Дело № 2-25/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2019 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Филь А.Ю.

при секретаре Куликовой З.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области, Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Сердобский городской суд Пензенской области с исковым заявлением к ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области о взыскании денежных средств, мотивируя тем, что 28.04.2017 года между ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области и ФИО1 был заключен договор о содействии самозанятости безработного гражданина в соответствии с Административным регламентом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области по предоставлению государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан. 23.05.2017 года в соответствии с условиями договора ФИО1 на лицевой счет были перечислены денежные средства в размере 58800 руб. Согласно условиям договора (п. 4.2) в случае ненадлежащего исполнения условий договора единовременная финансовая помощь подлежит возврату. 09.08.2017 года на расчетный счет ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области ФИО1 перечислены денежные средства в размере 146000 руб., которые были приняты ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области в связи с неосвоением финансовых средств. Согласно п. 63.18 Административного регламента Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области по предоставлению государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан ответственность за использование выделенных финансовых средств несет гражданин, получивший указанные финансовые средства в соответствии с действующим законодательством. ФИО1 мог отчитаться за денежную сумму, перечисленную на его лицевой счет в размере 58800 рублей ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области. ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области не имело правомочий принимать денежные средства от ФИО1 в размере 146000 руб. В адрес ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области была направлена претензия о досудебном урегулировании спора, на которую 15.10.2018 года был получен ответ. Из ответа следует, что претензия ФИО1 удовлетворению не подлежит по причине того, что он добровольно перечислил денежные средства на расчетный счет ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области, желая уйти от ответственности в рамках уголовного преследования. Однако денежные средства ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области были приняты не в рамках уголовного дела как возможное возмещение ущерба, а в связи с неосвоением денежных средств ФИО1, который мог отчитываться только за сумму, полученную им лично. На основании изложенного истец просил взыскать с ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области в пользу ФИО1 денежную сумму в размере 146000 руб., взыскать с ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 4120 руб.

Определением Сердобского городского суда Пензенской области от 31.01.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Заря».

Определением Сердобского городского суда Пензенской области от 31.01.2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.

Определением Сердобского городского суда Пензенской области от 14.02.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство финансов Пензенской области.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть в его отсутствие, настаивает на исковых требованиях. 

Представитель истца ФИО1 ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснила, что денежные средства в сумме 146000 рублей, перечисленные ФИО1 по чеку-ордеру от 09.08.2017 года, подлежат взысканию в пользу ФИО1 как неосновательное обогащение, кроме отчета, который был составлен 28.06.2017 года, отчет об освоении денежных средств в сумме 146000 руб., директором ООО «Заря», учредителями (участниками) ООО «Заря», ФИО1 в ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области не предоставлялся, неосвоенные денежные средства в какой-либо сумме, в общей сумме 146000 руб. учредителями (участниками) ООО «Заря» в ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области не возвращались, на момент возврата денежных средств в сумме 146000 руб. по чеку-ордеру от 09.08.2017 года данные денежные средства не были освоены ООО «Заря», в настоящее время ООО «Заря» не освоены, на момент возврата денежных средств в сумме 146000 руб. по чеку-ордеру от 09.08.2017 года ФИО1 являлся директором ООО «Заря», ООО «Заря» не имело открытых расчетных счетов в кредитных организациях. 

Представитель ответчика ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области директор ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, и пояснила, что после предоставления отчета от 28.06.2017 года об освоении денежных средств какие-либо иные отчеты об освоении денежных средств с подтверждающими документами от ООО «Заря», ФИО1, иных учредителей (участников) ООО «Заря» в какой-либо сумме, на общую сумму 146000 руб. не поступали, денежные средства от ФИО1, иных учредителей (участников) ООО «Заря», от ООО «Заря» в какой-либо сумме, на общую сумму 146000 руб. после поступления денежных средств по чеку-ордеру от 09.08.2017 года как неосвоенные не поступали. 

Представитель ответчика ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, поддержала объяснения данные представителем ответчика ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области директором ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области ФИО3, и пояснила, что за денежные средства, предоставленные участникам ООО «Заря», отчитывался ФИО1 в качестве руководителя ООО «Заря», ФИО1 обратился в ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области по поводу возврата денежных средств, сказав, что хочет вернуть денежные средства в связи с их неосвоением, денежные средства в сумме 146000 руб. были возвращены в ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области ФИО1 в качестве директора ООО «Заря», в чеке-ордере от 09.08.2017 года указан ФИО1, поскольку у юридического лица ООО «Заря» отсутствовали расчетные счета в кредитных организациях.

