РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05 июля 2021 года 

<

адрес>

Домодедовский городской суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи О.Б. Рагулиной

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к ГУ - Главному управлению Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить спорные периоды в стаж и назначить пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился с иском (с учетом уточнения) о признании незаконным Решения Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы на территории Республики Украины в Черноморском пароходстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моторист-матрос; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – матрос; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – моторист; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь-трубопроводчик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – моторист; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований истец указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости. Оспариваемым Решением было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что спорный период его работы на территории Украины в Черноморском пароходстве не принят к зачету в специальный стаж, что и послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании ФИО4 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил включить в специальный стаж периоды работы в Черноморском пароходстве.

Представитель ответчика - ФИО6 иск не признала, по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ). 

В ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 для лиц, которые длительное время проработали на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также на иных работах с особыми условиями труда. При этом в данной части не указаны критерии отнесения к специальному трудовому стажу соответствующих периодов работы с особыми условиями труда. Право утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации (часть 2 названной статьи).

В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" сохранило действие Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, применявшихся на территории Российской Федерации сначала на основании пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991. N 517 (издано в пределах компетенции, определенной статьей 83 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР"), а затем на основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 (принято в рамках полномочий, предоставленных пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

С учетом изложенного Список N1, №2 и пункт 9 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ относятся к разным основаниям назначения досрочных пенсий по старости.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Закона N 400-ФЗ).

Между государствами - участниками СНГ (включая России и Республику Украину) 13.03.1992 было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту - Соглашение), статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия документов подтверждающих право на досрочное назначение пенсии. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не были включены, в том числе периоды работы истца на территории Республики Украины в Черноморском пароходстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - моторист-матрос; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – матрос; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – моторист; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь-трубопроводчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – моторист (Решение об отказе л.д.7).

Истец предоставил справку №/Д-1019 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что ФИО2 работал в плавсоставе морского флота специальный стаж 11 лет 1 месяц 6 дней, справку №/Д-1331 от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж 4 лет 4 месяц 5 дней. Также в справках указано что истец работал на судах дальнего плавания, на должностях относящихся к плавсоставу морского флота дающих право на досрочную пенсию в том числе и по Списку №, раздела ХХХ утв. Постановлением СМ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ (справки, уточняющие особый характер работы и исторические справки - л.д.9-12).

Кроме того, в материалы дела была представлена справка Черноморского пароходства об отчислении страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение за период работы с 1984 -1988 годы.

Запросы, направленные в Черноморское пароходство, результатов не дали так как предприятие ликвидировано в 2017 году, в архив документы не передавались.

Как следует из трудовой книжки, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Черноморское пароходство, где проработал в плавсоставе морского флота до ДД.ММ.ГГГГ. -11лет 1месяц 6 дней, уволен по собственному желанию (трудовая книжка л.д.13-18)

На основании изложенного, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению в части включения спорного периода в специальный стаж работы истца в Черноморском пароходстве на территории Украины.

Вместе с тем, суд соглашается с доводом ответчика об отсутствие стажа работы у истца, необходимого для назначении страховой пенсии по старости, доводы истца об обратном основаны на неверном толковании норм материального права.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Главное Управление ПФР №4 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в Черноморском пароходстве на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Главное Управление ПФР №4 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж период работы ФИО4 в Черноморском пароходстве на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-трубопроводчика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста.

Отказать ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья

О.Б. Рагулина