Мотивированное 

решение

 изготовлено 30.12.2025 №2-7541/2025

50RS0052-01-2025-009526-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Климовой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Голиковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Лосино-Петровский Московской области обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир садовый дом. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>20.

Согласно сведений ЕГРН в границах спорного земельного участка расположен объект с кадастровым номером № (без координат границ, площадью 16 кв.м., наименование – дом, назначение – жилое).

В ходе выездного обследования земельного участка с кадастровым номером № выявлено, что спорный земельный участок на местности обозначен, обнесен по периметру ограждением. Доступ на земельный участок ограничен. Фактически на земельном участке расположен объект капитального строительства – дом и теплица. В ходе проведения выездного обследования без контакта с правообладателем установлено, что ограждение вышеуказанного земельного участка с северо-восточной стороны расположено не в соответствии с границами, зарегистрированными в ЕГРН, на землях неразграниченной государственной собственности. Приблизительная площадь самовольного занятия земель неразграниченной государственной собственности составляет 143 кв.м. На самовольно занятых землях, государственная собственность на которые не разграничена, расположен объект капитального строительства, земельный участок ухожен, имеет признаки использования. Изложенное подтверждается Актом выездного обследования №159/2025 от 10.04.2025.

По итогам проведенных профилактических мероприятий правообладателю спорного земельного участка было выдано предостережение №73-П от 15.04.2025 о необходимости устранения выявленных нарушений.

В ходе проведения повторного выездного обследования спорного земельного участка с кадастровым номером № выявлено, что выявленное ранее нарушение не было устранено, что подтверждается Актом выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с продолжением использования земель, государственная собственность на которые не разграничена, без правоустанавливающих документов правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, в нарушение требований ст. 25 и 26 ЗК РФ, в адрес ответчика была направлена претензия №12Исх-УО-5004 от 30.07.2025 с целью урегулирования вопроса в досудебном порядке, которая оставлена без ответа.

В соответствии с заключением кадастрового инженера №1206 от 06.06.2025 площадь самовольного занятия земель неразграниченной государственной собственности составляет 143 кв.м. со следующими координатами поворотных точек границ земельного участка:

Условный номер земельного участка – :ЗУ1

Площадь земельного участка 143 кв.м.

Обозначение характерных точек границы

Координаты,м. МСК-50

X

Y

1 1

2 485379,27

3 2227254.98

2

485379,70

2227255.43

3

485385.70

2227261.66

4

485375.49

2227272.70

5

485369.07

2227265.65

6

485368.80

2227265.35

1

485379.27

2227254.98

На основании изложенного истец просит суд обязать ФИО1 освободить самовольно занятый на территории неразграниченной государственной собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 143 кв.м., по следующим координатам поворотных точек границ земельного участка:

Условный номер земельного участка – :ЗУ1

Площадь земельного участка 143 кв.м.

Обозначение характерных точек границы

Координаты,м. МСК-50

X

Y

1 1

2 485379,27

3 2227254.98

2

485379,70

2227255.43

3

485385.70

2227261.66

4

485375.49

2227272.70

5

485369.07

2227265.65

6

485368.80

2227265.35

1

485379.27

2227254.98

восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок, привести земельный участок в состояние, пригодное для использования, за свой счет демонтировать ограждение и строение, расположенные на территории неразграниченной государственной собственности в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения ФИО1 вступившего в законную силу решения суда предоставить Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области право самостоятельно демонтировать ограждение и строение с последующим возмещением расходов за счет ФИО1, в случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области судебную неустойку в размере 3330 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, требования поддержала по изложенным основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по последнему известному месту жительства, указанному в исковом заявлении.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со статьей 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При таких обстоятельствах, исчерпав все доступные средства извещения, суд полагает ответчика надлежаще извещенным о дате и времени судебного заседания.

Поскольку ответчик об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, суд на основании статьи 233 ГПК РФ определил рассматривать дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 72 ЗК РФ и подпункта 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы осуществляют муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;

в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п.3 ст.76 ЗК РФ).

Согласно п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир садовый дом. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> (л.д. 14-25).

Согласно сведений ЕГРН в границах спорного земельного участка расположен объект с кадастровым номером № (без координат границ, площадью 16 кв.м., наименование – дом, назначение – жилое).