Представитель ответчика Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица ООО «Заря», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. 

Представитель третьего лица Министерства финансов Пензенской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Согласно п. 2 ст. 7.1.1 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В соответствии с п.п. 63.8, 63.17 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - Административный регламент), утвержденного приказом Минтруда Пензенской области от 07.08.2014 года № 395-ОС «Об утверждении Административного регламента Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области по предоставлению государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» (в редакции, действующий в спорный период), единовременная финансовая помощь при государственной регистрации безработного гражданина в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 12-кратного максимального размера пособия по безработице (далее - единовременная финансовая помощь при государственной регистрации предпринимательской деятельности) предоставляется однократно на основании договора о содействии самозанятости, заключенного между центром занятости и гражданином, при представлении гражданином в центр занятости следующих документов: заявления о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности (далее - заявление); бизнес-плана (бизнес-плане отражается следующая информация: общие сведения о форме организации предпринимательской деятельности, характеристика основных направлений деятельности, финансовый план развития деятельности). В течение тридцати дней с даты получения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности безработный гражданин обязан представить в центр занятости населения документы, подтверждающие расходы, (платежные документы), произведенные за счет единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности, и письменную информацию о произведенных расходах. Расходы должны соответствовать расходам, заявленным в бизнес-плане.

Согласно п. 63.17 Административного регламента (в ред. приказа Минтруда Пензенской обл. от 16.03.2018 года № 98-ОС) в течение тридцати дней с даты получения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности безработный гражданин обязан представить в центр занятости населения документы, подтверждающие расходы, (платежные документы), произведенные за счет единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности, и письменную информацию о произведенных расходах.

В соответствии с п. 63.18 Административного регламента ответственность за использование выделенных финансовых средств несет безработный гражданин, получивший указанные финансовые средства, в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По смыслу указанной нормы, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

Недоказанность одного из этих обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 1103 ГК РФ поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: 1) о возврате исполненного по недействительной сделке; 2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; 3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; 4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Согласно п. 1 ст. 1104 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.04.2017 года между ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области, именуемым в дальнейшем Центр, и ФИО1, именуемым в дальнейшем гражданин, был заключен договор № 7 о содействии самозанятости безработного гражданина (предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности), согласно которого предметом настоящего договора является обеспечение занятости населения путем оказания содействия самозанятости безработного гражданина (п. 1.1 договора); гражданин обязуется: предоставить в Центр: заявление о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности; бизнес-план (в бизнес-плане отражается следующая информация: общие сведения о форме организации предпринимательской деятельности, характеристика основных направлений деятельности, финансовый план развития деятельности); зарегистрировать в налоговом органе предпринимательскую деятельность согласно направлений, предусмотренных в бизнес-плане; предоставить в Центр в течение 7 календарных дней (со дня получения в налоговом органе) надлежащим образом заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (для граждан, учредивших юридическое лицо, дополнительно представляется выписка из единого государственного реестра юридических лиц); расходовать единовременную финансовую помощь при государственной регистрации предпринимательской деятельности в соответствии с расходами, заявленными в бизнес-плане; предоставить в Центр в течение 30-ти (тридцати) дней после получения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности копии документов, подтверждающие расходы (платежные документы), произведенные за счет единовременной финансовой помощи и письменную информацию о произведенных расходах (п. 2.1 договора); Центр обязуется: при условии исполнения гражданином обязательств по настоящему договору Центр производит перечисление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности в течение семи банковских дней в размере 58800,00 руб. (сумма 12-ти кратного максимального пособия по безработице) путем безналичного перечисления денежных средств на лицевой счет гражданина (п. 2.2.1 договора); контроль за выполнением условий договора, в том числе о соответствии направлений расходования единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности бизнес-плану, осуществляется в установленном законодательством порядке (п. 2.3 договора); ответственность за использование выделенных финансовых средств несет гражданин, получивший указанные финансовые средства, в соответствии с действующим законодательством (п. 4.1 договора); единовременная финансовая помощь при государственной регистрации предпринимательской деятельности, полученная гражданином, подлежит возврату в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им условий договора в порядке, установленном действующим законодательством Центру (п. 4.2 договора).

