Дело № 2-4669/2024 

УИД 36RS0002-01-2024-003674-33 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2024 г. город Воронеж

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Берлевой Н.В.

присекретаре ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО4, администрации городского округа город Воронеж о сохранении жилого помещения в переустроенном виде прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО4, администрации г.о.г. Воронеж и просит суд:

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости жилой дом лит. A-A1, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 119,3 кв.м., кадастровый (№);

- прекратить право общей долевой собственности на жилые помещения лит. A-A2: коридор площадью 7,9 кв.м., кухня площадью 19,8 кв.м. изолированной части жилого дома N 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>;

- сохранить в перестроенном виде жилой дом лит. А-А2 (изолированная часть жилого дома N 1), по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>;

- признать за ФИО2 право собственности на жилые помещения лит. А-A2: коридор площадью 7,9 кв.м., кухня площадью 19,8 кв.м. изолированной части жилого дома N 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, (№);

- выделить в собственность истца ФИО2 в натуре жилые помещения лит. А-А2: коридор площадью 7,9 кв.м., кухня площадью 19,8 кв.м. изолированной части жилого дома N 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований ФИО2 указано, что определением Коминтерновского районного суда города Воронежа от 21 октября 2020 года, утверждено мировое соглашение между ФИО5 и ФИО2 по гражданскому делу N (№) по исковому заявлению ФИО5 к ФИО2 о реальном разделе дома, на следующих условиях:

1. Прекратить право общей долевой собственности ФИО5 и ФИО2 на жилой дом общей площадью 119,3 кв.м, с кадастровым номером (№), расположенный по адресу: 

<

адрес>;

2. Выделить в собственность ФИО5 изолированную часть жилого дома N 2 (литер А, A1), общей площадью 67,1 кв.м, состоящую из кухни, площадью 12,7 кв.м, жилой комнаты площадью 14,1 кв.м, жилой комнаты площадью 23,5 кв.м, туалета площадью 1,3 кв.м, ванной площадью 2,8 кв.м, коридора площадью 10,2 кв.м и 2,5 кв.м.;

3. Выделить в собственность ФИО2 изолированную часть жилого дома N 1 (литер А), общей площадью 39,9 кв.м, состоящую из жилой комнаты площадью 21,2 кв.м, жилой комнаты площадью 10,0 кв.м, туалета площадью 1,9 кв.м, душевой площадью 1,9 кв.м, коридора 4,9 кв.м.

4. Судебные расходы, связанные с настоящим гражданским делом сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла. 

Таким образом, в собственность истца была выделена изолированная часть жилого дома N 1 (литер А), общей площадью 39,9 кв.м, состоящая из жилой комнаты площадью 21,2 кв.м, жилой комнаты площадью 10,0 кв.м, туалета площадью 1,9 кв.м, душевой площадью 1,9 кв.м, коридора 4,9 кв.м. Указанная изолированная часть жилого дома фактически является домом блокированной застройки, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый (№), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на здание от 25 января 2023 года. Указанный жилой дом блокированной застройки расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве общей долевой собственности расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 1091 кв.м с кадастровым номером (№), целевое назначение: земли населенных пунктов, представленные для индивидуального жилищного строительства, что удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок от 25 января 2023 года.

В апреле 2014 года истцом было получено согласие от ответчика ФИО5 и собственника дома 

