Дело № 2-2064/2019

УИД 13RS0023-01-2018-002546-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 29 мая 2019 года 

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Догоровой Е.Ю., 

при секретаре судебного заседания Померановой Л.Д.,

с участием в деле:

истца ФИО3, его представителя ФИО4, действующего на основании доверенности от 31 июля 2018 года,

ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия) в лице его представителя ФИО5, действующей на основании доверенности от 01.03.2019 года № 07/317,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск в части не включения в общий трудовой и страховой стаж периодов его работы, понуждении включить указанные период работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в общий трудовой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указал, что Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №33868/18 от 18 мая 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового и специального стажа.

В специальный стаж не были включены периоды работы:

с 13.01.1983 по 05.05.1983 г.г. в должности слесаря в СУ-15 треста «Мордовпромстрой», поскольку должность не предусмотрена Списком № 2 (далее - Список) производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»); 

с 01.01.1992 по 02.02.1992 г.г. в должности мастера в СУ-15 треста «Мордовпромстрой», поскольку согласно Списка, позицией 22900006-23419, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «мастер строительных и монтажных работ»;

с 09.02.1998 по 03.07.1998 г.г. в должности прораба на Комбинате по производству стройматериалов Мордовпотребсоюза. Предприятие ликвидировано, документы по личному составу в архивах отсутствуют. Льготная справка не представлена;

с 04.07.1998 по 21.03.1999 г.г. в должности прораба в ООО «ДерИз», льготная справка не представлена;

с 22.03.1999 г. по 31.03.2000 г.г., с 01.10.2000 по 31.12.2001 г.г. в должности прораба в ООО «ДерИз», работодатель не предоставлял сведения в базу данных персонифицированного учета, также не включены периоды нахождения в командировках.

Не засчитаны в специальный и общий трудовой стаж периоды работы:

с 10.01.1995 по 16.06.1995 г.г. в должности прораба СМР в ТОО Строительно-монтажное предприятие «Вант», поскольку согласно Списка предусмотрена должность «производители работ». Льготная справка не представлена в связи с ликвидацией предприятия. Документы по личному составу в архивах отсутствуют. В вышеуказанный период начисления и уплату страховых взносов работодатель не производил;

с 21.06.1995 по 05.02.1998 г.г. в должности прораба строительно-монтажных работ по монтажу сельхозоборудования и сельхозтехники в Аграрном союзе офицеров запаса РМ, поскольку согласно Списка предусмотрена должность «производители работ». Льготная справка не представлена в связи с ликвидацией предприятия. Документы по личному составу в архивах отсутствуют.

Не засчитаны в специальный и страховой трудовой стаж периоды работы:

с 01.01.2002 по 30.01.2003 г.г. в качестве прораба в ООО «ДерИз», организация ликвидирована, отсутствуют сведения о работе за указанный период после даты регистрации в системе персонифицированного учета.

Не засчитан в общий трудовой стаж периоды работы:

с 12.07.1992 г. по 01.12 1994 г.г. в должности главного инженера в ТОО «Тифло», поскольку запись в трудовую книжку произведена с нарушением установленных законом норм, начисление работодателем страховых взносов за указанный период не производились.

с 01.04.2000 по 30.09.2000 г.г. в должности прораба ООО «ДерИз». Организация ликвидирована, отсутствуют сведения о заработной плате за указанный период.

Считает данное решение незаконным, поскольку отсутствие архивных документов по личному составу вышеуказанных предприятий в связи с их ликвидацией, не может являться основанием не включения в льготный стаж указанных периодов.

Просил суд признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №33868/18 от 10.04.2018 г.; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в трудовой стаж вышеуказанные периоды работы; назначить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную страховую пенсию по старости по нормам п.2ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

29 мая 2019 года истец ФИО3 исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 33868/18-839 от 10 апреля 2018 года в части не включения периодов работы в качестве прораба в ООО «Дериз» с 01.01.2002 года по 30.01.2003 года в страховой стаж; с 01.04.2000 года по 30.09.2000 года в общий трудовой стаж. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть ему периоды работы в качестве прораба в ООО «Дериз» с 01.01.2002 года по 30.01.2003 года в страховой стаж; с 01.04.2000 года по 30.09.2000 года в общий трудовой стаж.

