Дело №2-193/2020 (2-4866/2019)

64RS0043-01-2019-005630-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Голубева И.А.,

при помощнике судьи Палагиной Т.С.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» к ФИО1 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение, 

установил:

федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – Академия) обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение.

Требования мотивированы тем, что с 01.09.2015 по 12.11.2018 ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации и обучался в Академии на факультете подготовки следователей. Приказом Академии от 12.11.2018 №1260л/с ответчик был уволен из органов внутренних дел по п.9 ч.3 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

В соответствии с ч.14 ст.76 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с расторжением контракта и увольнением из органов внутренних дел ответчик обязан возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в Волгоградской академии МВД России в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации. Обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего образования, в случаях, указанных в законе, распространяется на сотрудников (граждан), поступивших на обучение в образовательные учреждения высшего профессионального образования, в адъюнктуры образовательных или научных учреждений, начиная с 1 января 2012 года, вне зависимости от указания в заключенных с ними контрактах стоимости обучения.

Согласно приказу Академии от 10.03.2015 №194 - размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение одного сотрудника по программе высшего профессионального образования по очной форме обучения в Академии на 2012 год составил 426857 рублей 17 копеек. Поскольку в добровольном порядке ответчик отказался возместить затраты, истец обратился в суд.

На основании изложенного истец просит взыскать в свою пользу с ответчика в счет возмещения затрат федерального бюджета на обучение в образовательном учреждении высшего образования МВД России денежные средства в размере 426857 рублей 17 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Полагал, что предоставленный истцом расчет является неправильным. Увольнение истца незаконно, так как работодатель сам нарушал закон в отношении ответчика, поэтому контракт должен был быть расторгнут по другому основанию, исключающему возможности взыскания с ответчика денежных средств.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч.1 ст.21 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30.11.2011 №342-ФЗ) предусмотрено, что контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с данным федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии (ч.2 ст.21 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ).

Согласно ч.1 и пп.3, 4 ч.5 ст.22 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ, с гражданином, впервые поступающим на службу в органы внутренних дел, заключается первый контракт.

Контракт на определенный срок (далее - срочный контракт) заключается с гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, - на период обучения с обязательством заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел в порядке, установленном статьей 23 данного Федерального закона; сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, - на период обучения и обязательной последующей службы в органе внутренних дел, направившем сотрудника на обучение, в порядке, установленном статьей 23 данного Федерального закона.

В соответствии с ч.1 и п.6 ч.3 ст.23 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ в контракте указываются дата и место его заключения, наименование федерального органа исполнительной власти, должность, фамилия, имя, отчество руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, фамилия, имя, отчество гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, либо должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника органов внутренних дел, являющихся сторонами контракта, и другие необходимые сведения о сторонах контракта. В контракте также указываются права и обязанности сторон контракта в соответствии с частями 2 и 3 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются: обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Согласно ч.14 ст.76 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п.9 ч.3 ст.82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует ст.249 ТК РФ, согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 №1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее Правила).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил).

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приказом начальника Академии от 03.08.2015 ФИО1 зачислен курсантом на первый курс Академии на очную форму обучения и проходил обучение в период с 01.09.2015 по 12.11.2018. 

26.07.2015 в соответствии с нормами Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ между начальником Академии и ФИО1 заключен контракт о прохождении им службы в органах внутренних дел РФ на период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ.

С условиями контракта ФИО1 ознакомлен под роспись.

В соответствии с п.4.13 контракта курсант ФИО1 дал обязательство в случаях установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел РФ» возместить МВД России затраты на его обучение.

Приказом начальника Академии №1260 л/с от 12.11.2018 ФИО2 уволен из органов внутренних дела по п.9 ч.3 ст.82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ. 

В этот же день ответчик нарочно получил от истца уведомление об обязанности возмещения МВД России затрат на обучение.

Разрешая исковые требования суд полагает, что исходя из заключенного между сторонами контракта о прохождении им службы в органах внутренних дел РФ и положений вышеуказанного законодательства требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в счет возмещения затрат федерального бюджета на обучение в образовательном учреждении высшего образования МВД России законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

Доводы истца о несогласии с основанием увольнения во внимание не принимаются, поскольку приказ начальника Академии №1260 л/с от 12.11.2018 по настоящее временя не отменен, незаконным не признан.

24.10.2019 ответчик получил по почте от истца досудебную претензию с требованием возместить Академии 426857,17 руб. затрат на обучение.

До настоящего времени требования истца ответчиком не удовлетворены, что ответчик и не оспаривает.

Расчет затрат на обучение произведен истцом в соответствии с требованиями Правил, ответчиком своего контррасчета не предоставлено, суд находит расчет истца правильным, поэтому с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 426857,17 руб.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Применительно к п.6 ст.52 НК РФ сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

В связи с этим с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 7469 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в счет возмещения затрат федерального бюджета на обучение в образовательном учреждении высшего образования МВД России денежные средства в размере 426857 рублей 17 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 7469 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 января 2020 года.

Судья И.А. Голубев