Дело № 2а-115/2025 УИД 13RS0011-01-2024-002999-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 17 марта 2025 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Пивкиной Елены Алексеевны,

при секретаре Былкиной Наталье Алексеевне, 

с участием в деле:

административного истца ФИО1, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, 

административного ответчика федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее также – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия), его представителя ФИО2,

административного ответчика начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО3,

административного ответчика начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» ФИО4,

административного ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, его представителя ФИО5,

административного ответчика Федеральной службы исполнения наказаний России, его представителя ФИО5,

заинтересованного лица Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», начальнику ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО4, начальнику ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО3 об отмене дисциплинарных взысканий в виде устных выговоров от 30.05.2023 г., взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО4, ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия, УФСИН России по Республике Мордовия, в котором просил об отмене дисциплинарных взысканий в виде устных выговоров от 30.05.2023 г., взыскании компенсации в размере 400 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что 30 мая 2023 г. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде четырёх устных выговоров (дважды за отсутствие нагрудного знака, дважды за закрытие видеокамеры). Полагает указанные дисциплинарные взыскания незаконными, поскольку 30 мая 2023 г. находился на лечении в ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия, соответственно, не мог быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Кроме того, ссылался на то обстоятельство, что нагрудные знаки выдаются администрацией исправительного учреждения (соответственно, в случае отсутствия такового – указанное свидетельствует о незаконных действиях ФКУ ИК-№). Также ссылался на отсутствие дисциплинарных комиссий по указанным фактам нарушений. 

Просит отменить дисциплинарные взыскания в виде устных выговоров от 30 мая 2023 г., взыскать в его пользу денежную компенсацию в размере 400 000 рублей. 

Определением суда от 20 февраля 2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО3

Определением суда от 04 марта 2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России, в качестве заинтересованного лица - Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске. 

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО2 просила заявленные административным истцом требования оставить без удовлетворения.

Представитель административного ответчика ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Республике Мордовия ФИО5 в судебном заседании просила административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

В судебное заседание административные ответчики начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО3, начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО4, представитель заинтересованного лица Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Исходя из положений статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным, являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В рассматриваемый период действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 110 (далее - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений), пунктом 10.13 которых установлено, что осужденные к лишению свободы обязаны носить на одежде установленного образца нагрудные отличительные знаки для осужденных к лишению свободы, которые изготавливаются из материала белого цвета в виде прямоугольника размером 90 x 40 мм (на поле нагрудного знака краской черного цвета указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) осужденного к лишению свободы и номер отряда (камеры), по краям нагрудного знака наносится кайма шириной 5 мм, на нагрудном знаке размещается черно-белая или цветная фотография размером 30 x 40 мм) и пришиваются осужденным к лишению свободы к одежде на правой стороне груди (горизонтально по центру груди на уровне второй пуговицы).

В соответствии с пунктом 12.6 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным к лишению свободы запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудиовизуальных, электронных, инженерных и иных технических средств надзора и контроля, воздействовать на их работу.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, также влекут установленную ответственность (часть 6 статьи 11 УИК РФ).

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде выговора (пункт "а" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме; взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2). При этом решение о наложении взыскания может быть обжаловано в суд (части 1 и 2 статьи 20 данного Кодекса).

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 23 апреля 2020 года N 1085-О, положения указанной нормы не предполагают произвольного и не контролируемого судом применения взысканий к осужденному, содержат гарантии защиты прав осужденного, подвергаемого мерам взыскания.

Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно (часть 3 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

При рассмотрении данного административного дела установлено, что ФИО1 в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Рязанской области (ранее, в период с 07.10.2022 по 16.01.2024г., отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) по приговору Темрюкского районного суда Краснодарского края от 20 августа 2020 г., которым он осужден по пунктам «б», «в» части 5 статьи 290 Уголовного кодекса Российской Федерации к восьми годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки (9 000 000 рублей), с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, органах государственной власти и органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях и предприятиях, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, а также функций представителя власти, на срок пять лет. 

Согласно представленной в материалы дела подписке осужденный ФИО1 ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, правилами и обязанностями, установленными Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений 07.10.2022г. 

