Делу №2-532/21 23RS0045-01-2021-000830-64 

Решение

 

Именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани 8 июля 2021 года 

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пашинской А.А.,

с участием: 

представителя истца 

представителя ответчика ФИО1,

представителя ГСК «Полет-54» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений администрации города Омска к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения, 

установил:

Департамент имущественных отношений администрации города Омска обратился в Славянский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в соответствии с решением Омского городского Совета от 26.10.2011 №452 «О департаменте имущественных отношений администрации города Омска» основной целью деятельности департамента является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении МО город Омск (п.17), основными задачами департамента являются, в том числе осуществление контроля за целевым и эффективным использованием муниципального имущества города Омска (п. 18). Для выполнения данных задач Департамент осуществляет в пределах своей компетенции от имени муниципального образования город Омск права собственника в отношении муниципального имущества города Омска. Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска установлено, что для размещения и эксплуатации принадлежащего ответчику на праве собственности объекта недвижимого имущества с кадастровым номером (...) (записи в ЕГРН от 28.02.2017 (...), от 07.06.2017 (...)) используется земельный участок с кадастровым номером (...) площадью 1820 кв.м, расположенный в Кировском административном округе города Омска относительно жилого дома по адресу: (...). Участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Плата за использование Участка в нарушение п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ с 28.02.2017 (с даты регистрации права собственности 1/2 доли в праве на недвижимого имущества с кадастровым номером (...)) не вносилась. Для урегулирования вопроса в досудебном порядке департаментом в адрес ФИО3 подготовлено и направлено требование от 28.08.2020 № исх.ДИО/8485 о возмещении стоимости неосновательного обогащения в размере 322829,59 руб.До настоящего времени требование не удовлетворено. Просит суд взыскать с ФИО3 в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Омска ((...)) неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером (...) площадью 1820 кв. м, расположенный в Кировском административном округе города Омска относительно жилого дома по адресу: (...) за период с 28.02.2017 по 28.08.2020 в сумме 289 406,57 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 28.02.2017 по 28.08.2020 в сумме 33 423,02 рублей с последующим начислением процентов по день фактической уплаты основного долга, в размере, определенном, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей на спорный период.

В судебном заседании представитель истцанастаивал на исковых требованиях, пояснил суду об обстоятельствах аналогичных изложенным в исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, ФИО1 исковые требования не признал и показал, что ФИО3 является собственником объекта недвижимости, станции технического обслуживания легковых автомобилей, без малярно-жестяных забот, с кадастровым номером (...). Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 55:36:100905:2894. Земельный участок с кадастровым номером (...) является частью земельного участка с кадастровым номер Е3П: (...) (кадастровый номер (...)). Земельный участок с кадастровым номером (...) (кадастровый номер (...)) принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования ГСК «Полет-54» в период с 04.10.1995 г. по 23.06.2020 г. Данное обстоятельство подтверждается распоряжением департамента архитектуры и градостроительства от 23.06.2020 г. ГСК «Полет- 54» оплачивает налог на землю полностью за весь участок с кадастровым номером (...) (кадастровый (...)). ФИО4 компенсирует ГСК «Полет-54» расходы по оплате земельного налога путем внесения денежных средств в кассу ГСК. Таким образом, у ФИО3 не возникло неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером (...), поскольку ГСК «Полет-54» оплачивает земельный налог за принадлежащий ему участок, а принадлежащий объект недвижимости ФИО3 3. расположен на этом земельном участке. Согласно п. 3.1. Решения Омского городского совета от 16 ноября 2005 г. N 298 Земельный налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее 10 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В силу статьи 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Таким образом, и согласно п. 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по уплате земельного налога за 2017 г. начинает исчисляться с 11.02.2018 г. Согласно дате указанной на исковом заявлении Департамента 15.03.2021 г. на момент подачи иска истек срок исковой давности по взысканию земельного налога за 2017 г. Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В связи с изложенным, и на основании статьи 196, абзаца 2 пункта 2 статьи 199, пункта 1 статьи 200 ГК РФ, а так же ч.1 ст. 35 ГПК РФ просит отказать истцу в иске в полном объеме.

Представителя третьего лица ГСК «Полет-54» ФИО2 в судебном заседании показал, что земельный участок с кадастровым номером (...) площадью 1820 кв.м, на котором расположение здание, принадлежащее ФИО3 сформирован, по заявлению ГСК «Полет 54» в 2019 году из земельного участка с кадастровым номером (...) площадь 24186 кв.м, который принадлежал ГСК «Полет 54» на праве постоянного (бессрочного) пользования до 23.06.2020 года. Распоряжением администрации г. Омска департамента архитектуры и градостроительства, 23.062020 года прекращено право постоянного (бессрочного) пользования гаражного строительного кооператива «Полет-54» земельным участком с кадастровым номером (...). Земельный участок с кадастровым номером (...) площадью 1820 кв.м не огорожен, находится на территории ГСК «Полет-54» в общем доступе, используется для прохода и проезда. Считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, так как ФИО3 не могла использовать земельный участок с кадастровым номером (...) площадью 1820 кв.м с 2017 года, так как такого участка до августа 2019 года не существовало, он был сформирован 26.08.2019 года и находился в постоянном (бессрочном) пользовании у ГСК «Полет-54» до 23.06.2020 года.

Выслушав участников процесса, исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Частью 1,2 ст. 271 ГК РФ предусмотрено, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Согласно выписки из ЕРГН от 23.08.2020 г. ФИО3 с 2017 года является собственником объекта недвижимости: станция технического обслуживания легковых автомобилей, без малярно-жестяных забот, площадью 701 кв.м, кадастровый номер (...), расположенного на земельном участке с кадастровыми номерами (...).

Земельный участок площадью 1820 кв.м с кадастровым номером (...) является частью земельного участка с кадастровым номером (...) (кадастровый (...)), поставлен на кадастровый учет 26.08.2019 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Судом установлено, что в период с 04.10.1995 г. по 23.06.2020 г. земельный участок с кадастровым номером (...) (кадастровый (...)) принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования ГСК «Полет-54», указанный факт стороны не оспаривают, ГСК «Полет-54» производил оплату налога на землю, ФИО3, как член гаражного кооператива, также несла расходы по оплате налога на землю, что подтверждается приходно-кассовыми ордерами.

Согласно распоряжения администрации города Омска департамент архитектуры и градостроительства от 23.06.2020 г. №729 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования гаражного строительного кооператива «Полет-54» земельным участком, на основании заявления председателя гаражного строительного Кооператива «Полет-54» ФИО2, руководствуясь статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города: Омска, Положением о департаменте архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 11 апреля 2012 года № 3 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования гаражного строительного кооператива «Полет-54» (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц (...)) земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером (...) площадью 24186 кв.м, относящимся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: гаражи боксового- типа, станции технического: обслуживания автомобилей безмалярно-жестяных работ, мойка легковых автомобилей, шиномонтажные мастерские. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 12-этажный жилой дом. Участок находится примерно в 75 м по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: (...) (свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 4 октября 1995 года № Кр-2-3-635). 

Согласно справке председателя ГСК « Полет-54» ФИО3 является членом ГСК «Полет-54» по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок автомобилей индивидуального пользования, ей принадлежит на праве собственности «Станция технического обслуживания легковых автомобилей без малярно-жестяных работ» находящийся по адресу: (...) территория ГСК «Полет-54». Вступительный и паевой взнос внесен полностью. Задолженности по текущим целевым взносам за содержание гаражного бокса и мест общего пользования кооператива не имеется.

Согласно ч.1 ст. 268 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Частью 1 ст. 41 ЗК РФ предусмотрено, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Доводы представителя истца, изложенные в исковом заявлении и озвученные в судебных заседаниях об использовании ФИО3 земельного участка с кадастровым номером (...) без соответствующей платы, опровергаются обращением ФИО3, из которого следует, что ФИО3 06.02.2020 года обращалась в департамент имущественных отношений администрации г. Омска с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером (...) в собственность. В ответ на заявление получила отказ по причине действующего и не прекращенного права постоянного пользования земельным участком ГСК «Полет-54».

Кроме этого, судом установлено, что плата за пользование упомянутым земельным участком за период с 2017 по 23.06.2020 года уже произведена ГСК «Полет-54» в виде уплаты земельного налога, оснований для взыскания неосновательного обогащения по иску собственника земельного участка за тот же период, но по иному основанию и с другого лица, не имеется.

Таким образом, с момента возникновения права собственности ФИО3 на здание-станцию тех. обслуживания (2017 г.), которое расположено на земельном участке с кадастровым номером (...), в который входит земельный участок в кадастровым номером (...), принадлежащем ГСК «Полет-54» до 23.06.2020 года на праве постоянного (бессрочного) пользования, она использовала земельный участок на законном основании, так как земля была предоставлена ФИО3 ГСК «Полет-54».(ст. 271 ГК РФ)

Из изложенного следует, что департамент имущественных отношений администрации города Омска не вправе требовать плату за использование земельного участка ФИО3 в виде неосновательного обогащения за период с 28.02.2017 года по 23.06.2020 года, так как в указанный период спорный земельный участок находился в постоянном (бессрочном) пользовании у ГСК «Полет-54», поэтому исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Исковые требования в части взыскания с ФИО3 неосновательного обогащения за период с 24.06.2020 года по 28.08.2020 года удовлетворению не подлежат, так как судом установлено, что ФИО3 использует земельный участок с кадастровым номером (...) под принадлежащем ей зданием площадью 701 кв.м, доказательств использования ФИО3 земельного участка площадью 1820 кв.м. суду не представлено. Расчет неосновательного обогащения представлен из кадастровой стоимости земельного участка площадью 1820 кв.м, соответственно, произвести расчет с учетом площади используемого ФИО3 земельного участка (701 кв.м) не представляется возможным, поэтому в указанной части исковые требования удовлетворению нее подлежат.

В связи с отказом в иске о взыскании неосновательного обогащения, требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворению не подлежат.

Представителем ответчика в судебном заседании заявлено о применении срока исковой давности по требованиям о взыскании земельного налога, однако, предметом спора являются требования о взыскании неосновательного обогащения, поэтому указанные доводы суд во внимание не принимает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

Решил:

В удовлетворении исковых требований Департаменту имущественных отношений администрации города Омска к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 13 июля 2021 года.

Копия верна

согласовано

Судья Ковальчук Н.В.