Дело N2-2524/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

18 июля 2017г. Бийский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего Носенко М.С., при секретаре Париновой Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее, ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в котором, с учетом уточнения требований, просит:

- признать решение ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе N76 от 25.04.2017 об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным;

- обязать ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж работы ФИО1 по Списку N1 период работы на Бийском химическом комбинате с 25.09.1984 по 18.09.1987 в качестве аппаратчика 1-го участка цеха N4 (победиты);

- признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N400-ФЗ;

- обязать ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N400-ФЗ, с 07 марта 2017 г. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежаще, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФИО4 возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, приведенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав истца, представителя истца, допросив свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, изучив материалы дела, материалы пенсионных дел Свидетель №2, Свидетель №1, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» N400 от 28.12.2013г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Положениями п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение пенсии женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия женщинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6. 

При определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях», применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются:

список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

На основании пункта 3 Постановления N 665 от 16.07.2014г. исчисление периодов указанной работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов указанной работы до 1 января 1992 г. могут применяться соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях». 

Подтверждение страхового стажа (в т.ч. стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии), с учетом п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 2.10.2014 года, возможно на основании документов, определенных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года, а также приказом Минздравсоцразвития РФ N 258н от 31.03.2011 года. 

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года N 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

07 марта 2017 г. и 27 марта 2017 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращалась в ГУ УПФ в г.Бийске и Бийском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» N400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением ГУ УПФ в г.Бийске и Бийском районе от 25 апреля 2017 года N76 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы. Установлено, что специальный стаж ФИО1 по Списку N1 составляет 01 год 08 месяцев 16 дней, вместо требуемых 3 лет 9 месяцев.

При этом в специальный стаж не включен период работы ФИО1 с 25.09.1984 по 18.09.1987 в качестве аппаратчика 1-го участка цеха N4 (победитов) на Бийском химическом комбинате, в связи с тем, что в представленных документах наименование занимаемой истцом должности указано сокращенно. Также указано на то, что согласно имеющемуся в распоряжении пенсионного органа «Перечню профессий, должностей и категорий работников цехов подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии со Списками N1 и N2», утвержденному директором Бийского химического комбината 18.06.1985, в цехе победитов (N4) в мастерской N1 поименованы аппаратчики. Участок N1 в указанный Перечень предприятием не включен. Сведения об отнесении работы, выполняемой истцом, к соответствующему разделу Списка N1 отсутствуют. Уточняющая справка за указанный период не представлена. Архивные справки работу истца в особых условиях не подтверждают. 

Поскольку Бийский химический комбинат (впоследствии переименованный в АО «Полиэкс») был ликвидирован в 2010 году, истец ФИО1 по независящим от нее причинам лишена возможности представить справки, уточняющие особый характер ее работы на данном предприятии для подтверждения льготного стажа.

Между тем, данное обстоятельство не может лишать ее права на назначение пенсии.

Согласно Списку N 1 от 1956 года подразделом 3 «Производство инициирующих взрывчатых веществ, капсюльных, пиротехнических и дымовых составов, полуфабрикатов для них и огнесмесей» раздел IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» право на льготную пенсии предусмотрено для рабочих и инженерно-технических работников, занятых полный рабочий день в указанных цехах и производствах.

Позицией 10903000-1754в раздела IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подраздел 3 «Отработка новых и производство всех видов порохов, зарядов твердого топлива, пиротехнических, безгазовых и малогазовых составов, огнесмесей, огнепроводного и детонирующего шнура, зарядов, сгорающих гильз, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, а также полуфабрикатов и композиций на их основе» Списка N1 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10) установлено, что право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве указанных продуктов (за исключением работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).

Как следует из трудовой книжки ФИО1 (л.д.6-7), архивной справки NС-1037 (л.д.8-9) истец работала на Бийском химическом комбинате с 25.09.1984 по 18.09.1987 в качестве аппаратчика 5-го разряда в цехе N4 (победитов), участок 1.

Согласно пояснениям истца, ее работа в указанный период была связана с вредными условиями труда, истец была занята в технологическом процессе производства взрывчатых веществ, соответственно, данная работа подпадала под Список N1, дающий право на льготную пенсию.

Данные обстоятельства подтвердили допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели Свидетель №2, Свидетель №1, работавшие с истцом ФИО3 на Бийском химическом комбинате в спорный период.

Так, из трудовой книжки Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что данный свидетель в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Бийском химическом комбинате в цехе N4 в качестве рабочей, аппаратчика 6 разряда.

