Решение

именем Российской Федерации

20 июля 2023 года город Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Бабиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Крецу И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1150/2023 по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Солнечный город» об обязании совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, впоследствии уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Солнечный город» (далее ООО УК «Солнечный город») об обязании совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что он является собственником квартиры № * многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>. Обслуживанием дома занимается управляющая компания ООО «Солнечный город». Задолженности по оплате услуг компании не имеет. В свою очередь, управляющая компания в соответствии со ст. 161 ЖК РФ несет обязанность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. В адрес УК 13.06.2023 года была направлена претензия, с требованием отремонтировать дверь в четвертом подъезде дома * по 

<

адрес>, и обращено внимание по надлежащему содержанию и ремонту общедомового имущества. Ему был дан ответ от 15.06.2023 года *, о том, что ООО УК «Солнечный город» считает нецелесообразным проводить ремонт входной двери в подъезд * в связи с проведением в МКД * капитального ремонта фасада. При этом срок завершения капитального ремонта - сентябрь 2023 г. Срок окончания договора управления с УК - ноябрь 2023 

<

адрес> целесообразности УК, любыми средствами получать прибыль. Считает, что решение УК о нецелесообразности ремонта двери нарушает его права как потребителя услуг УК по договору управления. Кроме того, в результате сгнившего железного полотна двери она не закрывается, не работает домофон, открытая дверь способствует свободному проникновению в подвал и подъезд животных и людей, что создает угрозу его безопасности. Также ему причинены нравственные и физические страдания, которые он оценивает в 5000 рублей. Просил суд обязать ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу отремонтировать дверь в четвертый подъезд 

<

адрес>, выполнив следующую работу: заменить сгнившее полотно двери и железный порожек двери, восстановить плотность притворов входной двери, самозакрывающегося устройства (доводчик), ограничитель хода дверей (остановы), заменить доводку двери, покрасить ее. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В судебное заседание представитель ответчика ООО УК «Солнечный город» по доверенности ФИО2 не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и заблаговременно, ранее представил письменные возражения на исковое заявлении, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, полагая их незаконными и необоснованными, поскольку замена входной двери является капитальным ремонтом и подлежит выполнению в рамках договора на выполнение работ по капитальному ремонту. 

В судебное заседание третье лицо Фонд капитального строительства, извещенное о дне, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и заблаговременно, явку своего представителя не обеспечило, сведений об уважительных причинах неявки суду не представило.

Суд, принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам. 

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Как установлено в ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. 

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения – квартиры №* в доме * по 

<

адрес> является ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права * от 08.05.2009 г. 

ООО УК «Солнечный город» на основании договора управления от 01.10.2022 приняло на себя обязанности по управлению многоквартирным домом * по 

<

адрес>. 

В силу ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила).

Из положений ст. 36 ЖК РФ, п. 2 Правил следует, что в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

По п. 10 указанных правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства.

Согласно п. 42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Как предусмотрено п. 11 Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Таким образом, неблагоприятные условия проживания устраняются не только текущим, но и капитальным ремонтом в зависимости от того, какие именно работы необходимы для их устранения, и с соблюдением установленного порядка их проведения.

В соответствии с п. 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 (далее – Правила) текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Согласно п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ (введенному ФЗ от 04.06.2011 г. N 123-ФЗ) к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанного положения ЖК РФ Правительство РФ своим Постановлением N 290 от 03.04.2013 г. утвердило минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ).

В ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение и (или) оказание предусмотренных настоящим Федеральным законом работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме;

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 1159/пр утверждены методические рекомендаций по определению нормативным правовым актом субъекта российской федерации услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с п.5 которых рекомендуемый состав услуг (работ) приведен в приложении к настоящим методическим рекомендациям. 

В п.2 Приложения «Ремонт фасада» предусмотрена замена дверей входа в подъезды.

Таким образом, замена входных дверей подъезда жилого дома не указана в Перечне работ, относящихся к текущему ремонту. Вместе с тем, Методическими рекомендациями по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, определено, что замена входных наружных дверей являются капитальным ремонтом многоквартирного дома.

Исходя из изложенного, замена входных дверей подъезда жилого дома, являющихся элементами жилого дома и относящихся к общему имуществу многоквартирного дома №* по 

<

адрес>, относится к капитальному ремонту многоквартирного дома. 

Из материалов дела усматривается, что 23.01.2023 заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме № * между Фондом капитального ремонта Тульской области (заказчик) и ООО «Интра-софт» (подрядчик) на основании результатов проведения электронного аукциона (протокол заседания комиссии по осуществлению закупок от 12.01.2023 *, номер закупок по капитальному ремонту * № в ЕИС: *), согласно п.1 которого подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам, в том числе 

<

адрес>, в соответствии с условиями настоящего договора и проектной и сметной документацией (приложение * к договору), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора. 

