Дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2025 года 

город Истра Московской области 

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре Шевченко Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску МКУ «Служба кладбищ муниципального округа Истра» к ФИО3 об обязании обустройства места захоронения путем демонтажа незаконно установленного ограждения, 

УСТАНОВИЛ:

Истец «Служба кладбищ м.о. Истра» обратились в суд с исковыми требованиями к ФИО3 об обязании обустройства места захоронения путем демонтажа незаконно установленного ограждения, мотивируя свои требования тем, что истец осуществляет функции уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на территории м.о. 

<

адрес> на основании Решения Совета депутатов городского округа 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах в сфере погребения и похоронного дела в городском округе 

<

адрес>». В соответствии с уставом, учреждение наделено функциями по ведению учета кладбищ и мест захоронений, расположенных на территории муниципального округа 

<

адрес>, ва рамках которых учреждением на постоянной основе осуществляется мониторинг и осмотр мест захоронений на предмет их соответствия нормам действующего законодательства в сфере погребения и похоронного дела. В ходе осмотра мест захоронений, расположенных на территории находящегося в ведении Учреждения кладбища «Садки (новое)», по адресу: 

<

адрес>, м.о. Истра, д. Садки, выявлено, что на месте захоронения ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ), сектор 10, ряд 6, место 1, установлен бетонный цоколь с каменным ограждением (гранит) и ступенькой из белого гранита с нарушением границ предоставленного места захоронения. Площадь места захоронения составила 10,63 кв.м, вместо разрешенных 5 кв.м, вид захоронения – родственное, превышение составило 5,63 кв.м. Ответчик, как ответственное лицо за место захоронения, в учреждение за получением разрешения на установку ограждения не обращался, разрешение не выдавалось. Истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлялось письменное уведомление с требованием о приведении ограждения в соответствии с действующим законодательством. Однако ответчиком оно не получено. Таким образом, истец просит обязать ФИО3 за свой счет обустроить место захоронения ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ), находящееся на кладбище «Садки (новое)» сектор 10, ряд 6, место 1, в соответствии с правилами содержания мест погребения путем демонтажа незаконно установленного ограждения в течение одного календарного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Представитель истца ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании требования не признал, предоставил письменные возражения на иск, в котором указал, что просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель 3-его лица Администрации м.о. Истра в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дне слушания дела.

Выслушав мнения явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18.2 Закона Московской области от 17 июля 2007 года №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» родственные захоронения, созданные с 01 августа 2004 года по 30 июня 2020 года включительно, превышающие установленный органами местного самоуправления размер данных захоронений, могут быть оформлены в заявительном порядке как семейные (родовые) захоронения (до 12 кв.м) в случае оплаты заявителем части земельного участка, превышающего установленный органами местного самоуправления размер места захоронения на дату первого погребения на соответствующем месте захоронения (5 кв.м). 

Постановлением Правительства Московской области от 30 декабря 2014 года № 1178/52 утвержден Порядок деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 54 Порядка все работы на общественных кладбищах, связанные с установкой или заменой надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений, производятся на основании разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которого находятся данные общественные кладбища. Выдача разрешения на установку или замену надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений и регистрация установки или замены надмогильного сооружения (надгробия) осуществляются с соблюдением требований Закона Московской области № 115/2007-03 "О погребении и похоронном деле в Московской области" (далее - Закон).

Согласно пункту 2 статьи 18.1 Закона, выдача разрешений на установку или замену надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений осуществляется на безвозмездной основе уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

В соответствии с п. п. 55 - 56 Порядка, установка надмогильных сооружений (надгробий), ограждений допускается только в границах предоставленных мест захоронения. Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия), ограждения не должны иметь частей, выступающих за границы предоставленного места захоронения или нависающих над ним.

В соответствии с п. 62 Порядка, надмогильные сооружения (надгробия) и ограждения, установленные с нарушением требований пунктов 54, 55, 56, 61 настоящего Порядка, подлежат демонтажу. Лицам, на имя которых зарегистрированы места захоронений, нарушившим требования Порядка, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся общественные кладбища, направляется уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении, с указанием допущенного нарушения и срока выполнения работ по устранению данного нарушения, который не может превышать двух месяцев со дня направления уведомления. Одновременно на месте захоронения выставляется трафарет с предупреждением о необходимости приведения установки надмогильного сооружения (надгробия) или ограждения в соответствие с требованиями настоящего Порядка.