28.04.2017 года между ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области и ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 были заключены договоры №, №, №, № №, №, №, № о содействии самозанятости безработного гражданина (предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности).

Как следует из платежного поручения № от 23.05.2017 года, копия которого имеется в материалах дела, ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области в соответствии с договором № 7 о содействии самозанятости безработного гражданина (предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности) от 28.04.2017 года ФИО1 перечислена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации предпринимательской деятельности в размере 58800 руб. 

23.05.2017 года ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области в соответствии с договорами №, №, №, № №, №, №, № о содействии самозанятости безработного гражданина (предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности) от 28.04.2017 года ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 перечислена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации предпринимательской деятельности каждому в размере 58800 руб., что подтверждается соответственно платежными поручениями № от 23.05.2017 года, № от 23.05.2017 года, № от 23.05.2017 года, № от 23.05.2017 года, № от 23.05.2017 года, № от 23.05.2017 года, № от 23.05.2017 года, № от 23.05.2017 года, копии которых имеются в материалах дела.

Как следует из выписок из ЕГРЮЛ от 26.09.2017 года, от 14.02.2019 года в отношении ООО «Заря», способ образования - создание юридического лица, дата регистрации - 17.05.2017 года, уставной капитал - 10000 руб., учредители (участники) юридического лица - ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, руководитель юридического лица - директор ФИО1

Как следует из протокола общего собрания участников ООО «Заря» от 24.05.2017 года, повестка дня: 1. О передаче денежных средств (финансовой помощи при регистрации предпринимательской деятельности, в размере 58800 рублей на каждого участника общества) директору общества, 2. Сроки и направления расходования денежных средств (совокупность всех долей участников общества) 529200,00 руб.; постановили: 1. по первому вопросу: полученная финансовая помощь каждого участника общества, в размере 58800,00 рублей передается наличными денежными средствами директору общества ФИО1, 2. по второму вопросу: полученные денежные средства в размере 529200,00 рублей направить на приобретение сельскохозяйственных животных, птицы. Срок реализации закупок составляет 25 дней, с момента фактической передачи денежных средств директору общества, до 18.06.2017 года.

Как следует из устава ООО «Заря», единоличным исполнительным органом общества, осуществляющим руководство текущей деятельностью общества, является директор. К компетенции единоличного исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания участников общества. Единоличный исполнительный орган без доверенности действует от имени общества, в том числе: представляет интересы общества как в РФ, так и за ее пределами; распоряжается имуществом общества для обеспечения его текущей деятельности в пределах, установленных настоящим уставом; открывает в банках счета общества; осуществляет иные полномочия, необходимые для достижения целей деятельности общества и обеспечения его нормальной работы, в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим уставом, за исключением полномочий, закрепленных за другими органами общества (раздел 11 устава); ответственность за организацию, состояние и достоверность бухгалтерского учета в обществе, своевременное предоставление ежегодного отчета и другой финансовой отчетности в соответствующие органы несет единоличный исполнительный орган общества в соответствии с законодательством РФ (п. 13.2 устава).

28.06.2017 года ФИО1, являясь директором ООО «Заря», предоставил в ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области отчет о произведенных расходах выделенного государственного пособия для организации самозанятости безработных граждан за май, июнь 2017 года ООО «Заря» на сумму 552000 руб. 

Как следует из чека-ордера № от 09.08.2017 года, копия которого имеется в материалах дела, ПАО Банк «

<

данные изъяты>», плательщик ФИО1, получатель - 

<

данные изъяты>, сумма перевода - 146000 руб., сумма платы за услуги - 2000 руб., итого в кассу - 148000 руб., имеются подписи плательщика, кассового работника.

Как следует из уведомления о возврате средств в бюджет № от 10.08.2017 года, наименование органа, исполняющего бюджет - Министерство финансов Пензенской области, бланк расходов: Щ0205-01 -ГКУ ЦЗН Сердобского района, номер счета организации - 

<

данные изъяты>, в связи с неосвоением финансовых средств, 

<

данные изъяты>, без НДС, плательщик - ПАО Банк «

<

данные изъяты>»/ ФИО1, сумма - 146000 руб. 

