Дело № 2а-1247/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-001715-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2025 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего – судьи Шаманова Е.С.,

при секретаре – Сухомлиновой Е.О.,

с участием представителя административных истцов – адвоката Сорокина Т.В.,

представителя административного ответчика - заместителя начальника Минераловодского отделения судебных приставов – ФИО7,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Минераловодского отделения судебных приставов ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к судебному приставу-исполнителю .............. отделения судебных приставов ГУ ФССП России по .............. ФИО4, Главному управлению ФССП России по ..............ному отделению УФССП России по .............. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, 

установил:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявление к судебному приставу - исполнителю .............. отделения судебных приставов ГУ ФССП России по .............. ФИО4, Главному управлению ФССП России по .............. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В обоснование иска указанно, что .............. судебный пристав-исполнитель Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............. ФИО4 возбудил два исполнительных производства в отношении должника ООО «Инвестстрой», на основании одного решения суда: ..............-ИП от .............. о взыскании с должника 580 867,50 руб. в пользу ФИО2 по исполнительному листу серия ФС .............., выданному и ..............-ИП от .............. о взыскании с должника 580 867,50 руб. в пользу ФИО3 по исполнительному листу серия ФС ............... В настоящее время имеются иные взыскатели в отношении должника ООО «Инвестстрой», производства соединены в сводное ..............-ИП от ............... ФИО15 обращались к руководству судебного пристава-исполнителя ФИО4 с жалобой на его бездействие по непринятию всех мер для исполнения требований исполнительных документов и получили от руководителя .............. отделения судебных приставов ГУ ФССП России по .............. ФИО8 постановления об отказе в удовлетворении жалоб без какой-либо мотивации отказа и признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО4 законными. Считают, что судебный пристав-исполнитель ФИО4 не применил всех мер исполнения: должник имеет недвижимость в собственности, должник продает эту недвижимость, должник сдает имущество в аренду, однако, пристав ничего не выяснил, не арестовал всю недвижимость, не арестовал кассу должника, не арестовал движимое имущество, не наложены ограничения на директора должника. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя .............. отделения судебных приставов ГУ ФССП России по .............. ФИО4 по неисполнению исполнительного документа исполнительного листа серия ФС .............., выданного .............. Минераловодским городским судом, по исполнительному производству ..............-ИП от 15.01.2025г. о взыскании с должника 580 867,50 руб. в пользу ФИО2; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя .............. отделения судебных приставов ГУ ФССП России по .............. ФИО4 по неисполнению исполнительного документа исполнительного листа серия ФС .............., выданного .............. Минераловодским городским судом, по исполнительному производству ..............-ИП от 15.01.2025г. о взыскании с должника 580 867,50 руб. в пользу ФИО3; обязать судебного пристава-исполнителя .............. отделения судебных приставов ГУ ФССП России по .............. ФИО4 устранить допущенные нарушения прав взыскателей ФИО2 и ФИО3

Представителем административных истцов ФИО2 и ФИО3 – адвокатом ФИО9, в порядке ст.46 КАС РФ подано дополнительное исковое заявление, согласно которого указывает, что не согласен с утверждением пристава о том, что им приняты все предусмотренные законом меры к исполнению судебного акта. Однако никаких мер по выявлению ценных бумаг, движимого имущества, выхода по месту регистрации должника и аресту находящегося там имущества, по адресу кассы должника, по автотранспорту, по технике, регистрируемой в Гостехнадзоре – представленные суду материалы исполнительного производства не содержат. Материалы исполнительного производства не содержат документов, подтверждающих количество расчетных счетов в банках (нет запросов в налоговый орган), постановления о наложении ареста имеют указание на снятие ареста со счетов, нет доказательств направления в банки постановлений о наложении ареста на счета, нет документов из Росреестра о ВСЕХ объектах недвижимости должника, нет документов из Росреестра о наличии договоров аренды принадлежащих должнику объектов. Судебный пристав-исполнитель ФИО4 не применил всех мер исполнения: должник имеет недвижимость в собственности - должником построен МКД, где имеются коммерческие помещения, сданные в аренду, в том числе крупным арендодателям, таким как сеть, магазином «Магнит», должник свободно продает помещения в этой недвижимости, должник сдает имущество в аренду, однако, пристав ничего не выяснил, в Росреестре не запросил, не арестовал всю недвижимость, не арестовал кассу должника, не арестовал движимое имущество, не наложены ограничения на директора должника, такие как запрет выезда за границу. 