Муниципальное казенное учреждение «Служба кладбищ муниципального округа Истра» осуществляет функции уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на территории муниципального округа Истра Московской области на основании Решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области №14/5 от 15 апреля 2022 года «О некоторых вопросах в сфере погребения и похоронного дела в городском округе Истра Московской области».

В соответствии с уставом, учреждение наделено функциями по ведению учета кладбищ и мест захоронений, расположенных на территории муниципального округа Истра Московской области, в рамках которых, учреждением на постоянной основе осуществляется мониторинг и осмотр мест захоронений на предмет их соответствия нормам действующего законодательства в сфере погребения и похоронного дела.

Так, в ходе осмотра мест захоронений, расположенных на территории находящегося в ведении Учреждения кладбища «Садки (новое)», расположенного по адресному ориентиру: Московская область, муниципальный округ Истра, д. Садки было выявлено, что на месте захоронения ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ), сектор 10, ряд 6, место 1, установлен бетонный цоколь с каменным ограждением (гранит) и ступенькой из белого гранита с нарушением границ предоставленного места захоронения. Площадь места захоронения составила 10,63 кв.м, (акт осмотра места захоронения от ДД.ММ.ГГГГ) вместо разрешенных 5 кв.м, (лист книги захоронений кладбища «Садки (новое)» - вид захоронения: родственное, площадь - 5 кв.м.), превышение составило 5.63 кв.м.

Ответчик ФИО3 является ответственным за место захоронения №, ряда 6, сектора 10 кладбища «Садки (новое)».

Из удостоверения №, выданного на имя ФИО3, следует, что ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, захоронен ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №.

Как следует из пояснений ответчика, его родители ФИО1 и ФИО2, расторгли брака в 1978 году. После смерти и похорон отца, он получил удостоверение. После смерти матери в 2021 году, он также обратился на кладбище Садки, разговаривал с заведующей кладбища Ольгой, которая разрешила рядом с местом захоронения отца, выкорчевать пни, спилить кустарник и занять это место. Кроме этого, для благоустройства этого места, он заказал грузовик щебня размером 15х3 и отсыпал с помощью строительной бригады почти пятьсот метров дороги к участку, так как пройти к месту захоронения, кроме как в сапогах, было не возможно. После захоронения мамы, он пытался получить документы, но уехал в командировку, по приезду узнал, что заведующая, с которой они разговаривали, и которая разрешила занять место, уволилась, и только после 5 лет после захоронения мамы истец подал в суд. Кроме этого, размеры, указанные в исковом заявлении, не соответствуют действительности, реальный размер захоронения 10,16 кв.м.

Свидетель ФИО6, допрошенный в судебном заседании, показал, что ответчик обратился к нему за помощью в отсыпке участка на кладбище, а также в дальнейшем присмотреть за участком. Он со своей бригадой отсыпал участок, выкорчевал пни и кустарники с разрешения директора. Она все проверяла, и размеры тоже, сама ставила колья, обозначающие размер места захоронения. Оставшийся щебень, рассыпали по дорожкам рядом. Все было с разрешения директора. 

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что захоронение родственников ответчиком произведено на основании разрешения лица, которое на момент захоронения являлось представителем кладбища, второе удостоверение не выдано по вине представителей кладбища, а также, принимая во внимание пояснения ответчика и показания свидетеля, учитывая, что без разрешения Учреждения не возможно производить работы на кладбищах, связанные с установкой или заменой надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений, кроме того, учитывая пояснения представителя истца, что ранее такое разрешение требовалось, но его никто не требовал, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования МКУ «Служба кладбищ муниципального округа Истра» к ФИО3 об обязании обустройства места захоронения путем демонтажа незаконно установленного ограждения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08.09.2025 г.

Судья: Н.В. Иванова