Дело №2а-1777/2021

24RS0013-01-2021-000271-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2021 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: 

председательствующего Демидовой В.В.,

при секретаре Берчатовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» к ОСП по Емельяновскому району УФССП по Красноярскому краю, судебному приставу - исполнителю ОСП по Емельяновскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО1, УФССП по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» обратилось в суд с административным иском к ОСП по Емельяновскому району Красноярского края, судебному приставу-исполнителю ОСП по Емельяновскому району Красноярского края ФИО1, УФССП по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности. Требования мотивировало тем, что ООО «ЕКК» является взыскателем по судебным приказам от 17.02.2020 № 02-0598/22/2020, 06.09.2017 № 2-1591/22/2017, 19.08.2020 № 02-2619/22/2020, 24.04.2019 № 02-1108/22/2019, 11.07.2018 № 02-1411/22/2018. Исполнительные документы направлены взыскателем в ОСП по Емельяновскому району Красноярского края, приняты в работу. Согласно информации, размещенной на сайте УФССП по Красноярскому краю, на основании исполнительного документа возбуждены исполнительные производства №№ 26226/20/24028-ИП от 21.05.2020 26226/20/24028-СД, 26141/20/24028-ИП от 29.05.2020 12673/17/24028-СД, 35725/17/24028-ИП от 14.11.2017 12673/17/24028-СД, 35726/17/24028-ИП от 14.11.2017 20948/14/24028-СД, 58448/20/24028-ИП от 20.10.2020 12673/17/24028-СД, 58451/20/24028-ИП от 20.10.2020 58448/20/24028-СВ, 34149/19/24028-ИП от 01.07.2019 20948/14/24028-СД, 34151/19/24028-ИП от 01.07.2019 12673/17/24028-СД, 45897/18/24028-ИП от 21.09.2018 12675/17/24028-СД, 45898/18/24028-ИП от 21.09.2018 12673/17/24028-СД, 45899/18/24028-ИП от 21.09.2018 20948/14/24028-СД. Постановление о возбуждении исполнительного производства сторонам не направлялось, информация о ходе исполнительного производства у ООО «ЕКК» отсутствует. ООО «ЕКК» в ОСП по Емельяновскому району направлено ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства, получен ответ о возможности ознакомиться с материалами в часы приема граждан, явившись в назначенное время, представитель ООО «ЕКК» допущен до ознакомления не был по причине отсутствия на бумажном носителе материала исполнительного производства. Требования исполнительного документа не исполнены. Мероприятия по выявлению и аресту автомобилей должника с его последующей реализацией не проводятся. Отсутствуют мероприятия по обращению взыскания на объекты недвижимого имущества. Просило признать незаконным бездействие ОСП по Емельяновскому району УФССП России по Красноярскому краю, выразившееся в неполном и несвоевременном совершении исполнительных действий в рамках исполнительных производств №№ 26226/20/24028-ИП от 21.05.2020 26226/20/24028-СД, 26141/20/24028-ИП от 29.05.2020 12673/17/24028-СД, 35725/17/24028-ИП от 14.11.2017 12673/17/24028-СД, 35726/17/24028-ИП от 14.11.2017 20948/14/24028-СД, 58448/20/24028-ИП от 20.10.2020 12673/17/24028-СД, 58451/20/24028-ИП от 20.10.2020 58448/20/24028-СВ, 34149/19/24028-ИП от 01.07.2019 20948/14/24028-СД, 34151/19/24028-ИП от 01.07.2019 12673/17/24028-СД, 45897/18/24028-ИП от 21.09.2018 12675/17/24028-СД, 45898/18/24028-ИП от 21.09.2018 12673/17/24028-СД, 45899/18/24028-ИП от 21.09.2018 20948/14/24028-СД; бездействие, выраженное в отсутствии направлений постановлений судебного пристава-исполнителя должнику и взыскателю; возложить на ОСП по Емельяновскому району УФССП России по Красноярскому краю обязанность совершить действия, предусмотренные ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", для обеспечения своевременного и полного исполнения исполнительного производства; возложить на ГУ ФССП России по Красноярскому краю обязанность по контролю за исполнением действий, предусмотренных ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В судебное заседание представители ООО «ЕКК», ОСП по Емельяновскому району УФССП по Красноярскому краю, ГУ ФССП России по Красноярскому краю не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 232-233).

Судебный пристав исполнитель ФИО1 уволен со службы в органах принудительного исполнения РФ 26.02.2021 по инициативе сотрудника приказом от 24.02.2021; извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 234-235). 

Исследовав материалы дела, суд полагает требования ООО «ЕКК» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 218 КАС РФ организация вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В силу требований Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц; судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В силу положений ст. 122 указанного Закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного федерального закона.

