Дело № 12-138/2019

Р Е Ш Е Н И Е

13 мая 2019 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лутошкиной О.М.,

при секретаре Коноплевой А.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 28 марта 2019 года, которым ФИО2 привлечена к административной ответственности по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 28.03.2019 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Оспаривая правомерность вынесенного постановления ФИО1 обратился в суд с жалобой, просила постановление отменить, указав в обоснование, что от возмещения ущерба по акту о безучетном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ она не уклоняется, пытается получить квитанцию на оплату суммы, установленной данным актом, от ООО «Северная сбытовая компания», однако данная квитанция еще не подготовлена, возможно, будет в расчетах за май, иным способом оплатить сумму ущерба, невозможно. В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась, поскольку не была надлежащим образом уведомлена, от получения повестки не уклонялась. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ей было сказано, что о дате судебного заседания ее известят, ДД.ММ.ГГГГ звонила по телефону на судебный участок, уточняла, почему так долго нет повестки, на что ей ответили, что повестку направят. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ повестка ею так и не получена. Таким образом, она не могла присутствовать в судебном заседании, выразить свою позицию по делу и представить дополнительные документы.

В судебном заседании суда второй инстанции ФИО1 поддержала доводы и требования жалобы, дополнительно пояснив, что о дате судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ в 11.30 ей было известно ДД.ММ.ГГГГ, но она полагала, что ей будет в обязательном порядке направлена судебная повестка. До настоящего времени ущерб в размере 3783 рублей 15 копеек ею не оплачен, поскольку отсутствует квитанция. Не оспаривала, что факт безучетного потребления электроэнергии в виде подключения дрели был, но продолжительностью не более 20 минут.

Суд, заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения № 442), пункт 2 которых определяет, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов по адресу: 

<

адрес>, выявлен факт самовольного (безучетного) потребления ФИО1 электрической энергии путем подключения энергопринимающих устройств - дрели электрической 0,55 кВт до расчетного прибора учета, чем причинен материальный ущерб ПАО «МРСК Северо-Запада» в размере 3 783 рублей 15 копеек.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.2), рапортом УУП ОМВД России по Вологодскому району К.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), заявлением директора филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в КУСП ДД.ММ.ГГГГ за № о привлечении ФИО1 к административной ответственности (л.д.6), актом о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ № и схемой к нему (л.д.7-11) и всеми материалами дела в их совокупности.

Оценивая в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с учетом требований ч.3 ст.26.2 КоАП РФ представленные доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что с учетом фактических обстоятельств мировой судья дал правильную оценку исследованным доказательствам и обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ.

Указанные доказательства не вызывают у суда сомнений, оснований не доверять им не имеется. Каких-либо веских доводов, опровергающих данные доказательства, суду не представлено. 

Доводы ФИО1 о том, что она не уклоняется от возмещения ущерба, причиненного ПАО «МРСК Северо-Запада» безучетным использованием электроэнергии, правового значения не имеют, так как для квалификации действий лица по статьей 7.19 КоАП РФ достаточно самого факта самовольного (безучетного) использования электрической энергии, который установлен совокупностью приведенных выше доказательств и ФИО1 не оспаривается.

Указание в жалобе на ненадлежащее извещение ФИО1 о судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действительности, поскольку в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присутствовала, заявила ходатайство об отложении судебного заседания для представления доказательств возмещения ущерба потерпевшему, указанное ходатайство мировым судьей было удовлетворено, рассмотрение дела отложено на 11.30 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), о чем ФИО1 была извещена, что подтверждается ее личной подписью на справочном листе дела об административном правонарушении №.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Разрешая вопрос о правомерности назначения административного наказания, суд, полагает, что назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей несоразмерно целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и учитывая положения ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, признает обстоятельства, связанные с характером совершенного ФИО1 административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, которая является инвалидом 2 группы по зрению, исключительными, и считает правомерным снизить минимальный размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного для физических лиц соответствующей административной санкцией, до 5000 рублей.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являющихся основанием для отмены постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 28.03.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 7.19 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до пяти тысяч рублей.

В остальной части постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со статьей 30.12 КоАП РФ в Вологодский областной суд.

Судья: подпись

Копия верна. 

Судья О.М. Лутошкина