Как следует из выписки из лицевого счета получателя средств бюджета № за 10.08.2017 года, наименование органа, исполняющего бюджет - Министерство финансов Пензенской области, получатель - ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области, главный распорядитель - Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, платежный документ - № от 10.08.2017 года, назначение платежа - 

<

данные изъяты> ФИО1, кассовый расход - 146000 руб. 

Как следует из служебной записки от 08.09.2017 года, адресованной заместителю министра труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области просит провести корректировку ЛБО на 2017 год, выделенных на целевую статью «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд»: КБК № «Прочие расходы»: снять с августа 2017 года 146000 руб. в связи с неосвоением денежных средств ООО «Заря».

Как следует из уведомления об изменении бюджетных ассигнований № от 03.11.2017 года на 4 квартал 2017 года, наименование органа, исполняющего бюджет - Министерство финансов Пензенской области, распорядитель - Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, получатель бюджетных средств - ГКУ ЦЗН Сердобского района, целевая статья - содействие самозанятости безработных граждан, вид расходов - прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, изменение ассигнований - 146020 руб., в том числе, прочие расходы - 146000 руб.

Приговором Сердобского городского суда Пензенской области от 28.11.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, если осужденный ФИО1 в период испытательного срока примерным поведением докажет свое исправление.

Как следует из приговора Сердобского городского суда Пензенской области от 28.11.2017 года, ФИО1, занимая на основании протокола № 1 общего собрания учредителей ООО «Заря» от 04.05.2017 года должность директора ООО «Заря», действуя на основании устава ООО «Заря», утвержденного общим собранием участников ООО «Заря» от 04.05.2017 года, обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в коммерческой организации - ООО «Заря» в период с 24.05.2017 года по 07.06.2017 года, используя свое служебное положение, с целью незаконного личного обогащения, из корыстной заинтересованности, решил совершить путем присвоения хищение вверенного ему имущества ООО «Заря». ФИО1, реализуя свой преступный умысел, направленный на присвоение части денежных средств ООО «Заря», выделенных каждому учредителю ООО «Заря», а именно: ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО8, ФИО14, ФИО1, ФИО13, ФИО15, ФИО12 от ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области в соответствии с административным регламентом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области по предоставлению государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 07.08.2014 года №-ОС, в сумме 58800 рублей каждому, а в общей сумме 529200 рублей, переданных в полном объеме ФИО1 на основании решения общего собрания учредителей ООО «Заря» от 24.05.2017 года на приобретение животных, птиц и корма в соответствии с бизнес-планом ООО «Заря», в один из дней в период с 01.06.2017 года по 07.06.2017 года, находясь по адресу: 

<

адрес>, действуя с прямым умыслом, направленным на хищение денежных средств в размере 146000 рублей путем присвоения, из вверенных ему как директору ООО «Заря» вышеуказанных денежных средств, изготовил документы, содержащие заведомо ложные сведения, а именно: договор купли-продажи № сельскохозяйственных животных за наличный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Заря» в лице директора ФИО1 и гражданином ФИО16 о покупке 19 овец общей стоимостью 126000 рублей, а также составил приложение к договору - акт приема-передачи животных и денежных средств в указанных объемах; договор купли-продажи № сельскохозяйственных животных за наличный расчет от 01.06.2017 года, заключенный между ООО «Заря» в лице директора ФИО1 и гражданином ФИО16 о покупке 10 ягнят общей стоимостью 20000 рублей, также составил приложение к договору - акт приема-передачи животных и денежных средств в указанных объемах. После чего ФИО1 и ФИО16, неосведомленный о преступном умысле ФИО1, в вышеуказанный период времени, находясь на территории Сердобского района Пензенской области, подписали вышеприведенные договоры и акты приема передачи, не намереваясь их реально исполнить и не исполнив в последующем. Далее, ФИО1 в один из дней в период с 07.06.2017 года по 28.06.2017 года, находясь по адресу: 