Пристав удовлетворился неликвидным недвижимым имуществом - подвалом, являющимися фактически общедомовым имуществом, при этом пристав коммерческие торговые помещения и квартиры не затрагивает, что незаконно. Пристав не представил акт оценки полностью, в связи с чем дать судебную оценку оцененному имуществу невозможно. 

Согласно ст. 85 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества. Полностью нарушено приставом - с лета 2024г. более полугода ничего не было оценено приставом.

Согласно ст. 87 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию. Оценка произведена .............., постановление об оценке имущества должника (о принятии результатом оценки) вынесено .............., а постановление о передаче имущества должника на реализацию вынесено лишь .............. с просрочкой месяц и 5 дней.

Согласно ст. 87 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи. После .............. плюс десять дней - где акт приема передачи от ..............? Не представлен суду. 

Согласно ст. 36 ФЗ от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи. Случаи, указанные в частях 2 – 6.1 указанной статьи к исполнительным документам ФИО15 не относятся.

Считает, что срок по исполнительным документам ФИО15 2 месяца, прошел еще .............., то есть, превышен на 20 дней.

Просит также иск удовлетворить, дав оценку всему изложенному по неисполнению исполнительных документов истцов ФИО15. 

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчик привлечено ..............ное отделение УФССП России по .............., а также в качестве заинтересованных лиц - ФИО14, Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по .............., СКФУ Юридический институт научно-образовательный центр судебной экспертизы и экспертных исследований, судебный пристав-исполнитель ФИО13, ГУП СК Ставрополькоммунэлектро, ФИО12, ФИО11, ФИО10, Управление имущественных отношений администрации Минераловодского муниципального округа ...............

Административные истцы – ФИО2, ФИО3, надлежащим образом и своевременно извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель административных истцов – адвокат ФИО9, в судебном заседании административные требования, также с учетом дополнения к административному иску, поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по основаниям изложенным в заявлении.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель .............. отделения судебных приставов ГУ ФССП России по .............. ФИО4, в судебном заседании административный требования ФИО15 не признал, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представителем административного ответчика .............. отделение УФССП России по .............. – ФИО7, также в судебном заседании требования не признала, представила письменные возражения.

Административный ответчик - Главное управление ФССП России по .............., надлежащим образом и своевременно извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации .............. от .............. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ (п. 1 Постановления).

Согласно части 1 статьи218Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (статья5Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно ст.2Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 30 Указанного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

Согласно ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ).

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. .............. "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Как следует из материалов дела, .............. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство ..............-ИП в отношении ООО «ИнвестСтрой» на основании исполнительного листа ФС .............. о взыскании в пользу ФИО3 суммы задолженности в размере 580867,50 руб.

В ходе исполнительного производства ..............-ИП судебным приставом принимались меры к принудительному исполнению.

Согласно сведениям о ходе указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем 

.............. направлены запросы информации о должника или его имуществе, о счетах должника-ЮЛ в ФНС, в ФНС к ЕГРЮЛ, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средств, выписки УГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

.............. направлен запрос информации о должнике или его имуществе;

.............., .............. направлены запросы о счетах должника-ЮЛ в ФНС;

.............. направлен запрос в ФНС к ЕГРЮЛ;

.............. направлен запрос информации о должнике или его имуществе;

.............. направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, о счетах должника-ЮЛ в ФНС, в ФНС к ЕГРЮЛ;

.............. направлен запрос выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

.............. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

.............. – постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

.............. – постановление о запрете на совершение действий по регистрации;

.............. – постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц;

.............. – постановление о наложении ареста;

.............. – постановление о назначении оценки. 

Также .............. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство ..............-ИП в отношении ООО «ИнвестСтрой» на основании исполнительного листа ФС .............. о взыскании в пользу ФИО2 суммы задолженности в размере 580867,50 руб.

В ходе исполнительного производства ..............-ИП судебным приставом принимались меры к принудительному исполнению.

Согласно сведениям о ходе указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем 

.............. направлены запросы информации о должника или его имуществе, о счетах должника-ЮЛ в ФНС, в ФНС к ЕГРЮЛ, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средств, выписки УГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

.............. направлен запрос информации о должнике или его имуществе;

.............., .............. направлены запросы о счетах должника-ЮЛ в ФНС;

.............. направлен запрос в ФНС к ЕГРЮЛ;

.............. направлен запрос информации о должнике или его имуществе;

.............. направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, о счетах должника-ЮЛ в ФНС, в ФНС к ЕГРЮЛ;

.............. направлен запрос выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

.............. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

.............. – постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

.............. – постановление о запрете на совершение действий по регистрации;

.............. – постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц;

.............. – постановление о наложении ареста;

.............. – постановление о назначении оценки. 

