УИД 16RS0036-01-2025-005098-04

Дело № 2-2910/2025 ~ М-2413/2025

Судья Костомаров Д.О. 33-18267/2025

Учет № 212г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2025 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Гиниатуллиной Ф.И.,

судей Новосельцева С.В., Сахиповой Г.А.,

при ведении протокола помощником судьи Суфиевой А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан – ФИО2 на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 18 сентября 2025 года, которым постановлено: иск Альметьевского городского прокурора Республики Татарстан, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в пользу несовершеннолетней ФИО1 в лице ее законного представителя ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 40 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований к муниципальному автономному учреждению «Департамент развития» отказать.

В удовлетворении иска в остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Альметьевского городского прокурора Республики Татарстан – Халиуллина И.Н., возражавшего доводам жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Альметьевский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о компенсации морального вреда, в обоснование указав, что прокуратурой в ходе проверки по обращению ФИО3 установлено, что в целях реализации возложенных на исполнительный комитет обязанности по организации отлова животных без владельцев между исполнительным комитетом и индивидуальным предпринимателем ФИО4 (далее – ИП ФИО4) заключен муниципальный контракт по отлову, транспортировке, содержанию, учету и регулированию численности животных без владельцев на территории Альметьевского муниципального района на 2025 год. Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан не осуществляется надлежащим образом организация работы в части отлова животных без владельцев, что в свою очередь привело к получению травмы в результате укуса бродячих собак несовершеннолетней ФИО1 в правую ногу. Из объяснений ФИО3, матери несовершеннолетней ФИО1, следует, что 19 мая 2025 года ФИО1 возвращалась со школы домой в период времени 14:00-14:10 часов по 

<

адрес> ее укусила неизвестная собака в правую ногу. После нападения ФИО3 вместе с дочерью обратились в травматический пункт 

<

данные изъяты>» (далее – 

<

данные изъяты>»), где ей обработали место укуса и поставили укол от бешенства. После нападения собаки у несовершеннолетней появился страх собак. Ребенок получил сильную физическую и моральную травму, до сих пор боится животных. Указанная собака владельцев не имеет, о том, что на собаке имелись метки, подтверждающие отлов и стерилизацию, ФИО1 не видела, собака имела неухоженный вид, ошейника на ней не было. Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения возложенных на Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан обязанностей по организации отлова и содержания животных без владельцев несовершеннолетняя ФИО1 получила открытую рану правой ноги в результате укуса бездомной собаки. ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, моральный вред в связи с получением травмы несовершеннолетней оценивает в размере 50 000 рублей. Учитывая, что несовершеннолетняя ФИО1 была укушена безнадзорной собакой (без владельца), а полномочиями в области обращения с такими животными наделен Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, ответственность за причиненный несовершеннолетней ФИО1 вред возложена на ответчика. На основании изложенного, просит взыскать с Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в пользу несовершеннолетней ФИО1, 

<

дата> года рождения, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Протокольным определением от 23 июля 2025 года к участию в деле привлечены в качестве соответчика муниципальное автономное учреждение «Департамент развития» (далее – МАУ «Департамент развития»), в качестве третьего лица ИП ФИО4

В суде первой инстанции представитель Альметьевского городского прокурора Республики Татарстан – Хурматова А.Ф. требования полностью поддержала.

Представитель Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан – ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель МАУ «Департамент развития» - ФИО5 с исковыми требованиями не согласился

Третьи лица ФИО3, ИП ФИО4 не явились, извещены.

Судом принято решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан – ФИО2 просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан. Указывает, что исполнительным комитетом обязательства в части заключения муниципальных контрактов и финансирования исполнены в полном объеме, полномочия по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев возложены на отраслевой орган МАУ «Департамент развития» и его должностное лицо, в связи с чем считает, что надлежащим ответчиком по делу является МАУ «Департамент развития». Также, учитывая, что полученная рана не глубокая, каких-либо хирургического вмешательства, длительного и дорогостоящего лечения не проводилось, а также осложнений и иных индивидуальных особенностей в ходе лечения не выявлено, полагает, что взысканная сумма компенсации морального вреда не отвечает требованиям разумности.

Представители Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, МАУ «Департамент развития», третьи лица ФИО3, ИП ФИО4 в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки не сообщили.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что из объяснений ФИО3 следует, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, является ее дочерью. 19 мая 2025 года в период времени 14:00-14:10 часов на 

<

адрес>, возвращавшуюся со школы домой, ФИО1 укусила неизвестная собака в правую ногу. После нападения собаки вместе с дочерью обратились в травматический пункт 

<

данные изъяты>», где ФИО1 обработали место укуса и поставили укол от бешенства.

Собака, укусившая ФИО1, была безнадзорная. Каких-либо доказательств, опровергающих то, что собака, нанесшая ФИО1 укус, имеет хозяина и не является бесхозной, суду не представлено.