26 мая 2023 г. сотрудниками ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия составлен акт №835 о том, что 26.05.2023г. в 05 часов 17 минут осужденный ФИО1, отряд №10, совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: в ходе осуществления надзора за осужденными при помощи технических средств надзора было выявлено, что данный осужденный, содержась в камере №8 ШИЗО, находился с нарушением формы одежды, а именно без нагрудного отличительного знака. Своими действиями осужденный нарушил требования гл.2 п.10.13 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России №110 от 04.7.2022г.

По факту допущенного нарушения осужденному ФИО1 было предложено написать объяснение, от дачи которого он отказался без объяснения причин 30 мая 2023 г. в 08 час. 40 мин. в помещении ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия, о чём составлен соответствующий Акт, удостоверенный подписями трёх сотрудников исправительного учреждения. 

По результатам рассмотрения обстоятельств совершенного ФИО1 нарушения на дисциплинарной комиссии от 30 мая 2023 г. (протокол №109) осужденному объявлен выговор устно, о чем начальником отряда ФИО6 составлена справка от 30.05.2023 г., от ознакомления с которой ФИО1 отказался 30.05.2023 г. в 08 час. 45 мин., о чем составлен соответствующий Акт, удостоверенный подписями трёх сотрудников исправительного учреждения.

Также 26.05.2023 г. сотрудниками ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия составлен акт №837 о том, что 26.05.2023 г. в 09 час. 41 мин. осужденный ФИО1 совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: в ходе осуществления надзора за осужденными при помощи технических средств надзора было выявлено, что данный осужденный, содержась в камере №8 ШИЗО, закрыл объектив видеокамеры посторонним предметом, чем сделал невозможным видеонаблюдение за осужденным в данной камере. Своими действиями нарушил требования гл.2 п. 12.6 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России №110 от 04.7.2022г.

По факту допущенного нарушения осужденному ФИО1 было предложено написать объяснение, от дачи которого он отказался без объяснения причин 30 мая 2023 г. в 08 час. 40 мин. в помещении ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия, о чём составлен соответствующий Акт, удостоверенный подписями трёх сотрудников исправительного учреждения. 

По результатам рассмотрения обстоятельств совершенного ФИО1 нарушения на дисциплинарной комиссии от 30 мая 2023 г. (протокол №109) осужденному объявлен выговор устно, о чем начальником отряда ФИО6 составлена справка от 30.05.2023 г., от ознакомления с которой ФИО1 отказался 30.05.2023 г. в 08 час. 45 мин., о чем составлен соответствующий Акт, удостоверенный подписями трёх сотрудников исправительного учреждения.

Кроме того 27.05.2023 г. сотрудниками ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия составлен акт №841 о том, что 27.05.2023 г. в 08 час. 53 мин. осужденный ФИО1 совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: в ходе осуществления надзора за осужденными при помощи технических средств надзора было выявлено, что данный осужденный, содержась в камере №8 ШИЗО, закрыл объектив видеокамеры посторонним предметом, чем сделал невозможным видеонаблюдение за осужденным в данной камере. Своими действиями нарушил требования гл.2 п. 12.6 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России №110 от 04.7.2022г.

По факту допущенного нарушения осужденному ФИО1 было предложено написать объяснение, от дачи которого он отказался без объяснения причин 30 мая 2023 г. в 08 час. 40 мин. в помещении ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия, о чём составлен соответствующий Акт, удостоверенный подписями трёх сотрудников исправительного учреждения. 

По результатам рассмотрения обстоятельств совершенного ФИО1 нарушения на дисциплинарной комиссии от 30 мая 2023 г. (протокол №109) осужденному объявлен выговор устно, о чем начальником отряда ФИО6 составлена справка от 30.05.2023 г., от ознакомления с которой ФИО1 отказался 30.05.2023 г. в 08 час. 45 мин., о чем составлен соответствующий Акт, удостоверенный подписями трёх сотрудников исправительного учреждения.

Помимо прочего, 28.05.2023 г. сотрудниками ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия составлен акт №835 о том, что 28.05.2023г. в 16 часов 09 минут осужденный ФИО1, отряд №10, совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: в ходе осуществления надзора за осужденными при помощи технических средств надзора было выявлено, что данный осужденный, содержась в камере №8 ШИЗО, находился с нарушением формы одежды, а именно без нагрудного отличительного знака. Своими действиями осужденный нарушил требования гл.2 п.10.13 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России №110 от 04.7.2022г.