<

адрес> по 

<

адрес> ФИО6, предоставленные в ТО развития микрорайона Подгорное, на пристройку части дома истца, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> В январе 2020 года истцом, за ее счет, завершена реконструкция (переустройство, перепланировка) изолированной части жилого дома N? 1 (литер А), принадлежащей истцу, путем ее реконструкции. А именно, осуществлена пристройка коридора площадью 7,9 кв.м. и произведены переустройство, перепланировка кухни площадью 19,8 кв.м. Согласно техническому паспорту на жилой дом от 13 февраля 2020 года, домовладение состоит из двух изолированных строений (жилых домов): лит. А-А1 и лит. А-А2. Дом (изолированная часть жилого дома N? 1) лит. А-А2 состоит из семи помещений: жилой комнаты площадью 21,2 кв.м, жилой комнаты площадью 10,0 кв.м, туалета площадью 1,9 кв.м, душевой площадью 1,9 кв.м, коридора 4,9 кв.м., коридора площадью 7,9 кв.м., кухни площадью 19,8 кв.м. Согласно определению Коминтерновского районного суда города Воронежа от 21 октября 2020 года, по гражданскому делу N 2-3507/2020, в собственность ФИО2 выделены изолированная часть жилого дома N 1 (литер А), общей площадью 39,9 кв.м, состоящая только из жилой комнаты площадью 21,2 кв.м, жилой комнаты площадью 10,0 кв.м, туалета площадью 1,9 кв.м, душевой площадью 1,9 кв.м, коридора 4,9 кв.м. При этом помещения жилого дома: коридор площадью 7,9 кв.м. и кухня площадью 19,8 кв.м., не были включены в изолированную часть жилого дома N 1 (литер А). Указанные жилые помещения являются частью изолированной части жилого дома N 1 (литер А) находящейся в собственности истца. Между тем, доли жилого дома в праве 44/100 (52,5 кв.м.) принадлежащие истцу, больше чем выделенная доля по вышеуказанному определению суда - общая площадь 39,9 кв.м. Пристройка лит. А2, состоящая из коридора площадью 7,9 кв.м. и реконструированной кухни площадью 19,8 кв.м., по техническому состоянию не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не приводят к ухудшению объемно-планировочного решения и жилищных условий и не оказывают влияние на эксплуатационные характеристики жилого дома и соседних жилых домов. В связи с вышеуказанным, считает возможным прекратить право общей долевой собственности на жилые помещения лит. А-А2: коридор площадью 7,9 кв.м., кухня площадью 19,8 кв.м. изолированной части жилого дома N 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Расположение изолированных частей жилого дома позволяет на практике произвести выдел указанных помещений принадлежащей истцу. (ФИО)2 умер (ДД.ММ.ГГГГ), его наследником признана супруга (ФИО)3, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, вступившая в наследство

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена в установленном законом порядке. 

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, дал аналогичные показания.

В судебное заседание ответчик ФИО4 не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена в установленном законом порядке.

Ответчик-Администрация г.о.г. Воронеж не направила представителя для участия в судебном заседании, извещены надлежащим образом.

С учётом части 3 статьи167Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПКРФ) суд считает возможным, позволяет рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы инвентарного дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. п. 1, 2 ст. 8.1, ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Как следует из ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Исходя из смысла приведенных выше норм в их совокупности правом на обращение в суд с иском о выделе доли в натуре обладает участник общей долевой собственности, право собственности которого зарегистрировано в установленном законом порядке.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

Таким образом, при изменении первоначального объекта право одного из собственников при установлении возможности раздела имущества в натуре либо выделе доли из него, может быть защищено с учетом признания этого права в целом на объект общей долевой собственности в реконструированном виде с указанием изменившихся архитектурно-планировочных характеристик.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

Исходя из положений п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции, в том числе, объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), - федеральным органом управления государственным фондом недр.

В соответствии с ч.1, 3 ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;

2) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

5) утратил силу. - Федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ;

6) акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса;

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

11) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;

12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

13) утратил силу. - Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 названного Кодекса).

Зонирование территории для строительства регламентируется ГрК РФ, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ст. 1 ГрК РФ).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст. 35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в ст. 37 указанного Кодекса.

В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно положениям ст. 263 ГК РФ, подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По правилам ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланированном, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Жилое помещение в соответствии ч. 4 ст. 29 ЖК РФ может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1981 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом» выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру) либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования. Если выдел доли технически возможен, но с отступлением от размера долей каждого собственника, суд с учетом конкретных обстоятельств может увеличить или уменьшить размер выделяемой доли при условии выплаты компенсации за часть дома, присоединенную к доле выделяющегося собственника, либо за часть принадлежащей ему доли, оставшейся у остальных собственников. 

В судебном заседании установлено, что в производстве Коминтерновского районного суда 

<

адрес> находилось гражданское дело N (№) по иску ФИО5 к ФИО2 о реальном разделе домовладения (№) по 

<

адрес>.