В соответствии с ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от .............. указанные производства объединены в сводное производство, по которым взыскателями также являются Управление имущественных отношений администрации Минераловодского муниципального округа .............., ФИО11, ФИО10, ГУП СК Ставрополькоммунэлектро, ГУ ФССП, ФИО12, ФИО14, СКФУ Юридический институт научно-образовательный центр судебной экспертизы и экспертных исследований, Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ...............

Судом установлено, что на запросы судебного пристава-исполнителя получены ответы из ГИБДД об отсутствии движимого имущества и из Росреестра о наличии объектов недвижимости. 

В связи с чем, .............. и .............. судебным приставом вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости. 

............... вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства находящиеся и поступающие на счета должника. 

.............. вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на д/с находящиеся и поступающие на счета должника. 

Денежные средства на депозитный счет не поступали. 

В то же время в рамках сводного исполнительного производства .............. был составлен акт о наложении ареста (описи имущества), а именно на подвальное помещение площадью 2703,9 кв.м, по ...............

Судебным приставом предварительно указанное недвижимое имущество было оценено в 5500000 руб., указанной суммы было достаточно для исполнения всех производств в отношении должника ООО «ИнвестСтрой». 

.............. составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на подвальное помещение площадью 2703,9 кв.м, расположенное в ............... 

.............. поступили сведения из отчета .............. об оценке арестованного имущества, согласно которого имущество оценено на сумму 140 426 300 руб. 

.............. вынесено постановление об оценке вещи. 

Представитель должника ознакомлен с отчетом ............... 

.............. подготовлена заявка на торги арестованного имущества и вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах. 

.............. Росимуществом вынесено распоряжение о проведении торгов ООО Гарант.

.............. составлен акт о передачи арестованного имущества на торги.

.............. поступил протокол о несостоявшихся торгах. 

.............. вынесено постановление о снижении цены арестованного имущества.

В рамках сводного ИП .............. дополнительно составлен акт ареста на квартиру должника ООО «ИнвеСтстрой» общей площадью 95,7 кв.м., собственником которой ООО «ИнвеСтстрой» стало ...............

Согласно показаниям судебного пристава-исполнителя ФИО4, в настоящее время готовятся материалы для направления на оценку.

Доводы стороны истцов о том, что материалы исполнительного производства не содержат документов, подтверждающих количество расчетных счетов в банках, постановления о наложении ареста имеют указание на снятие ареста со счетов, нет доказательств направления в банки постановлений о наложении ареста на счета, нет документов из Росреестра о всех объектах недвижимости должника, нет документов из Росреестра о наличии договоров аренды принадлежащих должнику, не арестована касса должника, не наложены ограничения на директора, такие ка запрет выезда за границу, судебный пристав не представил акт оценки полностью, с лета 2024 год, более полугода ничего не было оценено, своего подтверждения не нашли и отклоняются судом.

Так судом установлено, что в ходе совершения исполнительных действий в рамках спорных исполнительных производств, а также по сводному ИП, были осуществлены следующие исполнительные действия: направлены запросы в регистрирующие органы, из которых получены ответы об отсутствии движимого имущества и наличии объекта недвижимости, в отношении которых было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия. 

Согласно ответу ФНС получены сведения о наличии расчетных счетов в трех банках: Сбербанк, Альфа-Банк и КБ Континенталь. 

На денежные средства, находящиеся и поступающие на счета должника вынесены постановления о наложении ареста, впоследствии вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания. 

В процессе исполнения частично взыскано 1 248 039,52 руб., которые были распределены на погашение задолженности 3-й очереди взыскания: госпошлина, страховые взносы, аренда земли.

К материалам дела приобщены сведения из Росреестра, постановление о запрете на регистрационные действия. 

Сведения о сдаче в аренду также регистрируются в Росреестре, однако согласно ответу таких объектов за должником не зарегистрировано, то есть доводы истца о том, что должник сдает имущество в аренду, своего подтверждения не нашли.

Стороной ответчиков представлен отчет об оценке арестованного имущества на 50-ти листах.

Согласно пп.3 п.4 ст.85 ФЗ Об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика.

