Дело № 2-129/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г.Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Башковой О.В., 

при секретаре Ниязовой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности № от 18 февраля 2020 года сроком на 3 года, представителя ответчика – ГПК «Луга» ФИО3, действующего на основании Устава ГПК «Луга», 

гражданское дело по иску ФИО1 к Гаражному потребительскому кооперативу «Луга» о восстановлении нарушенного права и возложении обязанности по его восстановлению, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 27 ноября 2019 года обратился в Кингисеппский городской суд с иском к ГПК «Луга» об обязании ответчика восстановить подачу электроэнергии в гараж ГПК «Луга» N № силами гаражного кооператива и за его счет, указав в иске, что на основании членской книжки, выданной 25 октября 1987 года, он является членом ГПК «Луга» и пользуется гаражом N №, который находится по адресу: 

<

...> за железнодорожным переездом. В гараж N № по решению председателя была неправомерно прекращена подача электроэнергии, поскольку вопросы, связанные с подключением/отключением электроэнергии членам ГПК «Луга» должны приниматься решением общего собрания, и в отсутствие каких-либо задолженностей по оплате электроэнергии (л.д. 7-11).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя, который в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - председатель ГПК «Луга» в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что отключение электроэнергии было осуществлено 20 марта 2019 года по его устному распоряжению электриком ГПК «Луга» по причине задолженности истца по уплате взносов в ГПК «Луга», в тот же день ФИО1 самовольно подключил гараж к электроснабжению, на основании докладной записки электрика ГПК «Луга» гараж N № был повторно отключен от подачи электроэнергии, полагает, что не обязан предупреждать членов ГПК «Луга» о предстоящем отключении, поскольку право отключения членов ГПК «Луга» по указанию председателя и без предупреждения за неуплату взносов предусмотрено Уставом, тогда как о наличии задолженности по уплате взносов истец предупреждался неоднократно.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ПАО «Ленэнерго» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 51, 108, 111, 119).

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица АО «ПСК» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что поскольку договорные отношения между гарантирующим поставщиком (АО «ПСК») и истцом отсутствуют, АО «ПСК» не может выступать в качестве инициатора ограничения и не являлось таковым в рассматриваемом случае (л.д. 124-130).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ГПК «Луга» действует на основании Устава от 01 ноября 1998 года, сведения о ГПК «Луга» внесены в ЕГРЮЛ, председателем ГПК «Луга» является ФИО3 (л.д. 12-14, 131-141).

ФИО1 является членом кооператива ГПК «ЛУГА» на основании членской книжки выданной 25 октября 1987 года, в пользовании истца находится гараж N № (третья очередь) (л.д. 17).

С 01 января 2007 года между гарантирующим поставщиком АО «ПСК» и ГПК «Луга» заключен договор энергоснабжения, энергоснабжаемым объектом по договору является ГПК «Луга», расположенный по адресу: 

<

...> (л.д. 61-92), электроснабжение гаража N № осуществляется через присоединенную сеть системы электроснабжения ГПК «Луга».

Согласно положениям Устава ГПК «Луга» кооператив действует на основе вносимых его членами вступительных, текущих и дополнительных паевых взносов, членами кооператива могут быть физические и юридические лица, член кооператива может быть исключен из кооператива в случае нарушения обязательств по оплате текущих паевых взносов или уклонения от внесения дополнительных взносов на основании решения Общего собрания (конференции), Общее собрание является высшим органом управления, которое вправе рассматривать и принимать решения по любому вопросу образования и деятельности кооператива, общее собрание созывается один раз в год, дата проведения назначается председателем кооператива, о чем сообщается членам кооператива путем направления письменного уведомления не позднее, чем за 30 дней до начала собрания, все собрания, помимо планового, являются внеочередными, которые могут созываться председателем кооператива по собственной инициативе, требованию ревизора или требованию не менее чем 10 % общего числа членов кооператива, решения Общего собрания членов Кооператива принимаются путем прямого и открытого голосования простым большинством голосов, за исключением решений, требующих квалифицированного большинства голосов. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Общего собрания не могут передаваться на решение председателя Кооператива. К компетенции председателя кооператива относится в том числе обеспечение выполнения решений Общего собрания членов кооператива (л.д. 131-139). 

Из Раздела 7 протокола Общего собрания членов ГПК «Луга» от 14 марта 2010 года следует поступление от Правления предложения подать иск в суд на должников по оплате членских взносов от 3-х лет и более, на основании решения Общего собрания кооператива, конкретные фамилии – решением правления (л.д. 23).

Из справки о наличии задолженности ФИО1 и пояснений сторон также следует, что ФИО1 имеет задолженность по уплате членских взносов в ГПК «Луга» с 2014 года, задолженности по оплате за потребленную электроэнергию ФИО1 не имеет (л.д. 143).

Как следует из содержания представленного представителем ответчика – ГПК «Луга» протокола N 1 отчетного собрания за 2018-2019 год ГПК «Луга» от 31 марта 2018 года, (раздел «Разное») – ФИО4 член правления: уважаемые члены кооператива ГПК «Луга», я предлагаю исключить из членов кооператива ФИО1 и прекратить в гараж энергоснабжение из-за неуплаты членских взносов с 2008 года и электроэнергии с 30 июля 2017 года, предоставить право председателю правления кооператива о принятом решении довести до владельца пая в виде гаража за N №- третья очередь – голосовали – единогласно (л.д.145-146).

