж периода трудовой деятельности. 

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 11 октября 1997 года (л.д. 183).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В трудовой книжке истца не имеется указания на льготный характер работы истца в указанные периоды времени, в записях трудовой книжки истца отсутствует полное указание на характер профессии, что вызывает необходимость уточнения способа сварки, так как не все виды сварки отнесены к числу работ во вредных и тяжелых условиях.

Вместе с тем иных документов, с достоверностью подтверждающих льготный характер трудовой деятельности истца в указанные периоды времени в материалы дела не представлено. 

В этой связи судом отклоняются доводы истца о том, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим его льготный стаж.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств о способе сварки и о занятости полный рабочий день ФИО1 в указанные периоды времени, также из материалов пенсионного дела ФИО1 усматривается, что, начиная с даты регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования, работодателями представлены сведения в ПФ РФ в отношении специального стажа работы истца без кода особых условий труда (л.д. 184-185), суд не находит правовых оснований для удовлетворения и данной части исковых требований. 

Суд также отмечает, что, как уже было отмечено судом выше, право истца на льготное пенсионное обеспечение с заявленного им в иске возраста - 56 лет, наступило бы, если бы было выполнено условие о том, что общий страховой стаж должен составлять 25 лет. Поскольку данное условие не выполнено, общий страховой стаж истца составляет 19 лет 19 лет 04 месяца 16 дней, право на льготное пенсионное обеспечение в 56 лет у истца не возникнет.

Вместе с тем, суд рассматривает спор в пределах заявленных истцом требований и разрешает заявленные исковые требования в той редакции, в которой они заявлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Землянского ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области об обязании зачесть в страховой стаж периоды трудовой деятельности, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области принять к зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды трудовой деятельности ФИО1:

с 07.07.1980 по 18.10.1980 - в качестве электрогазосварщика в Кингисеппском производственном объединении «Фосфорит»;

с 01.02.1983 по 30.09.1983 - в качестве электрогазосварщика в СУ N 8;

с 05.04.1984 по 12.07.1984 - в качестве газоэлектросварщика в автобазе N 2 треста «Куйбышевстройтранс»;

с 13.08.1984 по 21.09.1984 - в качестве газосварщика в Жилищно-коммунальной конторе строительного треста;

с 18.10.1984 по 08.02.1985 - в качестве обрубщика сучьев в Орлинском сплавном рейде, с 20.10.1984 в качестве газосварщика;

с 18.03.1985 по 16.12.1985 – в качестве электрогазосварщика в СУ N 8;

с 12.12.1986 по 16.09.1987 - в качестве газоэлектросварщика в Кингисеппской передвижной механической колонне N 12;

с 04.10.1988 по 26.08.1991 - в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) на кожзаводе «Победа»;

с 15.10.1991 по 31.12.1991 года - в качестве газоэлектросварщика в ООО «АВВГ Гипс».

Отказать в удовлетворении остальной части иска ФИО1 об обязании зачесть в страховой стаж периоды трудовой деятельности: 

- с 01.01.1991 года по 09.06.1992 года - в качестве газоэлектросварщика в ООО «АВВГ Гипс»;

- с 18.07.1994 по 25.11.1994 – в качестве электрогазосварщика в ТОО «МКЗ»;

- с 30.01.1995 по 30.12.1997 – в качестве электрогазосварщика в АООТ «Фосфорит»;

- с 31.03.1998 по 09.04.1999 – в качестве электрогазосварщика в АОЗТ «Радуга»;

- с 04.07.2006 по 07.08.2006 – в качестве электрогазосварщика в ООО «Стройсоюз».

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья 

Решение в окончательной форме принято 01 апреля 2021 года