Согласно материалам пенсионного дела, ФИО9 с 12.03.87, то есть, с момента достижения возраста 45 лет назначена досрочная льготная пенсия в связи с вредными условиями труда. При этом, весь имеющийся у нее на дату обращения за назначением пенсии (23.02.1987) период работы на Бийском химическом комбинате в цехе N4 в качестве рабочей, аппаратчика 6 разряда с 07.12.1961 по 23.02.1987 на основании справки, уточняющей характер работы, выданной работодателем, включен в льготный стаж по Списку N1. 

Из трудовой книжки Свидетель №2 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свидетель работала на Бийском химическом комбинате в качестве аппаратчика 4,5 разряда. При приеме Свидетель №2 на работу предприятие имело наименование 

<

данные изъяты>, структурное подразделение в трудовой книжке Свидетель №2 обозначено как 

<

данные изъяты> С 21.03.1961 предприятие 

<

данные изъяты> переименовано в Бийский химический комбинат. Записей о переименовании предприятия и структурного подразделения в трудовую книжку Свидетель №2 не внесено. Однако свидетель пояснила, что она работала в качестве аппаратчика 1-го участка цеха победитов 

Согласно пенсионного дела Свидетель №2 весь период ее работы на Бийском химическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании справок работодателя, уточняющих характер работы, включен в льготный стаж по Списку N1. 

Из показаний свидетелей также установлено, что в цехе N4 (победитов) было два участка: мастерская N1 и мастерская N2, которые именовались в том числе, как участок N1 и участок N2. Свидетели и истец работали на одном участке - N1. Других подразделений, кроме указанных, в цехе не были.

Поскольку истец в период времени с 25.09.1984 по 18.09.1987 работала аппаратчиком в цехе победитов на аналогичных работах, ее работа также была связана с вредными условиями труда.

Кроме того, из показаний свидетелей установлено, что участок N1 и мастерская N1 является одним и тем же подразделением.

Согласно имеющемуся в распоряжении пенсионного органа «Перечню профессий, должностей и категорий работников цехов подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии со Списками N1 и N2», утвержденному директором Бийского химического комбината 18.06.1985, в цехе победитов (N4) в мастерской N1 поименованы аппаратчики, пользующиеся правом на льготную пенсию по Cписку N1. 

Следовательно работа выполняемая истцом в спорный период в качестве аппаратчика 1-го участка цеха N4 (победитов) относилась к Cписку N1.

Сокращение в наименовании профессии аппаратчик в карточке формы Т-2, на которое указывал ответчик в решении об отказе в назначении пенсии, не имеет существенного значения, поскольку полное наименование профессии «аппаратчик» указано в трудовой книжке истца, а также архивной справке. Кроме того, в соответствии со Списком N 1 от 1956 года подраздел 3 «Производство инициирующих взрывчатых веществ, капсюльных, пиротехнических и дымовых составов, полуфабрикатов для них и огнесмесей» раздел IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» право на льготную пенсии предусмотрено для всех рабочих и инженерно-технических работников, занятых полный рабочий день в указанных цехах и производствах.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Оснований полагать, что в вышеуказанные периоды времени ФИО1 работала в режиме не полной рабочей недели (не полного рабочего дня) не имеется, запись об этом в трудовой книжке истца отсутствует, согласно архивной справке от 06.03.2017 NС-1037 в приказах по личному составу, в личной карточке ФИО1 (ф.Т-2) отсутствуют сведения об административных отпусках, прохождении практики, обучении на курсах, исправительных работах, совмещении, о нахождении в учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, о работе в режиме неполного рабочего дня (недели), прогулах, простоях, в период с 25.09.1984 по 19.09.1987. 

Таким образом, суд считает, что заявленный истцом период работы на Бийском химическом комбинате подлежит включению в льготный стаж по Списку N1.

Специальный стаж работы ФИО1 с учетом включенного периода составляет 04 года 08 месяцев 09 дней, что является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, необходимый страховой стаж для назначения пенсии и ИПК у истца имеется. 

Учитывая, что по состоянию на 07.03.2017 у ФИО1 имелся специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия истцу должна быть назначена со дня первого обращения за пенсией, то есть, с 07 марта 2017 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края от 25 апреля 2017 г. N76 об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1 на Бийском химическом комбинате с 25.09.1984 по 18.09.1987 в качестве аппаратчика 1-го участка в цехе N4 (победитов).

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» N400-ФЗ от 28.12.2013.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 07 марта 2017 года. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - М.С.Носенко