Как установлено судом из пояснений лиц, участвующих в деле, 20 марта 2019 года гараж N № был отключен от подачи электроэнергии по устному распоряжению председателя ГПК «Луга» ввиду наличия задолженности по оплате членских взносов, при этом стороны в судебном заседании не оспаривали того, что каких-либо предупреждений об исключении ФИО1 из членов ГПК «Луга» либо о предстоящем отключении подачи электроэнергии от гаража N № ФИО1 не направлялось.

В силу пп. 1 п. 3 ст. 50 ГК РФ гаражный кооператив является разновидностью потребительского кооператива.

Согласно п. 1 ст. 123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Законом, регулирующим правоотношения в потребительских кооперативах, является Закон РФ N 3085-1 от 19.06.1992 г. "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации". Однако в соответствии со ст. 2 указанного Закона предусмотрено, что этот Закон не распространяется на потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и другие).

Поскольку специальных законов, регулирующих деятельность отдельных видов потребительских кооперативов, до настоящего времени законодателем не принято, при возникновении спорных ситуаций необходимо руководствоваться нормами, изложенными в Законе СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР" (с учетом внесенных изменений), положениями ГК РФ, нормами, изложенными в учредительных документах кооператива, в том числе в Уставах соответствующих кооперативов.

В силу ч. 2 ст. 14 Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР" высшим органом управления кооператива является общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает председателя, а в крупных кооперативах также правление.

Частью 4 ст. 14 Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР" установлено, что правление кооператива (председатель кооператива, в котором нет правления) осуществляет руководство текущими делами кооператива и принимает решения по вопросам, которые не отнесены к исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных). Председателем правления является председатель кооператива.

Председатель кооператива обеспечивает выполнение решений общего собрания (собрания уполномоченных) и правления, представляет кооператив в отношениях с государственными органами, предприятиями, организациями, учреждениями и другими кооперативами, заключает договоры, совершает иные действия.

Частью 4 ст. 12 Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР" член кооператива может быть исключен из кооператива по решению его общего собрания в случаях, предусмотренных уставом.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства (абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ).

Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. Указанный порядок в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии обеспечивает:

обязательность предварительного (не менее чем за пять рабочих дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления (п. 7 ст. 38 Федерального закона N 35-ФЗ).

Согласно п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 - собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно п. 33 названных Правил, перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее, чем за 24 часа до введения указанных мер.

Пункт 43 Правил регламентирует, что при присоединении к электрической сети, в том числе опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах присоединенной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям.

Из системного толкования вышеуказанных норм закона и содержания Устава ГПК «Луга» следует, что действия ГПК «Луга» по отключению электроснабжения гаража N № являются незаконными, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможность гаражному кооперативу предпринимать действия по отключению гаражей от электроэнергии в качестве санкции за неуплату членских взносов и в отсутствие соответствующего предупреждения члена ГПК «Луга» о предстоящем отключении, при этом в материалы дела не представлены достаточные и допустимые доказательства, подтверждающие передачу председателю ГПК «Луга» Общим собранием ГПК «Луга» права дачи устного распоряжения об отключении гаража N № от энергоснабжения.

При этом суд принимает во внимание, что договор электроснабжения между АО "Петербургская сбытовая компания" и ФИО1 не заключался, ограничения режима потребления электрической энергии не вводилось, сведений о наличии задолженности по оплате электроэнергии у истца в материалах дела не имеется.

Доводы представителя ответчика о том, что ему предоставлено право на дачу устного распоряжения об отключении электроэнергии за неуплату членских взносов и без соответствующего предупреждения об отключении судом отклоняются, поскольку, вопреки доводам представителя ответчика, в Уставе ГПК «Луга» таких полномочий и действий не предусмотрено, равно как и не предусмотрено этого и нормами действующего законодательства.

Доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 546 ГК РФ, которые могли бы послужить основанием для отключения энергии без предварительного уведомления абонента, удостоверенных органом государственного энергетического надзора, не представлено.

При установлении факта неполной оплаты или неоплаты ФИО1 взносов ГПК «Луга» вправе было использовать иные способы защиты нарушенного права, в частности, обратиться в суд с исковыми требованиями о взыскании соответствующей задолженности.

При вышеизложенных обстоятельствах права ФИО1 подлежат защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, то есть путем восстановления электроснабжения.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда - в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 300 рублей (л.д. 5).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Гаражному потребительскому кооперативу «Луга» о восстановлении нарушенного права и возложении обязанности по его восстановлению удовлетворить.

Обязать Гаражный потребительский кооператив «Луга» восстановить подачу электроэнергии в гараж N № (третья очередь) Гаражного потребительского кооператива «Луга», находящийся в пользовании ФИО1 и расположенный по адресу: 

<

...> силами гаражного потребительского кооператива «Луга» и за его счет – в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать в пользу ФИО1 с Гаражного потребительского кооператива «Луга» судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья

Решение в окончательной форме принято 28 февраля 2020 года.