Дело № 2а-352/2025 копия 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Намцы 26 ноября 2025 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Христофоровой-Черкаевой Е.В. единолично, при секретаре Федорове Л.Л., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Министерства юстиции РФ по РС (Я) к автономной некоммерческой организации «Центр поддержки гражданских и общественных инициатив «Акселатор» о ликвидации АНО «Центр поддержки гражданских и общественных инициатив «Акселатор» и исключения ее из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ),

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее - Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к автономной некоммерческой организации «Центр поддержки гражданских и общественных инициатив «Акселатор» о ликвидации АНО «Центр поддержки гражданских и общественных инициатив «Акселатор» и исключения ее из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), указывая что решение о его регистрации принято 02.06.2022 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия). Запись о государственной регистрации Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 08.06.2022 года, с присвоением основного государственного регистрационного номера (далее – ОГРН): 

<

***>, сведения о должностном лице организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц: ФИО1, директор. По результатам анализа учетного дела установлено, что автономная некоммерческая организация «Центр поддержки гражданских и общественных инициатив «Акселатор» неоднократно не представили необходимые сведения в Управление за 2023-2024 гг. На основании изложенных обстоятельств и ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», истец просил признать автономную некоммерческую организацию «Центр поддержки гражданских и общественных инициатив «Акселатор» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Административный истец в лице представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, в административном иске просили рассмотреть дело без их участия. 

Административный ответчик на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, в адрес суда заявления и ходатайства не направил.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Участниками гражданских правоотношений в Российской Федерации являются граждане и юридические лица (ч.2 ст.1, подраздел 2 раздела I ГК РФ).

Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ч.1 ст.48 ГК РФ) и которая создается на основании соответствующего решения учредителей о ее создании (ст.50.1 ГК РФ).

Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации), либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели (некоммерческие организации) и создающиеся для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (ч.1 ст.50 ГК РФ, ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О некоммерческих организациях" (далее - Закона).

По общему правилу юридические лица ликвидируются по решению создавших их учредителей (участников) или по решению органа управления такого юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом (ч.2 ст.61 ГК РФ), что соответствует закрепленному в ст.1 ГК РФ принципу осуществления гражданами и юридическими лицами своих гражданских прав лишь своей волей и в своем интересе и принципу недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела.

В тоже время другим не менее важным принципом гражданского права является принцип добросовестности, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений обязаны действовать добросовестно, никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного или недобросовестного поведения (ч.2 и ч.3 ст.1 ГК РФ).

В связи с этим п.3 ч.1 ст.61 ГК РФ закреплено, что юридическое лицо может быть также ликвидировано по решению суда по иску государственного органа, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Дополнительное (специальное) основание для ликвидации некоммерческих организаций предусмотрено ч.10 ст.32 Закона, согласно которой уполномоченный орган обращается в суд с иском о ликвидации некоммерческой организации в случае неоднократного непредставления ей в установленный срок определенных данной статьей сведений о себе и своей деятельности.

Контроль за соблюдением некоммерческими организациями целей, для осуществления которых они созданы, и контроль за соблюдением ими при осуществлении их деятельности требований законодательства Российской Федерации, осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами при проведении федерального государственного надзора. При выявлении соответствующих нарушений данные органы вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации (п.4.1 ст.32 Закона; п.1 Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004г. №1313; п.2, п.5, п.6, п.9 Положения «О федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 г. №705; п.96 Административного регламента Министерства юстиции РФ, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30.12.2011г. №456).

Таким образом, истец является уполномоченным органом и обладает полномочиями на обращение в суд с настоящим административным иском.

Рассматривая заявленные исковые требования истца на основании ст.32 Закона и на основании п.3 ч.1 ст.61 ГК РФ, суд находит их обоснованными, так как автономная некоммерческая организация «Центр поддержки гражданских и общественных инициатив «Акселатор» действительно допускает в своей деятельности многочисленные и грубые нарушения требований законов и иных нормативных актов, не представляет надлежащим образом необходимые сведения о себе и своей деятельности. 

Из материалов дела следует, что автономная некоммерческая организация «Центр поддержки гражданских и общественных инициатив «Акселатор» является юридическим лицом – некоммерческой организацией, зарегистрированной 08.06.2022 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия), имеет ОГРН № 

<

***> (л.д. 9-11). 

Распоряжение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о государственной регистрации автономной некоммерческой организации «Центр поддержки гражданских и общественных инициатив «Акселатор» принято 02.06.2022 года (л.д. 12).

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.1. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (формы установлены приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций » сроки установлены пп. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций »).

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций ».

Согласно Положению о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004г. №1313, Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественные объединения представляют в уполномоченный орган (его территориальный орган) вышеуказанные сведения ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме ОН0003, утвержденной приказом Министерств юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 года № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно пункту 64 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утверждённого Приказом Минюста России от 30.12.2011 года № 456 некоммерческие организации имеют право представить отчеты в Минюст России (территориальные органы) непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (территориального органа). 

В нарушение п.3, 3.1 ст. 32 №7-ФЗ, а также п. 2 ст. 19 № 135-ФЗ НПТ автономная некоммерческая организация «Центр поддержки гражданских и общественных инициатив «Акселатор» неоднократно не представляло необходимые сведения в Управление за 2023-2024 гг.

Таким образом, суд соглашается с доводами административного истца о том, что административным ответчиком допущено неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, что подтверждается вышеуказанными фактами. Организация в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требования. 

В соответствии со статьей 62 КАС РФ административный ответчик не представил доказательства, опровергающие доводы истца. Не представлено доказательств того, что организация осуществляет в соответствии с уставными целями какую-либо фактическую деятельность.

При таких обстоятельствах, суд считает административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к автономной некоммерческой организации «Центр поддержки гражданских и общественных инициатив «Акселатор» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц подлежащими удовлетворению в силу п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях ».

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 6000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180, 264 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к автономной некоммерческой организации «Центр поддержки гражданских и общественных инициатив «Акселатор» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить. 

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Центр поддержки гражданских и общественных инициатив «Акселатор» (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц данные обавтономной некоммерческой организации «Центр поддержки гражданских и общественных инициатив «Акселатор» (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Взыскать с автономной некоммерческой организации «Центр поддержки гражданских и общественных инициатив «Акселатор» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 2 декабря 2025 года.

Судья: п/п ФИО2

Копия верна:

Судья п /ФИО3