В остальной части от ранее заявленных исковых требований отказался.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска от 29 мая 2019 года производство по делу в части исковых требований о возложении обязанности включить в общий трудовой стаж периоды работы с 13.01.1983 по 05.05.1983 г.г. в должности слесаря в СУ-15 треста «Мордовпромстрой», с 01.01.1992 по 02.02.1992 г.г. в должности мастера в СУ-15 треста «Мордовпромстрой»; с 09.02.1998 по 03.07.1998 г.г. в должности прораба на Комбинате по производству стройматериалов Мордовпотребсоюза; с 10.01.1995 по 16.06.1995 г.г. в должности прораба СМР в ТОО Строительно-монтажное предприятие «Вант», с 21.06.1995 по 05.02.1998 г.г. в должности прораба строительно-монтажных работ по монтажу сельхозоборудования и сельхозтехники в Аграрном союзе офицеров запаса РМ; с 12.07.1992 г. по 01.12 1994 г.г. в должности главного инженера в ТОО «Тифло», а также возложении обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию, прекращено.

В остальной части производство продолжено.

В судебном заседании истец ФИО3, его представитель ФИО4 уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в отказном решении.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №33868/18 от 10 апреля 2018 года ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового и специального стажа.

Не засчитан в специальный и страховой стаж период его работы с 01.01.2002 по 30.01.2003 г.г., не засчитан в общий трудовой стаж период работы с 01.04.2000 по 30.09.2000 г.г. в качестве прораба в ООО «ДерИз», поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о работе за вышеуказанный период после даты регистрации в системе персонифицированного учета 22.03.1999 года, что не соответствует требованиям п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Организация Ликвидирована. 

Суд находит указанное решение в указанной части не законным и не обоснованным, исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

По смыслу указанных положений закона, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные последствия труда для здоровья работников, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым в частности относится льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" действующей на момент обращения истца к ответчику, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ст. 11 данного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 14 закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона" N 173-ФЗ).

В силу пунктов 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Согласно трудовой книжки выданной 01.06.1982 года на имя истца, 04.07.1998 года ФИО3 принят в порядке перевода прорабом в ООО «ДерИз». 30.01.2003 года уволен по собственному желанию.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 суду показал, что он работал в ООО «ДерИз» с 08.07.1998 года по 28.08.2002 года в должности механика. Истец ФИО3 в данный период работал там же в качестве прораба по строительству. В этот период они строили завод «Рузхиммаш», здание торгово-промышленной палаты. Работали постоянно, полный рабочий день, отвлечений не было. Заработная плата платилась исправно.

Свидетели ФИО6, ФИО2 дали аналогичные показания.

Согласно сведений архивных служб, документы на хранение ООО «ДерИз» не поступали.

Закон возлагает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на страхователя (работодателя). Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. 

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО3 и включить в его общий страховой стаж период работы с 01.01.2002 года по 30.01.2003 года, в общий трудовой стаж период его работы с 01.04.2000 года по 30.09.2000 года в качестве прораба в ООО «ДерИз».

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления ФИО3 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что соответствует подпункту 3 пункта первого статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В этой связи с ответчика в его пользу суд взыскивает уплаченную при подаче искового заявления госпошлину в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск в части не включения в общий трудовой и страховой стаж периодов его работы, понуждении включить указанные период работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 33868/18 от 10 апреля 2018 года в части не включения периодов работы в качестве прораба в ООО «Дериз» с 01.01.2002 года по 30.01.2003 года в страховой стаж; с 01.04.2000 года по 30.09.2000 года в общий трудовой стаж. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть ФИО3 периоды работы в качестве прораба в ООО «Дериз» с 01.01.2002 года по 30.01.2003 года в страховой стаж; с 01.04.2000 года по 30.09.2000 года в общий трудовой стаж.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю. Догорова

мотивированное решение суда изготовлено 3 июня 2019 года

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю. Догорова