Согласно пункту 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1). Указанное постановление судебный пристав-исполнитель выносит в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, если отсутствуют основания для отказа в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления (часть 17).

Согласно ч. 1 ст. 64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п. 7 ч. 1 данной статьи). К таким действиям, в том числе относится взыскание исполнительского сбора (п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона).

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 68 Закона об исполнительном производстве содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 22 в Емельяновском районе от 17.02.2020 № 02-0598/22/2020 с ФИО2, ФИО3 в пользу ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» взыскана задолженность 52571 рубль 72 копейки (л.д. 9), судебным приказом мирового судьи судебного участка № 22 в Емельяновском районе от 06.09.2017 № 02-1591/22/2017 с ФИО3, ФИО4 в пользу ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» взыскана задолженность 27108 рублей 11 копеек (л.д. 12), судебным приказом мирового судьи судебного участка № 22 в Емельяновском районе от 19.08.2020 № 02-2619/22/2020 с ФИО2, ФИО3 в пользу ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» взыскана задолженность 27776 рублей 01 копейка (л.д. 15), судебным приказом мирового судьи судебного участка № 22 в Емельяновском районе от 24.04.2019 № 02-1108/22/2019 с ФИО2, ФИО3 в пользу ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» взыскана задолженность 29537 рублей 45 копеек (л.д. 18), судебным приказом мирового судьи судебного участка № 22 в Емельяновском районе от 11.07.2018 № 02-1411/22/2018 с ФИО2, ФИО3, ФИО4 в пользу ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» взыскана задолженность 31243 рубля 15 копеек (л.д. 21).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району от 21.09.2018 возбуждено исполнительное производство №45897/18/24028-ИП в отношении ФИО4 на сумму задолженности 31243 рубля 15 копеек (л.д. 37).

Судебным приставом – исполнителем 30.09.18, 29.12.18, 11.04.19, 12.04.19, 26.06.19, 27.06.19, 10.07.19, 08.10.19, 04.12.19, 14.12.19, 06.03.20, 14.03.20, 04.04.20, 18.04.20, 13.06.20, 17.07.20, 24.07.20, 01.08.20, 12.09.20, 12.12.20, 17.03.21, 18.03.21 направлены запросы в отношении должника в ПФ РФ, ГУВД МВД, ФНС, ГИБДД, ФНС, банки, Росреестр, оператору связи, центр занятости. Остаток долга 30276 рублей 45 копеек (л.д. 36-49).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району от 21.09.2018 возбуждено исполнительное производство №45898/18/24028-ИП в отношении ФИО3 на сумму задолженности 31243 рубля 15 копеек (л.д. 73).

Судебным приставом – исполнителем 30.09.18, 29.12.18, 11.04.19, 12.04.19, 19.04.19, 26.06.19, 27.06.19, 10.07.19, 08.10.19, 04.12.19, 14.12.19, 04.01.20, 06.01.20, 15.02.20, 14.03.20, 04.04.20, 18.04.20, 13.06.20, 03.07.20, 17.07.20, 24.07.20, 01.08.20, 12.09.20, 12.12.20, 01.01.21, 17.03.21, 18.03.21, 19.03.21 направлены запросы в отношении должника в ПФ РФ, ГУВД МВД, ФНС, ГИБДД, ФНС, банки, Росреестр, оператору связи, центр занятости; обращены взыскания на денежные средства должника, обращены взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Произведено частичное погашение задолженности в размере 966 рублей 70 копеек (л.д. 72-93).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району от 01.07.2019 возбуждено исполнительное производство № 34151/19/24028-ИП в отношении ФИО3 на сумму задолженности 29537 рублей 45 копеек (л.д. 95).

Судебным приставом – исполнителем 01.07.19, 29.09.19, 04.12.19, 14.12.19, 06.03.20, 14.03.20, 03.04.20, 17.04.20, 05.06.20, 13.06.20, 17.07.20, 24.07.20, 01.08.20, 12.09.20, 04.12.20, 12.12.20, 17.03.21, 18.03.21 направлены запросы в отношении должника в ПФ РФ, ГУВД МВД, ФНС, ГИБДД, ФНС, банки, Росреестр, оператору связи, центр занятости; взыскан исполнительский сбор, обращены взыскания на денежные средства должника, обращены взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Произведено частичное погашение задолженности в размере 10312 рублей 25 копеек (л.д. 94-109).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району от 20.10.2020 возбуждено исполнительное производство № 58448/20/24028-ИП в отношении ФИО3 на сумму задолженности 27776 рублей 01 копейка (л.д. 11).

