Дело №2- 1-89/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, 

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

В обоснование иска указал, что *** ему исполнится *** лет, он обратился в Управление пенсионного фонда в Инзенском районе для оценки его пенсионных прав. При этом им были предоставлены трудовая книжка, справка о заработной плате, а также подлинники и копии других документов необходимых для назначения страховой пенсии. При оценке пенсионных прав специалистами УПФ в Инзенском районе разъяснено, что он не имеет права на снижение пенсионного возраста, так как не может документально подтвердить что проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 01.01.1993 по 01.02.1998.

С 01.01.1993 он проживал в *** по адресу: ***. однако соответствующей справкой документирован быть не может из-за отсутствия домовой книги. Домовая книга была уничтожена в результате пожара в указанном домовладении 16.04.2000 года. С 1993 по 04.05.1994 он работал в ОРСе РЖД в качестве разнорабочего, что подтверждается ответом на запрос. Данные сведения и показания свидетелей подтверждают факт проживания его в оспариваемый период в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Просит суд признать за ним право на досрочное назначение пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 01.01.1993 по 01.02.1998 на 1 год. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просит суд признать за ним право на снижение пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием в г. Инза с учетом представленных сведений с 22.10.1993 по 31.01.1998. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без их участия. 

Из представленного отзыва следует, что в соответствии с пунктом 100 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. N 958н: к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Истец не может представить ответчику документ, подтверждающий факт его постоянного проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом. В соответствии с архивной справкой от 09.12.2019 (архивного фонда Инзенского ОРСа)в период времени с 22.12.1993 по 04.05.1994 истец работал грузчиком. Дополнительно сообщено, что объединенный архив г. рузаевка не располагает данными о месте нахождения Инзенского ОРСа. Просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в действующей редакции право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно паспорту ***, выданному *** в *** ***, ФИО1 родился *** в ***. Зарегистрирован по адресу: *** с *** по настоящее время.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно Разъяснению от 19.04.2000 № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Министерства труда и социального развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 19.04.2000 № 33, пенсионное обеспечение граждан, в том числе, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2). При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1582 (пункт 3). В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации (пункт 4).

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557 г.Инза Ульяновской области включен в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 г.Инза с 01.02.1998 года не включены в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

в соответствии с пунктом 100 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. N 958н: к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно сведениям представленным из МО МВД России «Инзенский», ФИО1, *** значился зарегистрированным по месту жительства по адресу: *** с 22.10.1993 по 10.06.2002; по адресу: *** с 26.04.2007 по 22.07.2011, по адресу: *** с 27.07.2011 по настоящее время. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель П.Е.Ю. пояснил, что ФИО1 знает с 1991 года. Раньше они жили по *** в *** через дорогу. ФИО1 жил с семьей в бараке. В каком году точно не помнит, произошел пожар, дом где проживал ФИО1 сгорел. 

Совокупностью собранных по делу доказательств подтверждено, что в спорный период истец постоянно проживал в населенном пункте, отнесенном законодателем к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Принимая во внимание что факт постоянного проживания истца с 22.10.1993 по 31.01.1998 на территории с льготным социально-экономическим статусом нашел свое подтверждение в судебном заседании, у истца имеется право на снижение пенсионного возраста на 1 год согласно ст. 34,35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 22.10.1993 по 31.01.1998.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Инзенский район» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: