Дело № 2-1026/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Волгоград 30 марта 2017 года

Советский районный суд города Волгограда

В составе судьи Коноваловой Ж.А., 

При секретаре ФИО3,

С участием:

представителей истца 

Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО8 и ФИО9, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Носко 

<

данные изъяты>, Браун 

<

данные изъяты>, Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЮГ» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, признании недействительным договора управления многоквартирным домом,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском к Носко 

<

данные изъяты>, Браун 

<

данные изъяты>, ООО «УК «ЮГ», в котором просит признать недействительными решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, оформленное протоколом от 21.12.2016г. о выборе управляющей организации ООО «УК «ЮГ» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом. Признать недействительным договор управления от 21.12.2016г, заключенный между собственниками помещений в многоквартирном 

<

адрес> и ООО «УК «ЮГ».

В обоснование своих исковых требований указали, что 20.01.2017г. в Инспекцию поступило обращение собственника помещения в многоквартирном 

<

адрес> для проведения проверки по вопросу правомерности принятия собственниками помещений в указанном многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления. В целях проверки правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе управляющей организации в целях заключения договора управления многоквартирным домом Инспекцией в ООО «УК «ЮГ» и у председателя общего собрания собственников МКД – Носко 

<

данные изъяты> запрошены документы и сведения. В ходе проверки на запрос Инспекции были представлены: копия описи документов от 11.01.2017г., копия описи документов от 17.01.2017г., копия протокола общего собрания собственников от 22.08.2016г., копия уведомления, копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 21.12.2016г., копия уведомления о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в очно-заочной форме, список присутствующих на общем собрании в очной форме, копия реестра собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в общем собрании, проведенного в очно-заочной форме, копии решений собственников. По результатам проверки было установлено, что инициатором проведения общего собрания – Носко 

<

данные изъяты> (собственником 

<

адрес>) не соблюдены требования ч.4 ст. 45 ЖК РФ, поскольку не представлены доказательства уведомления в установленном порядке всех собственников помещений МКД 1/8 по 

<

адрес> о проведении общего собрания не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения. Согласно протоколу № от 22.08.2016г. собственниками принято решение о способе уведомления всех собственников помещений о проведении общих собраний и результатах проведения путем размещения сообщений на досках подъездов многоквартирного дома, однако факт размещения уведомлений не подтверждается представленными документами. Согласно представленному протоколу от 21.12.2016г. в общем собрании собственников МКД 1/8 по 

<

адрес> в 

<

адрес>, проведенном в очно-заочной форме, приняли участие собственники помещений, обладающие 6 798,41 количеством голосов, что составляет 53,2%. При этом общая площадь жилых и нежилых помещений согласно протоколу составляет 12 788,5 кв.м., что не соответствует сведениям МУП ЦМ БТИ, согласно которым общая площадь жилых и нежилых помещений составляет 12 879,1 кв.м. Данный протокол составлен председателем общего собрания Носко 

<

данные изъяты> (собственник 

<

адрес>) и секретарем Браун 

<

данные изъяты> (собственник 

<

адрес>). По итогам указанного собрания собственниками приняты решения, в том числе, о выборе способа управления домом управляющей организацией ООО «УК «ЮГ». Для проведения проверки были представлены 149 решений собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, что не соответствует данным, отраженным в протоколе от 21.12.2016г. согласно которому 231 собственник. А также реестры собственников помещений в МКД 1/8 

<

адрес>, принявших участие в общем собрании, проведенного в очной и очно-заочной форме. В инспекцию поступили объяснения от собственников: 

<

адрес> – ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (67,4 кв.м.), о том, что они не принимали участие и не принимали решений на общем собрании собственников помещений в МКД 1/8 по 

<

адрес> о выборе ООО «УК «ЮГ» в качестве управляющей организации. Таким образом, голоса вышеуказанных собственников не могут быть учтены при подсчете голосования. При пересчете голосов в общем собрании собственников помещений в МКД 1/8 по 

<

адрес> установлено, что приняли участие собственники, обладающие 4250, 74 голосов, что составляет 33% голосов, исходя из размера общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном 

<

адрес>,10 кв.м., т.е. менее 50% голосов собственников помещений в данном доме, что не соответствует ч.1 ст. 162 ЖК РФ. Таким образом, с учетом вышеперечисленного, представленные ООО «УК «ЮГ» документы свидетельствуют о том, что общее собрание собственников помещений, оформленное протоколом от 21.12.2016г., было неправомочно принимать какие-либо решения, в том числе по выбору способа управления управляющей организацией, в связи с чем отсутствовали правовые основания для заключения между собственниками помещений многоквартирного 

<

адрес> и ООО «УК «ЮГ» договора управления многоквартирным домом. Договор управления заключен во исполнение ничтожного решения общего собрания, т.е. правовые основания к заключению такого договора управления отсутствовали. На основании изложенного выявленное Инспекцией нарушение обязательного требования при заключении договора управления с ООО «УК «ЮГ» является не только нарушением как таковым, но и свидетельствует об отсутствии надлежащего волеизъявления одной из сторон договора управления - собственников. При таких обстоятельствах договор управления МКД № по 

<

адрес> с ООО «УК «ЮГ» не может считаться заключенным.