В соответствии с п.1.2 данного договора подрядчик обязуется выполнить работы, указанные в п.1.1 договора, своими силами или с привлечением субподрядных организаций. 

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что подрядчик обязуется выполнить работы по настоящему договору в соответствии с утвержденным графиком выполнения работ (приложение * к договору), но не позднее 01.12.2023 г. Конкретные даты выполнения отдельных этапов работ по каждому объекту утверждаются заказчиком после подписания настоящего договора (приложение к графику выполнения работ). 

В соответствии с локальной сметой на капитальный ремонт фасад многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, разделом 7 предусмотрены следующие работы: демонтаж металлических дверных блоков; установка металлических дверных блоков в готовые проемы; установка дверного доводчика к металлическим дверям, штукатурка поверхностей оконных и дверных откосов по бетону и камню плоских; окраска водно-дисперсионными акриловыми составами улучшенная: по штукатурке откосов.

Судом установлено и не опровергнуто истцом, что в настоящее время капитальный ремонт фасада многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, производится, сроки установленные договором на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме № * не истекли, двери входа в подъезды на момент рассмотрения дела демонтированы (что подтверждается фотографиями, представленными стороной ответчика).

Суд принимает во внимание, что капитальный ремонт указанного многоквартирного дома проводится в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тульской области на 2023-2025 годы, утв. постановлением Правительства Тульской области N 104 от 25.02.2022 г.

Оснований для возложения на ответчика обязанности по проведению капитального ремонта истцу не имеется, поскольку истцом не представлено доказательств, что собственники многоквартирного дома приняли необходимые и достаточные меры, направленные на проведение общего собрания и принятие решения о проведении капитального ремонта, в связи с чем, у ответчика не возникло обязанности по проведению капитального ремонта по замене дверей входа в подъезды многоквартирного дома, в том числе замены двери входа в подъезд * спорного МКД.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 210, 249 ГК РФ, ст. ст. 36, 39, 44, 158 ЖК РФ, п. п. 11, 16, 17, 18, 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила N 491), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, исходит из того, что обязанность ответчика как управляющей организации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме не освобождает собственников помещений в этом доме от решения вопросов о содержании этого имущества путем проведения общего собрания по вопросам, отнесенным законом к его компетенции, в том числе по вопросам о проведении текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, и о порядке финансирования такого ремонта. При этом заявленные истцом работы относятся к работам по капитальному ремонту, а потому обязанность по их проведению не может быть возложена на управляющую компанию без соответствующего решения собственников помещений в многоквартирном доме, однако такого решения о проведении ремонтных работ общего имущества многоквартирного дома собственниками помещений многоквартирного дома не принималось, суду такового не представлено. 

Частью 1 статьи 189 ЖК РФ предусмотрено, что проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 189 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления в течение месяца со дня истечения срока, указанного в части 4 настоящей статьи, принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта и предложениями регионального оператора. В случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера решение по вопросам, предусмотренным пунктами 1 - 4 части 5 настоящей статьи, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В указанном случае капитальный ремонт многоквартирного дома осуществляется без его включения в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, за счет средств регионального оператора, определенных статьей 185 настоящего Кодекса и законом субъекта Российской Федерации в качестве денежных средств для обеспечения финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, и учитывается при ежегодной актуализации региональной программы капитального ремонта (часть 6 статьи 189 ЖК РФ).

Системное толкование приведенных норм жилищного законодательства Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что объем обязанностей управляющей организации по содержанию общего имущества многоквартирного дома зависит от уровня благоустройства дома и не включает в себя проведение такой организацией капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

По требованию собственника отдельного жилого помещения на управляющую организацию не может быть возложена обязанность по замене двери входа в подъезд, так как такие виды работ могут быть проведены только в ходе капитального ремонта, решение о проведении которого не было принято общим собранием собственников помещений многоквартирного дома в порядке, установленном ст. 44 ЖК РФ. Вместе с тем, как установлено выше, в порядке ст. 189 ЖК РФ такое решение было принято, капитальный ремонт проводится в соответствии с договором на капитальный ремонт, локальной сметой, сроки, установленные договором, на момент рассмотрения дела, не истекли. 

При таких обстоятельствах исковые требования о возложении обязанности на ООО УК «Солнечный город» выполнить следующие работы: заменить сгнившее полотно двери и железный порожек двери, восстановить плотность притворов входной двери, самозакрывающегося устройства (доводчик), ограничитель хода дверей (остановы), заменить доводку двери, покрасить, которые относятся к капитальному ремонту общего имущества собственником, удовлетворению не подлежат.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в иске, не подлежат удовлетворению и производные от основного требования о компенсации морального вреда, взыскании штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Солнечный город» об обязании совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 июля 2023 г. 

Председательствующий А.В. Бабина