Стоимость объекта оценки, указанная в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления, но может быть оспорена в судебном порядке сторонами исполнительного производства.

Арестованное имущество было передано на торги после уведомления сторон и подтверждения уведомления сторон об оценке арестованного имущества. 

Согласно представленным материалам, должник уведомлен .............., после неоднократных извещений о вызове и явке, а взыскатель ознакомлен в ЛК ЕПГУ .............. (доставлено) и ............... (открыл сообщение).

Установлено, что стоимость арестованного имущества, направленного на торги составляет 140000000 руб., в случае реализации данной суммы будет достаточно для погашения всех имеющихся задолженностей по сводному исполнительному производству.

Кроме того, ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрено право судебного пристава-исполнителя налагать ограничительные меры на директора (ген. директора) юридического лица. Данные меры, возможно, применить только по решению суда.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не арестована касса должника, также не нашли своего подтверждения и отклоняются судом.

Статьей 27 Федерального закона от .............. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" определен порядок наложения ареста и обращения взыскания на денежные средства и иные ценности, находящиеся в кредитной организации, принадлежащие ее клиентам - юридическим и физическим лицам.

Арест - это полная или частичная блокировка денежных средств на банковском счете строго в границах суммы, указанной в документе об аресте. Арестованную сумму нельзя перевести или снять в банкомате. Если на счете есть денежные средства сверх арестованной суммы, ими можно распоряжаться по своему усмотрению. Если же сумма остатка недостаточна, все поступающие на счет денежные средства будут блокироваться до исполнения ареста в полном объеме.

Согласно ч.1 указанной статьи арест может быть наложен на денежные средства и иные ценности юридических и физических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств только в судебном порядке, а именно: судом, арбитражным судом или судьей; по постановлению органов предварительного следствия при наличии судебного решения.

Основание такого ареста будет разным как в части нормативного основания, так и в части документа, согласно которому кредитная организация обязана наложить арест на действующий счет. Если основанием является решение суда о взыскании задолженности по кредиту или о взыскании убытков с виновного лица по гражданскому иску, то основанием ареста денежных средств является исполнительный лист, который был выдан арбитражным судом или судом общей юрисдикции.

Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть наложен арест, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России, а именно - Приказом Минюста России от .............. N 330 "Об утверждении Порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 81 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника.

В ходе проведения исполнительных действий по спорному ИП, судебным приставом исполнителем установлены счета должника в ПАО Сбербанк, АО «Альфа-Банк» и КБ «Континенталь».

.............. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В связи с тем, что должником, требования исполнительного производства в добровольном порядке в течение пяти дней не исполнены, .............. судебным приставом вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

Также судебным приставом исполнителем .............. вынесено постановление об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, согласно которого обращено взыскание на наличные денежные средства, поступающие в кассу, наложен запрет на расход денежных средств в размере 50 % от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания.

Согласно п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 50 (ред. от ..............) "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ от .............. «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федеральный закон от .............. N 229-ФЗ (ред. от ..............) "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. .............. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Суд приходит к выводу, что в отношении должника применены все меры, предусмотренные ст.64,67,68 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». 

Исполнительное производство не окончено.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Вместе с тем, материалы административного дела не содержат доказательств неисполнения судебным приставом-исполнителем обязанности, которые могли бы свидетельствовать о нарушении прав административного истца.

Исходя из содержания положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Судом не установлен факт нарушения прав и свобод заявителей, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, в связи с чем требования административного истца в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя .............. отделения судебных приставов ГУ ФССП России по .............. ФИО4 по неисполнению исполнительного документа исполнительного листа серия ФС .............., выданного .............. Минераловодским городским судом, по исполнительному производству ..............-ИП а также по неисполнению исполнительного документа исполнительного листа серия ФС .............., выданного 20.12.2024г. Минераловодским городским судом, по исполнительному производству ..............-ИП, удовлетворению не подлежат.

Нет оснований и для удовлетворения требований административного истца в части обязания судебного пристава-исполнителя ФИО4 устранить допущенные нарушения прав взыскателей ФИО2 и ФИО3, так как судом не установлено нарушений прав взыскателей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2, ФИО3 к судебному приставу-исполнителю .............. отделения судебных приставов ГУ ФССП России по .............. ФИО4, Главному управлению ФССП России по ..............ному отделению УФССП России по .............. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. 

Судья Е.С. Шаманова

Мотивированное решение суда изготовлено 15 августа 2025 года.