Несовершеннолетней ФИО1 сделали профилактическую вакцинацию от бешенства: 19 мая 2025 года, 22 мая 2025 года, 26 мая 2025 года.

В рамках осуществления полномочий по организации мероприятий по отлову животных без владельцев на территории Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, их транспортировке в приют для животных и возвращению в среду обитания животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, а также по содержанию и регулированию численности животных без владельцев, отловленных на территории Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, между Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и ИП ФИО4 заключен муниципальный контракт от .... от 

<

дата>.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу, что Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, в связи с чем оснований для взыскания компенсации морального с МАУ «Департамент развития» не усмотрел.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда и признает доводы апелляционной жалобы несостоятельными на основании следующего.

Согласно пункту 143 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов установления порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев определена как деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом (статья 3).

На основании статьи 17 Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

В силу части 3 статьи 7, статьи 8 Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным закон.

Пунктом 14 статьи 14.1 и пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях соответственно поселения, муниципального округа, городского округа.

Согласно статье 5 Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2019 года № 120-ЗРТ «О регулировании отдельных вопросов в области обращения с животными в Республике Татарстан» полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и Федеральным законом.

Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия в области обращения с животными в случае наделения их указанными полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что наряду с организационными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ветеринарными мерами к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям относятся также меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (статья 2 Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»).

Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Татарстан, утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2019 года № 1275.

В соответствии с Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Татарстан осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Татарстан включает в себя следующие мероприятия:

а) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

б) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона № 498-ФЗ;

в) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

г) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 части 1 статьи 18 Федерального закона № 498-ФЗ, либо обращение с животными в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 18 Федерального закона № 498-ФЗ;

д) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных;

е) иные необходимые мероприятия в соответствии с частями 7 и 8 статьи 18 Федерального закона № 498-ФЗ (пункт 1.2).

Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан, наделенными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан, отдельными государственными полномочиями на решение вопросов по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев (пункт 1.3).

В качестве исполнителей мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Татарстан, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка, привлекаются юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - специализированная организация) путем заключения с органами местного самоуправления контрактов (договоров) в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт 1.5).

Отлов животных без владельцев производится специализированными организациями на основании заказа-наряда на выполнение работ по отлову животных без владельцев, выданного уполномоченным органом, на основании обращений физических и юридических лиц, а также в соответствии с плановыми мероприятиями по отлову животных без владельцев в соответствии с условиями контрактов (договоров), заключенных с уполномоченным органом (пункт 2.2).

Решением Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 7 февраля 2013 года № 273 Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан определен уполномоченным органом по осуществлению следующих государственных полномочий Республики Татарстан в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также в области обращения с животными: содержание сибиреязвенных скотомогильников и биотермических ям (далее – объекты), в том числе их обустройство, приведение в надлежащее санитарное состояние, в соответствии с действующим законодательством; принятие мер по обеспечению безопасности объектов; консервация биотермических ям; организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Таким образом, реализация государственного полномочия по организации проведения на территории Альметьевского муниципального района Республики Татарстан мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев возложены на Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

В силу статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 25).

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 27).

При определении размера компенсации суд первой инстанции учел степень нравственных и физических страданий ФИО1, длительность лечения, болезненность проводимых медицинских процедур, ее индивидуальные особенности, принял во внимание испуг, стресс при внезапном нападении собаки, физическую боль от укуса, степень вины нарушителя, требования разумности и справедливости, в связи с чем определил сумму компенсации в пользу несовершеннолетней ФИО1 в размере 40 000 рублей.

Суд первой инстанции также исходил из нарушения права на личную неприкосновенность ФИО1, здоровья ребенка и учета обстоятельств, при которых был причинен вред, в результате чего, ребенок пережил страх и нравственные страдания не только в результате причиненных ему физических страданий, но и нарушение психологического благополучия ребенка, испытывающего чувство страха перед животными, беспокойство, тревожности.

Исходя из вышеуказанных норм права, разъяснений вышестоящего суда и учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия соглашается с определенным размером компенсации морального вреда, поскольку взысканная сумма соответствует характеру и объему причиненных ФИО1 нравственных и физических страданий, степени вины Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в данном конкретном случае, согласуется с принципами конституционной ценности жизни, здоровья и достоинства личности, а также с принципами разумности и справедливости, позволяющими с одной стороны максимально возместить причиненный моральный вред, с другой – не допустить неосновательного обогащения потерпевшего и не поставить в чрезмерно тяжелое имущественное положение лицо, ответственное за возмещение вреда.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с размером взысканной суммы компенсации морального вреда судебной коллегией отклоняются, поскольку несогласие ответчика с данной судом оценкой доказательств и выводами суда является его правом как участника гражданского дела, не свидетельствует о нарушении закона и не может рассматриваться в качестве достаточного основания для изменения решения суда.

Оснований для переоценки представленных при разрешении спора доказательств судебная коллегия не усматривает. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 18 сентября 2025 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан – ФИО2 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 декабря 2025 года.

Председательствующий

Судьи