Судебным приставом – исполнителем 20.10.20, 12.11.20, 04.12.20, 22.02.21, 17.03.21, 18.03.21 направлены запросы в отношении должника в ПФ РФ, ГУВД МВД, ФНС, ГИБДД, ФНС, банки, Росреестр, оператору связи, центр занятости; обращены взыскания на денежные средства должника. Произведено частичное погашение задолженности в размере 820 рублей 89 копеек (л.д. 110-122).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району от 14.11.2017 возбуждено исполнительное производство № 35725/17/157089-ИП в отношении ФИО3 на сумму задолженности 27108 рублей 11 копеек (л.д. 124).

Судебным приставом – исполнителем 14.11.17, 11.01.18, 15.05.18, 24.11.18, 12.04.19, 23.05.19, 26.06.19, 27.06.19, 04.12.19, 14.12.19, 23.01.20, 15.02.20, 12.03.20, 14.03.20, 04.04.20, 18.04.20, 13.06.20, 25.07.20, 01.08.20, 12.09.20, 12.12.20, 22.01.21, 17.03.21, 18.03.21, 19.03.21, 09.04.21 направлены запросы в отношении должника в ПФ РФ, ГУВД МВД, ФНС, ГИБДД, ФНС, банки, Росреестр, оператору связи, центр занятости; обращены взыскания на денежные средства должника, обращены взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Произведено частичное погашение задолженности в размере 838 рублей 72 копейки (л.д. 123-137).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району от 29.05.2020 возбуждено исполнительное производство № 26141/20/157089-ИП в отношении ФИО3 на сумму задолженности 52571 рубль 72 копейки (л.д. 139).

Судебным приставом – исполнителем 02.06.20, 10.06.20, 26.06.20, 30.06.20, 24.07.20, 31.07.20, 04.09.20, 29.09.20, 04.12.20, 04.01.21, 17.03.21, 18.03.21 направлены запросы в отношении должника в ПФ РФ, ГУВД МВД, ФНС, ГИБДД, ФНС, банки, Росреестр, оператору связи, центр занятости; взыскан исполнительский сбор, обращены взыскания на денежные средства должника, обращены взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Произведено частичное погашение задолженности в размере 1626 рублей 05 копеек (л.д. 138-152).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району от 14.11.2017 возбуждено исполнительное производство № 35726/17/24028-ИП в отношении ФИО2 на сумму задолженности 27108 рублей 11 копеек (л.д. 154).

Судебным приставом – исполнителем 14.11.17, 11.01.18, 12.02.18, 13.05.18, 15.05.18, 18.05.18, 03.10.18, 16.11.18, 26.11.18, 12.04.19, 17.05.19, 26.06.19, 27.06.19, 18.11.19, 23.11.19, 14.12.19, 15.02.20, 14.03.20, 22.05.20, 29.05.20, 13.06.20, 12.09.20, 27.11.20, 04.12.20, 12.12.20, 17.03.21, 18.03.21, 09.04.21 направлены запросы в отношении должника в ПФ РФ, ГУВД МВД, ФНС, ГИБДД, ФНС, банки, Росреестр, оператору связи, центр занятости; взыскан исполнительский сбор, временно ограничен выезд должника из РФ, обращены взыскания на денежные средства должника (л.д. 153-169).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району от 20.10.2020 возбуждено исполнительное производство № 58451/20/24028-ИП в отношении ФИО2 на сумму задолженности 27776 рублей 01 копейка (л.д. 171).

Судебным приставом – исполнителем 20.10.20, 04.12.20, 22.01.21, 17.03.21, 18.03.21 направлены запросы в отношении должника в ПФ РФ, ГУВД МВД, ФНС, ГИБДД, ФНС, банки, Росреестр, оператору связи, центр занятости; вынесен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, обращены взыскания на денежные средства должника. Остаток долга 26955 рублей 12 копеек (л.д. 170-178).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району от 01.07.2019 возбуждено исполнительное производство № 34149/19/24028-ИП в отношении ФИО2 на сумму задолженности 29537 рублей 45 копеек (л.д. 181).

Судебным приставом – исполнителем 01.07.19, 29.09.19, 28.12.19, 02.01.20, 08.01.20, 14.03.20, 27.03.20, 15.05.20, 13.06.20, 03.07.20, 17.07.20, 14.08.20, 12.09.20, 25.09.20, 23.10.20, 30.10.20, 12.12.20, 08.01.21, 22.01.21, 17.03.21, 18.03.21, 19.03.21 направлены запросы в отношении должника в ПФ РФ, ГУВД МВД, ФНС, ГИБДД, ФНС, банки, Росреестр, оператору связи, центр занятости; временно ограничен выезд должника из РФ, вынесен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, обращены взыскания на денежные средства должника. Остаток долга 19225 рублей 20 копеек (л.д. 179-194).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району от 21.09.2018 возбуждено исполнительное производство № 45899/18/24028-ИП в отношении ФИО2 на сумму задолженности 31243 рубля 15 копеек (л.д. 196).