По факту допущенного нарушения осужденному ФИО1 было предложено написать объяснение, от дачи которого он отказался без объяснения причин 30 мая 2023 г. в 08 час. 40 мин. в помещении ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия, о чём составлен соответствующий Акт, удостоверенный подписями трёх сотрудников исправительного учреждения. 

По результатам рассмотрения обстоятельств совершенного ФИО1 нарушения на дисциплинарной комиссии от 30 мая 2023 г. (протокол №109) осужденному объявлен выговор устно, о чем начальником отряда ФИО6 составлена справка от 30.05.2023 г., от ознакомления с которой ФИО1 отказался 30.05.2023 г. в 08 час. 45 мин., о чем составлен соответствующий Акт, удостоверенный подписями трёх сотрудников исправительного учреждения.

Из сообщения Дубравного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 04.02.2025 г. судом установлено, что Дубравной прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях неоднократно проверялась законность наложения администрацией ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия взысканий в виде выговоров в устной форме от 30.05.2023 г., примененных в отношении ФИО1, как в ходе ежемесячных проверок состояния законности в исправительной колонии, так и по неоднократно поступавшим в специализированую прокуратуру обращениям ФИО1 и в его интересах.

Из представленной характеристики ФИО1 следует, что администрацией исправительного учреждения он характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления. 

Оспариваемые меры взыскания к ФИО1 применены с учетом обстоятельств совершения нарушений, личности осужденного и его предыдущего поведения. Наложенные взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушений. 

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что оспариваемые взыскания наложены уполномоченными должностными лицами в пределах их полномочий. Принятые должностными лицами администрации исправительного учреждения меры имели под собой достаточные основания, постановления о наложении дисциплинарных взысканий вынесены после проверки обстоятельств совершения ФИО7 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Порядок применения оспариваемых взысканий, предусмотренный Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, не нарушен. Осужденному предлагалось дать письменные объяснения по фактам допущенных нарушений; взыскания наложены в течение 10 суток со дня обнаружения нарушений. 

Таким образом, оспариваемые ФИО1 взыскания являются законными и не нарушают прав и законных интересов административного истца.

К доводу административного истца относительно недостаточности доказательственной базы, свидетельствующей о допущенных им нарушениях, что является основанием для отмены оспариваемых взысканий, суд относится критически. 

Согласно статье 84 КАС РФ никакие из доказательств не имеют для суда заранее установленной силы. 

В обоснование доводов о законности привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности административным ответчиком представлены достаточные относимые и допустимые доказательства: акты, справки, которые в совокупности позволяют сделать вывод о виновности административного истца в нарушении установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении. Кроме того, допущенные осужденным нарушения были зафиксированы с использованием технические средства надзора и контроля (в том числе записей с камер видеонаблюдения), что предусмотрено статьей 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. 

Доводы административного истца относительно невозможности привлечения его администрацией ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия к дисциплинарной ответственности 30.05.2023 г. ввиду нахождения его на лечении в лечебном учреждении (ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия), опровергаются исследованными по делу доказательствами.

Из протокола заседания комиссии учреждения следует, что заседание комиссии по рассмотрению обстоятельств нарушения ФИО8 установленного порядка отбывания наказания состоялось 30 мая 2023 г. в 08 часов 30 минут.

Тогда как конвоирование осужденного ФИО1 из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия в ФКУ ЛИУ-№ (п.Барашево) произведено примерно в 12 часов 25 минут, что подтверждается справкой ФКУ «Отдел по конвоированию УФСИН России по Республике Мордовия» от 21.02.2025 г.

Соответственно, заседание дисциплинарной комиссии исправительного учреждения, истребование сотрудниками ФКУ ИК-№ объяснений у осужденного ФИО1 имело место быть до его конвоирования в п.Барашево.