Определением Коминтерновского районного суда города Воронежа от 21 октября 2020 г. утверждено мировое соглашение между сторонами, на следующих условиях:

1. Прекратить право общей долевой собственности ФИО5 и ФИО2 на жилой дом общей площадью 119,3 кв.м, с кадастровым номером (№), расположенный по адресу: 

<

адрес>;

2. Выделить в собственность ФИО5 изолированную часть жилого дома N 2 (литер А, A1), общей площадью 67,1 кв.м, состоящую из кухни, площадью 12,7 кв.м, жилой комнаты площадью 14,1 кв.м, жилой комнаты площадью 23,5 кв.м, туалета площадью 1,3 кв.м, ванной площадью 2,8 кв.м, коридора площадью 10,2 кв.м и 2,5 кв.м.;

3. Выделить в собственность ФИО2 изолированную часть жилого дома N? 1 (литер А), общей площадью 39,9 кв.м, состоящую из жилой комнаты площадью 21,2 кв.м, жилой комнаты площадью 10,0 кв.м, туалета площадью 1,9 кв.м, душевой площадью 1,9 кв.м, коридора 4,9 кв.м.

4. Судебные расходы, связанные с настоящим гражданским делом сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла. 

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1091+/-5,46 кв.м. кадастровый (№) по адресу: 

<

адрес>, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство.

Право общей долевой собственности на указанный земельный участок, зарегистрировано в установленном законом порядке за ФИО4-11/25 доли, за ФИО2 – 14/25 доли (1/2+6/100).

В судебном заседании установлено, что истцом произведена реконструкция части жилого дома, а именно: осуществлена пристройка коридора площадью 7,9 кв.м. и произведены переустройство, перепланировка кухни площадью 19,8 кв.м.

Согласно выводам судебной экспертизы ФБУ «ВРЦСЭ», изложенным в заключении (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) в ходе проведения исследования было установлено, что изолированная часть жилого дома N 1 (лит. А) с учетом самовольно возведенной пристройки (лит. А2), а также проведенной реконструкции (переустройства, перепланировки), расположенная по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил согласно Федерального закона Российской федерации от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 55.13330.2016. «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, ВСН 61-89(р) «Реконструкция капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", Решение Воронежской городской Думы от 20.04.2022 N 466-V (ред. от 0.12.2023) "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж", СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", Приказ Управления АиГ Воронежской обл. от 09.10.2017 N 45-01-04/115 (ред. от 09.07.2024) "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области".

Самовольно возведенная пристройка лит. А2 и изолированная часть жилого дома N1 (лит. А) в целом, расположенные по адресу: 

<

адрес>, соответствуют требованиям «Федерального закона Российской федерации от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» по механической безопасности, пригодны для безопасной эксплуатации, вследствие чего не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Произвести выдел (раздел) в собственность ФИО2 из состава жилого дома, кадастровый (№), расположенного по адресу: 

<

адрес>, помещений жилого дома: коридор площадью 7,9 кв.м, и кухня площадью 19,8 кв.м. (лит. А2) в составе изолированной части жилого с дома N 1 лит. А, возможно.

Названное заключение эксперта оценивается судом как достоверное и допустимое доказательство, поскольку содержит подробное описание исследования, составлено экспертами, имеющими соответствующее образование и надлежащую квалификацию. 

Поскольку при реконструкции и перепланировке жилого дома не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не создана угроза жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих сохранению части жилого дома в реконструированном состоянии.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить 

<

адрес>, общей отапливаемой площадью 134,7 кв.м. в перепланированном и реконструированном состоянии. 

Выделить в собственность ФИО2 из состава жилого дома кадастровый (№), расположенного по адресу: 

<

адрес> помещения жилого дома: коридор площадью 7,9 кв.м. кухня, площадью 19,8 кв.м. (лит. А2) в составе изолированной части жилого дома № 1 лит. А.

Прекратить право общей долевой собственности на жилые помещения жилого дома: коридор площадью 7,9 кв.м. кухня, площадью 19,8 кв.м. (лит. А2) в составе изолированной части жилого дома № 1 лит. А, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости, в технический паспорт на жилой дом.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд города Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Берлева Н.В. 

Мотивированное решение составлено 23.09.2024