В ходе выездного обследования земельного участка с кадастровым номером № выявлено, что спорный земельный участок на местности обозначен, обнесен по периметру ограждением. Доступ на земельный участок ограничен. Фактически на земельном участке расположен объект капитального строительства – дом и теплица. В ходе проведения выездного обследования без контакта с правообладателем установлено, что ограждение вышеуказанного земельного участка с северо-восточной стороны расположено не в соответствии с границами, зарегистрированными в ЕГРН, на землях неразграниченной государственной собственности. Приблизительная площадь самовольного занятия земель неразграниченной государственной собственности составляет 143 кв.м. На самовольно занятых землях, государственная собственность на которые не разграничена, расположен объект капитального строительства, земельный участок ухожен, имеет признаки использования. Изложенное подтверждается Актом выездного обследования №159/2025 от 10.04.2025 (л.д. 30-31).

По итогам проведенных профилактических мероприятий правообладателю спорного земельного участка было выдано предостережение №73-П от 15.04.2025 о необходимости устранения выявленных нарушений (л.д. 28-29).

В ходе проведения повторного выездного обследования спорного земельного участка с кадастровым номером № выявлено, что выявленное ранее нарушение не было устранено, что подтверждается Актом выездного обследования №290/14/2025 от 07.07.2025) (л.д. 34-35).

В соответствии с заключением кадастрового инженера №1206 от 06.06.2025 (л.д. 48-50), площадь самовольного занятия земель неразграниченной государственной собственности составляет 143 кв.м. со следующими координатами поворотных точек границ земельного участка:

Условный номер земельного участка – :ЗУ1

Площадь земельного участка 143 кв.м.

Обозначение характерных точек границы

Координаты,м. МСК-50

X

Y

1 1

2 485379,27

3 2227254.98

2

485379,70

2227255.43

3

485385.70

2227261.66

4

485375.49

2227272.70

5

485369.07

2227265.65

6

485368.80

2227265.35

1

485379.27

2227254.98

В связи с продолжением использования земель, государственная собственность на которые не разграничена, без правоустанавливающих документов правообладателем земельного участка с кадастровым номером № в нарушение требований ст. 25 и 26 ЗК РФ, в адрес ответчика была направлена претензия №12Исх-УО-5004 от 30.07.2025 с целью урегулирования вопроса в досудебном порядке, которая оставлена без ответа.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик занимает земельный спорный участок из состава земель, являющихся неразграниченной государственной собственностью без какого-либо оформления прав на него.

Доказательств обратного, в силу статьи 56 ГПК РФ, не представлено.

В связи с этим, исковые требования Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области об освобождении самовольно занятого земельного участка являются обоснованными и подлежат удовлетворению судом.

В силу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки по требованию истца, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, в целях побуждения должника к его исполнению, суд полагает правомерным взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 3330 рублей в день по дату фактического исполнения, за период испрашиваемый истцом после принятия настоящего решения, предоставив ответчику возможность исполнить решение суда в месячный срок с даты вступления в законную силу.

С учетом изложенного, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей в соответствии с пункта 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области – удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый на территории неразграниченной государственной собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 143 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир садовый дом. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> в соответствии с координатами поворотных точек границ земельного участка:

Условный номер земельного участка – :ЗУ1

Площадь земельного участка 143 кв.м.

Обозначение характерных точек границы

Координаты,м. МСК-50

X

Y

1 1

2 485379,27

3 2227254.98

2

485379,70

2227255.43

3

485385.70

2227261.66

4

485375.49

2227272.70

5

485369.07

2227265.65

6

485368.80

2227265.35

1

485379.27

2227254.98

Обязать ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером №, площадью 143 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир садовый дом. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> в состояние, пригодное для его дальнейшего использования, за свой счет демонтировать ограждение и строение, расположенные на территории неразграниченной государственной собственности в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1 вступившего в законную силу решения суда предоставить Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области право самостоятельно демонтировать ограждение и строение, расположенные на территории неразграниченной государственной собственности с последующим возмещением расходов за счет ФИО1.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области судебную неустойку в размере 3330 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета городского округа Щелково Московской области государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья Ю.А. Климова