Представители истца инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области по доверенности ФИО8 и ФИО9 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Ответчики Носко 

<

данные изъяты> и Браун 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно, что подтверждается направленной в их адрес заказным письмом судебной повесткой и возвращены в суд уведомлением о вручении. 

Представитель ответчика ООО «УК «ЮГ» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается направленной в их адрес заказным письмом судебной повесткой и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. 

Согласно части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дела в его отсутствие.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008г. №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Таким образом, ответчиками представлено доказательств уважительности не явки, в связи с чем, отложение слушания дела повлекло бы затягивание сроков рассмотрения дела и нарушение прав истца на своевременное рассмотрение гражданского дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

В силу ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что ООО «УК «ЮГ» осуществляет управление многоквартирным домом № по 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с ООО «УК «ЮГ» был заключен договор управления названным многоквартирным домом.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений приняты решения о выборе способа управления домом управляющей организацией ООО «УК «ЮГ», утверждении условий договора управления многоквартирным домом.

Истец просит признать недействительными решения общего собрания собственников помещений, оформленного вышеуказанным протоколом, на основании ст. 20 ч.6 ЖК РФ. 

На запрос Инспекции были представлены копия описи документов от 11.01.2017г., копия описи документов от 17.01.2017г., копия протокола общего собрания собственников от 22.08.2016г., копия уведомления, копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 21.12.2016г., копия уведомления о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в очно-заочной форме, список присутствующих на общем собрании в очной форме, копия реестра собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в общем собрании, проведенного в очно-заочной форме, копии решений собственников. 

В соответствии с представленным протоколом от 21.12.2016г. в общем собрании собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, проведенном в очно-заочной форме, приняли участие собственники помещений, обладающие 6 798, 41 количеством голосов, что составляет 53, 2%. 

<

адрес> жилых и нежилых помещений согласно протоколу составляет 12788,5 кв.м. 

Согласно сведениям Центрального межрайонного БТИ общая площадь жилых и нежилых помещений составляет 12879,1 кв.м. 

От собственников квартиры 

<

адрес> – ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (67,4 кв.м), в многоквартирном 

<

адрес> поступили письменные объяснения о том, что они не принимали участие в общем собрании собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома и договор управления не подписывали. Таким образом, голоса ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не могут быть учтены. 

При проверке соблюдения требований к заключению договора управления с собственниками многоквартирного 

<

адрес>, было установлено, что представленные документы не свидетельствуют о реализации выбранного способа управления многоквартирным домом № по 

<

адрес>, т.к. договоры управления заключены с собственниками, обладающими 4250, 74 голосами, что составляет 33 % голосов от общего числа голосов в доме, что не соответствует требованиям ч.1 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ходе проведенной проверки, оформленной актом проверки № от 22.02.2017г., установлено, что общее собрание собственников помещений было неправомочно принимать решения по вопросам, поставленным на голосование, в том числе по выбору способа управления управляющей организацией, в связи с чем отсутствовали правовые основания для заключения между собственниками помещений многоквартирного 

<

адрес> и ООО «УК «ЮГ» договора управления многоквартирным домом.

В связи с этим, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, проведенного в в очно-заочной форме, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, по вопросам выбора способа управления домом - управление управляющей организацией, выбора ООО «УК «ЮГ» в качестве управляющей организации, неправомочны ввиду отсутствия, предусмотренного ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, кворума собрания.

Таким образом, в результате контрольных мероприятий сам факт проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> в очно-заочной форме, на котором были приняты решения, в том числе, по вопросам выбора способа управления домом - управление управляющей организацией, выбора ООО «УК «ЮГ» в качестве управляющей организации в целях заключения договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 ЖК РФ, заключения договора управления, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, не нашел своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией.

В силу ч. 3 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Поскольку Жилищным кодексом РФ не установлены положения о признании недействительными договоров управления многоквартирным домом, к спорным жилищным отношениям подлежат применению по аналогии закона соответствующие положения Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 166 ч.1 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ч.1).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом(ч.2).

Если из содержания оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время (ч.3).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

На основании ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Согласно ч.1, ч.2 п.4 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом (ч.1).

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом» (ч.2 п.4).

Поскольку протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, оформленное протоколом от 21.12.2016г. о выборе управляющей организации ООО «УК «ЮГ» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом признан недействительным, то договор управления от 21.12.2016г, заключенный между собственниками помещений в многоквартирном 

<

адрес> и ООО «УК «ЮГ» во исполнение протокола общего собрания от 21.12.2016г. является недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Носко 

<

данные изъяты>, Браун 

<

данные изъяты>, Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЮГ» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, признании недействительным договора управления многоквартирным домом – удовлетворить.

Признать недействительными решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, оформленное протоколом от 21.12.2016г. о выборе управляющей организации Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЮГ» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом. 

Признать недействительным договор управления от 21.12.2016г, заключенный между собственниками помещений в многоквартирном 

<

адрес> и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЮГ».

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья подпись Ж.А. Коновалова