Дело № 2-918/2025

48RS0001-01-2024-008653-78

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Сушковой Л.А.,

при секретаре Вороновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации г. Липецка о признании права собственности на гаражи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на гаражи. В обоснование исковых требований указала, что является членом гаражно-строительного кооператива «Сырский», где ею в 1991 году были построены два капитальных гаража для личного пользования№, площадью 45 кв.м и №, площадью 40 кв.м. Сразу после постройки гаражей, своевременно не привела документы подтверждающие право собственности на указанные гаражи в соответствие, однако продолжает пользоваться данным имуществом, своевременно были внесены паевые взносы, оплачивает членские взносы. Согласно справкам из ГСК «Сырский» по состоянию на 27.02.2024 г. капитальный гараж №, и капитальный гараж №, расположенные в ГСК «Сырский» принадлежат ФИО1, арестов и задолженностей нет. Паевые взносы внеслись полностью, дата постройки гаража 1991 год. При обращении в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, в предоставлении земельного участка по гаражами ей было отказано, так как отсутствуют документы подтверждающие право собственности на гараж. Расположение гаражей подтверждается схемами расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Просит признать за истцом право собственности на капитальный гараж №, и капитальный гараж №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, гаражно-строительный кооператив «Сырский».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не извещен.

Представитель ответчика администрации г. Липецка, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

Третьи лица – представители Гаражно-строительного кооператива «Сырский», Министерства имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. 

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации (пункт 3 приведенной статьи).

Частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 2 приведенной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, исходя из смысла и содержания приведенных норм действующего законодательства, следует, что самовольная постройка может быть сохранена и на неё может быть признано право собственности, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, соответствие параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, а также наличие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведённой постройкой.

Как предусмотрено пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного законом возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения её строительства, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку в виду её несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является членом гаражно- строительного кооператива «Сырский» и собственником гаража №, и №, с кадастровым номером № находящиеся по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справками гаражно- строительного кооператива «Сырский» от 27.02.2024 года. 

Из содержания указанных справок также следует, что паевые взносы выплачены полностью, ежегодные взносы выплачены. Ареста и запрещений нет. Дата постройки гаражей 1991 год. 

Согласно схемам расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадь земельного участка утвержденным Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области, на котором находится гараж № составляет 40 кв.м., на котором находится гараж № составляет 45 кв.м, гаражи находятся на земельном участке с кадастровым номером №.

При обращении в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, письмами от 10.06.2024 г. в предоставлении земельного участка по гаражам истцу было отказано, так как отсутствуют документы подтверждающие право собственности на гаражи.

ГУ МЧС России по Липецкой области от 17.12.2024 г. рассмотрев обращение и представленные документы, сообщают о соответствии нежилого помещения (гаража), расположенного по адресу: 

<

адрес>, № и № требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению ООО «Липецкое экспертное бюро» №СТ-136 от 25.02.2025 г. по оценке технического состояния объекта недвижимости гаража, расположенного по адресу: г.Липецк, ГСК «Сырский», ряд 39, гараж 459/4, все мероприятия по возведению гаража выполнены технически грамотно. Все несущие и ограждающие конструкции вышеописанного гаража отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ООО «Липецкое экспертное бюро» № СГ-136 от 25.02.2025 г. по оценке соответствия гаража санитарным требованиям и возможности ввода его в эксплуатацию, расположенного по адресу: 

<

адрес>, №. В результате проведенного исследования установлено, что гараж соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.2.2.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Гараж не противоречит требованиям санитарных правил и норм и может быть принят в эксплуатацию.

Согласно экспертному заключению ООО «Липецкое экспертное бюро» №СТ-132 от 25.02.2025 г. по оценке технического состояния объекта недвижимости гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес> №, все мероприятия по возведению гаража выполнены технически грамотно. Все несущие и ограждающие конструкции вышеописанного гаража отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ООО «Липецкое экспертное бюро» № СГ-132 от 25.02.2025 г. по оценке соответствия гаража санитарным требованиям и возможности ввода его в эксплуатацию, расположенного по адресу: 

<

адрес>, №. В результате проведенного исследования установлено, что гараж соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.2.2.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Гараж не противоречит требованиям санитарных правил и норм и может быть принят в эксплуатацию.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Таким образом, из приведенных документов следует, что возведение на указанном земельном участке гаража соответствует его целевому использованию, ФИО1, являясь членом гаражного кооператива, пользовалась этим земельным участком на законных основаниях. 

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на накопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4 приведенной статьи).

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом ФИО1 права собственности на гаражи № площадью 40 кв.м. и № площадью 45 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в гаражном-строительном кооперативе «Сырский». 

Поскольку в соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, то признанное за истцом право собственности на гараж подлежит государственной регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на гараж № площадью 40 кв.м. и на гараж № площадью 45 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в гаражном-строительном кооперативе «Сырский». 

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственной регистрации о праве собственности за ФИО1. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Л.А. Сушкова

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2025года.