Дело № 2-3105/19

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

16 июля 2019 года г. Петропавловск-Камчатский 

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Сказиной Ю.О., 

при секретаре Жданове К.С., 

с участием представителя истца Т.В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району» к обществу с ограниченной ответственностью «Нерей» о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 310 военной прокуратуры гарнизона военной прокуратуры Тихоокеанского флота (далее – прокурор) обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Нерей» (далее – ООО «Нерей») о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 24 164 458 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ООО «Нерей», действуя через своего работника – капитана судна 

<

данные изъяты> С.В.М., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следуя из портпункта 

<

данные изъяты> в порт 

<

данные изъяты>, допустил нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, выразившееся в хранении и транспортировке икры зернистой соленой горбуши массой нетто 593,1 кг; икры зернистой соленой кеты массой нетто 1 668,45 кг; икры зернистой соленой чавычи массой нетто 82,4 кг; икры зернистой соленой кижуча массой нетто 430,75 кг в отсутствие приемо-сдаточных документов.

Своими действиями ответчик нарушил требования Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 декабря 2013 года № 385; Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»; Федерального закона «О животном мире», в связи с чем, был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Размер ущерба, причиненного ООО «Нерей» водным биологическим ресурсам, составил 24 164 458 рублей. До настоящего времени ущерб не возмещен, что явилось основанием для обращения прокурора в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца, заместитель прокурора Т.В.В., иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району» своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

ООО «Нерей» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило, заявлений, ходатайств не представило.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, С.В.М. о времени и месте судебного заседания извещался в установленном законом порядке, в суд не явился.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, материалы дела об административном правонарушении № в отношении ООО «Нерей», суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу п. 2 ст. 1064 ГК РФ, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон об охране окружающей среды) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Пунктами 6, 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст.ст. 1, 77 Федерального закона об охране окружающей среды).

По смыслу ст. 1064 ГК РФ, ст. 77 Федерального закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 Федерального закона 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении №, что ООО «Нерей» в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ посредством судна 

<

данные изъяты>, под управлением капитана С.В.М., следуя из портпункта 

<

данные изъяты> в порт 

<

данные изъяты>, допустило нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, выразившееся в хранении и транспортировке продукции из водных биологических ресурсов, не учтенной в приемо-сдаточных документах (коносаментах, накладных, багажных квитанциях, чеках, общей грузовой декларации международной морской организации, декларации судовых припасов ИМО, договоре перевозки морским транспортом, договорах купли-продажи и иных гражданско-правовых документах): икры зернистой соленой горбуши, общим весом – 593,100 кг/нетто, для производства которой было использовано – 901,512 кг/сырца икры ястычной горбуши, выпотрошенной из 6532 самок, с расчетным весом – 8289,1 кг/сырца; икры зернистой соленой кеты, общим весом – 1668,450 кг, для производства которой было использовано – 2582,761 кг/сырца икры ястычной кеты, выпотрошенной из 6656 самки, с расчетным весом – 22497,3 кг/сырца; икры зернистой соленой кижуча, общим весом – 430,750 кг, для производства которой было использовано – 636,218 кг/сырца икры ястычной кижуча, выпотрошенной из 1466 самок, с расчетным весом – 3656,6 кг/сырца; икры зернистой соленой чавычи, общим весом – 82,400 кг/нетто, для производства которой было использовано – 133,158 кг/сырца икры ястычной чавычи, выпотрошенной из 98 самок, с расчетным весом – 1110,5 кг/сырца.

Тем самым ООО «Нерей» нарушило требования ч.ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», ст.ст. 35, 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», п.п. 29.4, 31.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385, то есть совершило нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации.

Постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 января 2019 года по делу № ООО «Нерей» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.17. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 418 463 рубля 60 копеек.

Имеющимся в материалах дела расчетом, произведенным в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами, размер ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации незаконными действиями ответчика, составил 24 164 458 рублей.

Поскольку факт нарушения ООО «Нерей» правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, установлен вышеуказанным судебным актом, который в силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 8 постановления от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего гражданского дела, учитывая непредставление ответчиком документации на вышеуказанную рыбную продукцию, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора у суда не имеется. 

В силу п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2003 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон о рыболовстве) под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона о рыболовстве правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Из положений указанного Федерального закона следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов, произведенную продукцию из водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и причинении ущерба водным биологическим ресурсам.

Кроме того, по смыслу положений ст. 1 Федерального закона о рыболовстве хранение и транспортировка продукции из водных биоресурсов является одной из форм рыболовства, в связи с чем, привлечение ООО «Нерей» к административной ответственности за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, подтверждает наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями ООО «Нерей» и причиненным ущербом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Согласно требованиям ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Учитывая, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств отсутствия вины с его стороны по совершении действий, связанных с незаконной добычей биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации, подлежит возмещению ООО «Нерей».

Проверив представленный истцом в материалы дела расчет ущерба, составившего 24 164 458 рублей, суд находит его правильным, поскольку он выполнен в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ООО «Нерей» в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 60 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району» удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нерей» в пользу Российской Федерации ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, в размере 24 164 458 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нерей» в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 60 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 22 июля 2019 года.

Председательствующий Ю.О. Сказина