Дело № 2-1905/2023

61RS0017-01-2023-002974-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сытник И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Пухальской П.А., 

с участием помощника Красносулинского городского прокурора Ростовской области Потехина А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №, Управлению Образования Красносулинского района о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, 

УСТАНОВИЛ:

Красносулинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №, Управлению Образования Красносулинского района о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних обратился в суд с иском, в котором, указал, что Красносулинской городской прокуратурой в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации приказа Генеральной прокуратуры РФ от 13.12.2021 N 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», планом работы городской прокуратуры на первое полугодие 2023 года проведена проверка исполнения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МБОУ СОШ №. 

В ходе проверки городской прокуратурой выявлены нарушения в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в том числе, в нарушение п. 2.6.1, 2.6.5, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - отсутствует поступление воды в раковинах кабинета №.

По данному факту городской прокуратурой 23.06.2023 в адрес директора МБОУ СОШ № внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, по результатам рассмотрения которого до настоящего времени не устранены следующие нарушения п. 2.6.1, 2.6.5, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 СП 2.4.3648-20, а именно: отсутствует поступление воды в раковинах кабинета №.

На основании вышеизложенного, ссылаясь на требования ст. 2,4,7,53 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 2, ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», просит суд обязать МБОУ СОШ № принять меры по созданию безопасных условий обучения несовершеннолетних, устранив нарушения п. 2.6.1, 2.6.5, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: обеспечить поступление воды в раковинах кабинета №; обязать Управление образования Красносулинского района осуществить финансирование МБОУ СОШ № по выполнению указанных работ.

В судебном помощник Красносулинского городского прокурора Потехин А.А. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчиков МБОУ СОШ № и Управления образования Красносулинского района извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представив письменные отзывы, в которых просили удовлетворить исковые требования Красносулинского городского прокурора в части обязания МБОУ СОШ № принять меры по созданию безопасных условий обучения несовершеннолетних, а именно: устранить нарушения п. 2.6.1, 2.6.5, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: обеспечить поступление воды в раковинах кабинета №, в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу; обязать Управление образования Красносулинского района осуществить финансирование МБОУ СОШ № по выполнению указанных работ, в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства и оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» каждый ребенок имеет конституционное право на образование в безопасных условиях.

В силу ст. 130 Конституции РФ установлено, что местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

По смыслу ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей; дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, также санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации; санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по вопросам местного значения в сфере образования относятся: создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, Красносулинской городской прокуратурой в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации приказа Генеральной прокуратуры РФ от 13.12.2021 N 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», планом работы городской прокуратуры на первое полугодие 2023 года проведена проверка деятельности МБОУ СОШ № на предмет соблюдения требований федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. 

В ходе проверки городской прокуратурой выявлены нарушения федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в том числе, нарушение п. 2.6.1, 2.6.5, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - отсутствует поступление воды в раковинах кабинета №.

По данному факту городской прокуратурой 23.06.2023 в адрес директора МБОУ СОШ № внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, по результатам рассмотрения которого до настоящего времени не устранены следующие нарушения п. 2.6.1, 2.6.5, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 СП 2.4.3648-20, а именно: отсутствует поступление воды в раковинах кабинета №.

По результатам прокурорской проверки 23.06.2023 в адрес руководителя МБОУ СОШ № ФИО4 внесено представление, которое рассмотрено с участием сотрудника Красносулинской городской прокуратуры.

В письме от 18.07.2023 года директор МБОУ СОШ № сообщил о том, что начальнику управления образования Красносулинского района ФИО5 15.04.2022 г. 06.10.2022г., 09.02.2023 г. направлены ходатайства о выделении денежных средств на ремонт канализации первого этажа.

В ходе прокурорской проверки в сентябре 2023 года, установлено, что до настоящего времени нарушения п. 2.6.1, 2.6.5, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 СП 2.4.3648-20, а именно: отсутствие поступление воды в раковинах кабинета №, не устранено, что отражено в акте проверки от 29.09.2023, составленного помощником Красносулинского городского прокурора Ростовской области Потехиным А.А.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют об обоснованности требований, с которыми обратился Красносулинский городской прокурор в интересах неопределённого круга несовершеннолетних, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст.206 ГПКРФ, учитывая мнение помощника Красносулинского городского прокурора Потехина А.А., суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда – 6 (шесть) месяцев со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красносулинского городского прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ № принять меры по созданию безопасных условий обучения несовершеннолетних: устранить нарушения п. 2.6.1, 2.6.5, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: обеспечить поступление воды в раковинах кабинета №.

Обязать Управление образования Красносулинского района осуществить финансирование МБОУ СОШ № по выполнению указанных работ.

Установить срок исполнения настоящего решения суда – 6 (шесть) месяцев со дня его вступления в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06 декабря 2023г.

Судья И.Ю. Сытник