Судебным приставом – исполнителем 30.09.18, 05.10.18, 29.12.18, 01.04.19, 11.04.19, 12.04.19, 19.04.19, 26.06.19, 27.06.19, 10.07.19, 01.10.19, 08.10.19, 14.12.19, 04.01.20, 06.01.20, 14.03.20, 04.04.20, 10.04.20, 15.05.20, 13.06.20, 10.07.20, 14.08.20, 12.09.20, 25.09.20, 09.10.20, 12.12.20, 15.01.21, 17.03.21, 18.03.21 направлены запросы в отношении должника в ПФ РФ, ГУВД МВД, ФНС, ГИБДД, ФНС, банки, Росреестр, оператору связи, центр занятости; обращены взыскания на денежные средства должника, временно ограничен выезд должника из РФ, вынесен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, обращены взыскания на денежные средства должника. Перечислено в погашение долга 6 рублей 48 копеек (л.д. 195-216).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району от 21.05.2020 возбуждено исполнительное производство № 26226/20/24028-ИП в отношении ФИО2 на сумму задолженности 52571 рубль 72 копейки (л.д. 218).

Судебным приставом – исполнителем 21.05.20, 23.05.20, 24.07.20, 31.07.20, 21.08.20, 25.09.20, 23.10.20, 30.10.20, 20.11.20, 27.11.20, 04.12.20, 04.01.20, 19.02.21, 17.03.21, 18.03.21, 19.03.21 направлены запросы в отношении должника в ПФ РФ, ГУВД МВД, ФНС, ГИБДД, ФНС, банки, Росреестр, оператору связи, центр занятости; взыскан исполнительский сбор, временно ограничен выезд должника из РФ, обращены взыскания на денежные средства должника. Остаток долга 50945 рублей 67 копеек (л.д. 217-229).

05.05.2021, 29.03.2021 ООО «ЕКК» направлены постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должников ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д. 33-35, 66-68).

30.06.2020, 05.05.2021, 04.07.2019, 11.06.2020 копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлены должникам ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д. 50, 53-54, 57, 60, 63, 70).

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд учитывает, что административными ответчиками представлены достаточные доказательства того, что должнику, ООО «ЕКК» направлялись копии постановлений о возбуждении исполнительных производств. 

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого бездействия незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: бездействие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Административным истцом суду не представлены доказательства в обоснование доводов о нарушении административными ответчиками его прав.

Суд не усматривает нарушения административными ответчиками прав ООО «ЕКК» оспариваемым бездействием по не своевременному направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства ООО «ЕКК», поскольку административным истцом не указано, каким образом удовлетворение исковых требований повлечет восстановление его прав. 

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 приняты необходимые меры к установлению фактического имущественного положения должника, совершены необходимые исполнительные действия, обеспечено исполнение требований исполнительного документа: направлены запросы в отношении должника в ПФ РФ, ГУВД МВД, ФНС, ГИБДД, ФНС, банки, оператору связи; вынесены постановления о временном ограничении выезда за пределы РФ, обращении взыскания на доходы, денежные средства должника. 

Доводов и доказательств, свидетельствующих о том, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, а так же, что вследствие оспариваемого бездействия утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа, в материалы административного дела не представлено. 

Несогласие взыскателя с объемом и характером совершенных исполнительных действий само по себе, с учетом установленных судом обстоятельств, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, который вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства, с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять какие именно действия будут наиболее эффективными.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата по твердому убеждению суда так же не свидетельствует о его бездействии. 

В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Доказательств наличия указанных обстоятельств административным истцом не представлено.

Особенности принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции предусмотрены Федеральным законом от 20 июля 2020 г. N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции".

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции по 01.07.2021 включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Приведенные положения не распространяются на исполнение судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника (ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 20.07.2020 N 215-ФЗ).

В порядке устранения последствий незаконного бездействия суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность, то есть совершить определенные действия.

Поскольку судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление, оспаривая законность бездействия судебного пристава-исполнителя, связанного с не своевременным направлением в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства, административным истцом не приведено доводов, свидетельствующих о том, что удовлетворение требований повлечет восстановление его прав, а равно не приведено доводов, свидетельствующих о нарушении прав вследствие оспариваемого бездействия, исполнительные производства не окончены, производится исполнение по исполнительным документам, доказательств, свидетельствующих о том, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, а так же, что вследствие оспариваемого бездействия утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа, в материалы административного дела не представлено, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» к ОСП по Емельяновскому району УФССП по Красноярскому краю, судебному приставу – исполнителю ОСП по Емельяновскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО1, УФССП по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» к ОСП по Емельяновскому району УФССП по Красноярскому краю, судебному приставу – исполнителю ОСП по Емельяновскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО1, УФССП по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца.

Председательствующий Демидова В.В.

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2021