К доводам административного истца относительно невыдачи ему нагрудных отличительных знаков суд относится критически, поскольку доказательств указанному обстоятельству административным истцом суду не представлено, тогда как администрацией ФКУ ИК-№ представлены сведения о выдаче ФИО1 сотрудни45ками отдела воспитательной работы 07.10.2022 г. нагрудных знаков на каждый комплект одежды установленного образца; с просьбой о замене нагрудного знака ФИО1 к администрации учреждения не обращался. 

Доводы административного истца относительно невозможности закрытия объектива видеокамеры посторонним предметом в связи с расположением видеокамеры на высоте 4 метров основанием к отмене наложенных взысканий не являются, поскольку факт нарушения административным истцом п. 12.6 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений подтверждается исследованными по делу доказательствами, в том числе полученными администрацией исправительного учреждения с использованием технических средств надзора.

Исходя из изложенных выше обстоятельств, принимая во внимание положения действующего законодательства, регламентирующие порядок привлечения осужденных к дисциплинарной ответственности, суд приходит к выводу, что основания для отмены наложенных на ФИО1 взысканий отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Согласно разъяснениям п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административный иск может быть подан в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В ходе рассмотрения дела по существу административным ответчиком заявлено о пропуске срока давности для обращения в суд с обозначенным административным исковым заявлением. 

Как следует из административного иска, ФИО1 оспаривает действия (бездействие) административных ответчиков, выразившиеся в наложении дисциплинарных взысканий от 30 мая 2023 г. Административное исковое заявление подано в суд 11 сентября 2024 года. Таким образом, срок обращения в суд с административным исковым заявлением указанной категории ФИО1 пропущен. 

Уважительных причин, препятствовавших ФИО1 обратиться в суд в установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ срок, судом не установлено. 

Частью 7 статьи 219 КАС РФ определено, что пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд и невозможности обжалования действий должностных лиц в установленный процессуальным законом срок, ФИО1 не указано, что в силу части 8 статьи 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 84 КАС Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

С учетом исследованных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных требований ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Республике Мордовия, ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия, начальникам ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО4, ФИО3 об отмене дисциплинарных взысканий в виде устных выговоров от 30.05.2023 г.

Разрешая требования административного истца о взыскании компенсации морального вреда в связи с незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности, суд исходит из следующего.

В силу ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с п.3 ст.158 БК РФ предусмотрено, что по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в качестве представителя ответчика выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

Согласно Положению о Федеральной службе исполнения наказаний (далее- ФСИН России), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций. 

Учитывая взаимосвязь вышеприведенных нормативных правовых актов, судом в качестве надлежащего ответчика по требованию истца о взыскании компенсации морального вреда привлечена ФСИН России.

В силу ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Статья 151 ГК РФ предусматривает, что если гражданину причинен моральный вред действиями, которые нарушают его неимущественные права либо посягают на принадлежащие этому человеку нематериальные блага, то суд вправе обязать взыскать компенсация морального вреда. 

Под моральным вредом закон понимает физические или нравственные страдания.

По смыслу закона, при рассмотрении требований о компенсации морального вреда необходимо учитывать, что вопросы компенсации морального вреда регулируются рядом законодательных актов, введенных в действие в разные сроки, суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда.

С учетом вышеприведенных норм права обязанность по компенсации морального вреда возникает при совокупности следующих условий: наличие морального вреда; незаконное действие (бездействие) лица, причинившего вред; причинно-следственная связь между незаконным действием (бездействием) лица, причинившего вред, и моральным вредом; вина лица, причинившего вред.

Следовательно, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности выше указанных условий, привести доказательства об этом.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела административным истцом не представлено каких-либо доказательств нарушения личных неимущественных прав и причинения ему нравственных страданий в связи с наложением на него дисциплинарных взысканий.

Учитывая изложенные обстоятельства требования административного истца в обозначенной части также не подлежат удовлетворению.

Определением суда от 27 января 2025 г. административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, соответственно, оснований для взыскания судебных расходов по уплате государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», начальнику ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО4, начальнику ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО3 об отмене дисциплинарных взысканий в виде устных выговоров от 30.05.2023 г., взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения. 

На решение суда может быть подана апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Зубово-Полянского районного суда 

Республики Мордовия Е.А.Пивкина

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2025 г.

Председательствующий Е.А.Пивкина