<

адрес>, действуя с прямым умыслом, направленным на хищение путем присвоения денежных средств в размере 146000 рублей, принадлежащих ООО «Заря», из корыстной заинтересованности, с целью личного обогащения, являясь материально-ответственным лицом, обладая полномочиями самостоятельно в пределах своей компетенции совершать сделки от имени Общества, распоряжаться имуществом Общества, используя свое служебное положение, присвоил себе вверенные ему денежные средства в общей сумме 146000 рублей, принадлежащие ООО «Заря», обратив их в свою пользу, после чего распорядился ими по своему усмотрению. В последующем ФИО1, являясь директором ООО «Заря», используя свое служебное положение с целью сокрытия содеянного, 28.06.2017 года предоставил в ГКУ ЦЗН Сердобского района отчет о произведенных расходах выделенного государственного пособия для организации самозанятости безработных граждан за 2017 год на ООО «Заря», датированный 28.06.2017 года, куда включил указанные выше договоры, содержащие фиктивные траты на приобретение овец на сумму 126000 рублей и ягнят на сумму 20000 рублей, а всего на сумму 146000 рублей. В результате единых преступных действий ФИО1 в период с 24.05.2017 года по 28.06.2017 года ООО «Заря» был причинен ущерб на общую сумму 146000 тысяч рублей. Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого ФИО1 суд признает явку с повинной, активное способствование расследованию преступления, добровольное возмещение ущерба потерпевшему, раскаяние в содеянном и наличие инвалидности 2 группы. 

Как следует из приходного кассового ордера № от 24.09.2017 года ООО «Заря», квитанции к приходному кассовому ордеру № от 24.09.2017 года, принято от ФИО1 146000 руб., основание - возмещение за причиненный материальный ущерб, имеются подписи главного бухгалтера ФИО1, кассира ФИО1, печать ООО «Заря».

Как следует из кассовой книги на 2017 год ООО «Заря», копия которой имеется в материалах дела, имеется запись: остаток на начало дня 0-00, номер документа - 1, от кого получено - от ФИО1, номер корреспондирующего счета, субсчета - 73/2, приход руб. коп. - 146000-00, итого за день - 146000-00, остаток на конец дня - 146000 руб., имеются подписи бухгалтера ФИО1, кассира ФИО1, иные записи отсутствуют.

При этом, как следует из сообщения от 20.02.2019 года Межрайонной ИФНС России № 4 по Пензенской области, ООО «Заря» имеет счет № (расчетный) ПАО Банк «

<

данные изъяты>», дата открытия 10.01.2018 года, что подтверждается и договором банковского счета № от 10.01.2018 года, копия которого имеется в материалах дела, выписками по лицевому счету ООО «Заря».

Как следует из искового заявления и объяснений представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, данных в судебном заседании, денежные средства в сумме 146000 рублей, перечисленные ФИО1 по чеку-ордеру от 09.08.2017 года, получены ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области неосновательно и подлежат взысканию в пользу ФИО1 как неосновательное обогащение. 

Как следует из претензии от 05.10.2018 года истца ФИО1, адресованной ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области, ФИО1, указывая, что 28.04.2017 года между ГКУ ЦЗН Сердобского района и ФИО1 был заключен договор о содействии самозанятости безработного гражданина в соответствии с Административным регламентом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области по предоставлению государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан. 23.05.2017 года в соответствии с условиями договора ФИО1 на лицевой счет были перечислены денежные средства в размере 58800 руб. Согласно условиям договора (п. 4.2) в случае ненадлежащего исполнения условий договора единовременная финансовая помощь подлежит возврату. 09.08.2017 года на расчетный счет ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области ФИО1 были перечислены денежные средства в размере 146000 руб. в связи с неосвоением финансовых средств. Данные денежные средства в указанной сумме были перечислены ФИО1 ошибочно, поскольку согласно п. 63.18 Регламента ответственность за использование выделенных финансовых средств несет гражданин, получивший указанные финансовые средства в соответствии с действующим законодательством. ФИО1 мог отчитаться за денежную сумму, перечисленную на его лицевой счет в размере 58800 руб. ГКУ ЦЗН Сердобского района 23.05.2017 года. ГКУ ЦЗН Сердобского района не имел правомочий принимать денежные средства от ФИО1 в размере 146000 руб., а мог принять с таким назначением платежа возврат денежных средств в сумме 58800 руб., просит возвратить ошибочно перечисленную денежную сумму в размере 87200 руб. на его лицевой счет в течение 10 банковских дней.

Как следует из ответа от 15.10.2018 года № 01-17/497, ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области сообщает, что считает претензию необоснованной, ФИО1 09.08.2017 года добровольно перечислил на расчетный счет ГКУ ЦЗН Сердобского района денежные средства в объеме 146000 руб., желая уйти от ответственности, так как в отношении него правоохранительными органами было начато уголовное преследование и до суда он решил вернуть денежные средства согласно п. 4.2 договора о содействии самозанятости безработного гражданина от 28.04.2017 года, так как ненадлежащим образом исполнил условия договора, приговором суда установлена вина ФИО1 в присвоении денежных средств.

Таким образом, судом установлено, что денежные средства в сумме 146000 руб. были перечислены истцом ФИО1, являвшимся директором ООО «Заря», на лицевой счет ответчика ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области в связи с неосвоением финансовых средств ООО «Заря» при наличии договоров о содействии самозанятости безработного гражданина (предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности), заключенных между ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области и каждым из участников (учредителей) ООО «Заря», и протокола общего собрания участников ООО «Заря» от 24.05.2017 года о передаче полученной финансовой помощи каждого участника ООО «Заря» в размере 58800 руб. директору ООО «Заря» ФИО1, в отсутствие открытых счетов ООО «Заря» в кредитных организациях.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истцом ФИО1 и его представителем по доверенности ФИО2 не представлено суду достоверных доказательств, с бесспорностью подтверждающих факт отсутствия основания для получения денежных средств ответчиком ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области, каких-либо доказательств в подтверждение наличия в действиях ответчиков ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области, Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области недобросовестности при перечислении ФИО1 денежных средств в размере 146000 руб. в связи с неосвоением финансовых средств, доказательств наличия самого факта неосновательного обогащения в сумме 146000 руб. ответчиков ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области, Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области за счет истца ФИО1 при отсутствии к тому правовых оснований, доказательств наличия совокупности предусмотренных ст. 1102 ГК РФ обстоятельств, позволяющих квалифицировать спорную денежную сумму в качестве неосновательного обогащения, при этом, приходный кассовый ордер № от 24.09.2017 года, квитанция к приходному кассовому ордеру № от 24.09.2017 года, кассовая книга на 2017 год ООО «Заря» не свидетельствуют об обратном.

При этом, указанных в законе оснований, с учетом которых возможен возврат указанных денежных средств в размере 146000 руб., судом также не установлено. 

Доводы представителя истца ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО2 о том, что ФИО1 мог отчитаться за денежную сумму, перечисленную на его лицевой счет в размере 58800 рублей, соответственно, ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области не имело права принимать денежные средства от ФИО1 в размере 146000 руб., ссылка на п.п. 10.23.1, 10.23.3 устава ООО «Заря», п. 63.18 Административного регламента, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку согласно протокола общего собрания участников ООО «Заря» от 24.05.2017 года, полученная финансовая помощь каждого участника общества в размере 58800 рублей передана наличными денежными средствами директору общества ФИО1, как следует из устава ООО «Заря», единоличным исполнительным органом общества, осуществляющим руководство текущей деятельностью общества, является директор, к компетенции единоличного исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания участников общества. 

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что доказательств наличия совокупности предусмотренных ст. 1102 ГК РФ обстоятельств, позволяющих квалифицировать спорную денежную сумму в размере 146000 руб. в качестве неосновательного обогащения, истцом не представлено, неосновательного обогащения в том смысле, который заложен в это понятие в ст. 1102 ГК РФ, в данном случае не наступило, денежные средства в размере 146000 руб. были перечислены истцом ФИО1 на лицевой счет ответчика ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области добровольно в связи с неосвоением указанных финансовых средств ООО «Заря» при наличии договоров о содействии самозанятости безработного гражданина (предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности), заключенных между ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области и каждым из участников (учредителей) ООО «Заря», и протокола общего собрания участников ООО «Заря» от 24.05.2017 года о передаче полученной финансовой помощи каждого участника ООО «Заря» в размере 58800 руб. директору ООО «Заря» ФИО1, осведомленность ФИО1 в назначении платежа, суд считает, что исковые требования ФИО1 к ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области, Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о взыскании в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 146000 руб. не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса) (п. 1).

При таких обстоятельствах, поскольку суд полагает не подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 к ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области, Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о взыскании в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 146000 руб., суд считает, что отсутствуют основания для взыскания в пользу истца ФИО1 государственной пошлины в размере 4120 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области, Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о взыскании в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 146000 рублей, государственной пошлины в размере 4120 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 11.03.2019 года.

Судья Филь А.Ю.