ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года с. Исянгулово РБ

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Елькиной Е.Д., при ведении протокола помощником судьи Карагузиным А.З., 

с участием зам. прокурора Зианчуринского района Республики Башкортостан Исхакова А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-498/2023 по иску прокурора Зианчуринского района Республики Башкортостан в интересах ФИО14 о возложении обязанности по регистрации права собственности на жилое помещение, 

установил:

прокурор Зианчуринского района Республики Башкортостан в интересах несовершеннолетних детей обратился в суд с иском(с последующим уточнением в порядке ст. 39 ГПК РФ) к ФИО1 о возложении обязанности по регистрации права собственности на жилое помещение Прокуратурой района проведена проверка соблюдения родителями имущественных прав несовершеннолетних на жилое помещение, приобретенное за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки.

Проверкой установлено, что Государственным учреждением – Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту – ПФР) ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Со стороны ответчика в адрес ПФР поступило заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Решением ПФР удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. ДД.ММ.ГГГГ ПФР перечислены денежные средства на реализацию материнского (семейного) капитала в размере 400 000 рублей на приобретение квартиры по адресу: 

<

адрес>

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обременение прав и обременений на объекте недвижимости не имеется.

На момент проверки установлено, что указанная недвижимость принадлежит на праве собственности лишь ФИО1 в долевую собственность детей не оформлено (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе судебного разбирательства требования прокурором были уточнены, и в итоговой редакции требований просит обязать ФИО1 на себя, и на несовершеннолетнего ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, определив размеры долей на каждого члена семьи по соглашению.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. 

В соответствии с подп. «а» п. 15(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее - МСК) на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...., лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены полностью или частично на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение (строительство, реконструкцию) этого жилого помещения.

Соответственно, 6 месячный срок оформления жилого помещение, приобретенного (построенного, реконструированного) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей прошел.

В нарушение указанных требований законодательства право собственности несовершеннолетних детей на указанную выше недвижимость до настоящего времени не зарегистрировано. Соответственно, взятое ответчиком на себя обязательство до настоящего времени не исполнено.

Неоформление жилого помещения, приобретенного на средства материнского капитала, в общую собственность родителей и детей лишает несовершеннолетних прав на имущество, которое должно принадлежать им по закону в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании зам.прокурора Зианчуринского района РБ ФИО3 иск поддержал и просил его удовлетворить по указанным в нем основаниям. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом по известному месту жительства, в суд возвратился конверт с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки (ч. 1 ст. 116 ГПК РФ).

Согласно материалам дела, ответчик на момент рассмотрения спора зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с положениями абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о наличии надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства согласно определению суда. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО10 извещалась судом по известному месту жительства, однако в суд не явилась, каких-либо письменных возражений относительно предмета иска не заявила.

Выслушав истца, исследовав доказательства, суд считает, что иск прокурора 

<

адрес> РБ в защиту интересов несовершеннолетнего ребенка подлежит удовлетворению. 

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. 

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ .... – ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами материнского капитала осуществляется лицами, указанными чч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « 256-ФЗ средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору денежные средства на указанные цели. 

В соответствии с п.п. «ж» п. 13 Правил направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, в случае направления средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту, в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита на приобретение или строительство жилья, лицо получившее сертификат, представляет в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение – засвидетельствованное в установленном законодательством РФ в порядке письменного обязательства лица в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течении 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала. 

В соответствии с подп. «а» п. 15(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее - МСК) на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...., лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены полностью или частично на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение (строительство, реконструкцию) этого жилого помещения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ГУ - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на право получения материнского капитала в размере 250 000 рублей.

Со стороны ФИО1в адрес ГУ-ОПФР по РБ клиентская служба в Зианчуринском районе поступило заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, где просила направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий - оплата основного долга на приобретение жилого дома и земельного участка. Об обязанности оформления жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность владельца государственного сертификата, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, проинформирована.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО1 заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: РБ, 

<

адрес> за 470 000 руб., из которых 400305,35 руб. за счет средств материнского капитала, 69694,65 руб. за счет собственных средств. Данный договор прошел государственную регистрацию в Управлении ФИО4 по РБ.

Решением ПФР удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ ПФР перечислены денежные средства на реализацию материнского (семейного) капитала в размере 400305,35 рублей на приобретение квартиры по адресу: РБ, 

<

адрес>.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в собственности ФИО1 находится квартира по адресу: РБ, 

<

адрес> кадастровым номером .... дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ. 

Как установлено в судебном заседании ФИО1 являются матерью троих детей ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается данными Отдела ЗАГС и представленными суду копиями свидетельств о рождении.

Вместе с тем, ФИО10 в настоящее время 23 года, каких-либо требований относительно доли в спорной квартире она не выразила, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом единственным ребенком, не обеспеченным долей в жилом помещении является ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

То, что право собственности на детей в квартире не оформлялось подтвердила сама ответчик в предыдущих судебных заседаниях. Доводом ответчика было то обстоятельство, что она не получила доплату за рождение третьего ребенка- ФИО2, в связи с чем она не должна оформлять на нее долю в праве.

Вместе с тем данные доводы ответчика связаны с неверным толкованием норм материального права.

Статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ определен круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с указанной нормой право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации:

- у женщин, являющихся гражданами Российской Федерации, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.; родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает у указанных лиц однократно.

При этом основанием для возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки является рождение двух и более детей живыми.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ установлены дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г. (преамбула, пункт 1 части 1 статьи 3). В силу части 7 статьи 3 данного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей).

Исходя из положений указанных норм, а также части 2 статьи 3, пункта 3 части 1.3 и части 4 статьи 10, части 3 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ следует, что законодатель признает юридически значимым для приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки рождение ребенка живым (то есть связывает право на получение дополнительных мер государственной поддержки с фактом рождения живого ребенка).

Таким образом, у ФИО1 возникло право на получение дополнительных мер поддержки при рождении второго ребенка ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент рождения второго ребенка у нее уже был несовершеннолетний ребенок ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом, нормы закона ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ, действующие на момент возникновения права ФИО1.- ДД.ММ.ГГГГ не содержали в себе нормы о доплатах на второго и последующего детей, в связи с чем указанная норма к ФИО1 не применима. В ее случае применяется только индексация сумма материнского капитала ежегодно, что и подтверждается выдачей ей суммы в ДД.ММ.ГГГГ году в размере 400305,35 руб.

Как установлено в судебном заседании, в нарушение указанных положений закона ответчиком жилое помещение, указанное в обязательстве, в долевую собственность на всех членов семьи не оформлено, при этом после снятия обременения прошло более 6 месяцев. 

Таким образом, ФИО1 по настоящее время обязательство, данное при получении средств материнского капитала, не исполнено, право собственности на жилое помещение на несовершеннолетнего ребенка не оформлено, тем самым нарушены права несовершеннолетних детей на получение гарантированных государством дополнительных мер государственной поддержки, обеспечивающих возможность улучшения жилищных условий. 

На основании изложенного, суд считает, что иск прокурора Зианчуринского района Республики Башкортостан в интересах несовершеннолетнего ребенка к ФИО2 о возложении обязанности по регистрации права собственности на жилое помещение подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 56,67, 194 – 199,233 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Зианчуринского района Республики Башкортостан в интересах ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 о возложении обязанности по регистрации права собственности на жилое помещение, -удовлетворить.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия .... .... выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) оформить право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> на себя, и на несовершеннолетнего ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определив размеры долей на каждого члена семьи по соглашению.

Ответчик вправе подать в Кугарчинский межрайонный суд РБ заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РБ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.Д.Елькина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 июля 2023 года 14.00 часов