Дело № 2-103/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новичиха 19.11.2018 г.

Новичихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барановой О. В.

при секретаре судебного заседания Фоминой И. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Алтайского края к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Алтайского края обратилось в Новичихинский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что Постановлением Администрации Алтайского края от 06.04.2016 № 111 «Об осуществлении в 2016 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах», принятым в соответствии с частью 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», утвержден порядок и условия предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Алтайского края в возрасте до 50 лет, прибывшим в 2016 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (далее - «Главное управление») договор. 

Ссылается на то, что согласно положениям указанного постановления при предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинский работник в течение пяти лет обязан трудиться по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с государственным учреждением здравоохранения. 

14.10.2016 между Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности и ответчиком был заключен договор № 1038 об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в 2016 году на работу в сельский населенный пункт (далее - Договор). 

Согласно условиям Договора, Медицинский работник обязуется в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «Новичихинская ЦРБ», в связи с чем Главное управление обязуется предоставить ему единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей. 

В соответствии с пунктом 2.3.1 Договора Главное управление обязано в течение 30 дней со дня заключения договора предоставить медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей путем перечисления денежных средств на его лицевой счет. 

Истец ссылается на то, что данное обязательство Главное управление выполнило в полном объеме. 

В соответствии с пунктом 2.1.2. Договора при прекращении трудового договора с КГБУЗ «Новичихинская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, пп. 1,2 и 4 ч. 1 ст. 81, пп. 1,2,5,6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) медицинский работник обязан незамедлительно уведомить об этом Главное управление и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному им периоду, в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора. 

Указывает, что 17.09.2018 трудовой договор с ответчиком расторгнут на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ, при этом сумма единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период ответчицей не возвращена. 

Исходя из количества подлежащих отработке дней - 1 826 (с 15.10.2016 по 14.10.2021), суммы выплаты – 1 000 000 рублей, количества отработанных ответчиком дней – 703 (с 15.10.2016 по 17.09.2018), количества неотработанных ответчиком дней – 1123 (1826-703), сумма, подлежащая возврату медицинским работником пропорционально неотработанному времени, составляет 615 005 рублей 48 копеек (1 000 000,00 х 1123 : 1 826).

Указывает, что претензия с требованиями погасить задолженность отправлена ответчику, ответ на неё от ответчицы не поступил, добровольно погасить сумму долга ответчик отказывается. 

Согласно ст. 309 ГК РФ принятые обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. 

Истец ссылается на то, что в соответствии со ст. 314 ГК РФ, если обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если иной срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства. 

Также истец указывает, что согласно п. 3.2 Договора в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, ответчик обязан уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ, которой установлено, что в случае неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

Указом Губернатора Алтайского края от 05.12.2016 № 151 утверждено положение о Министерстве здравоохранения Алтайского края, в ЕГРЮЛ внесены сведения о переименовании Главного управления в Министерство здравоохранения Алтайского края.

Просит взыскать с ответчика в пользу истца невозвращенные денежные средства, полученные в рамках Программы единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2016 году на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок, в сумме 615 005 рублей 48 копеек, а также взыскать на основании ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 18.10.2018 по 24.10.2018 в сумме 896 рублей 89 копеек, взыскать на основании ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами по дату фактического исполнения обязательства.

Представитель истца, ответчик в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 направила в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме, указала, что последствия признания иска ей известны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 12.1. ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 14.12.2015 № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации») в 2016 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2016 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Постановлением Администрации Алтайского края от 06.04.2016 № 111 «Об осуществлении в 2016 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа», принятым в соответствии с частью 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», утвержден порядок и условия предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Алтайского края в возрасте до 50 лет, прибывшим в 2016 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

В силу п. 11 указанного Порядка при принятии решения о предоставлении выплаты Главное управление в срок не более 10 рабочих дней со дня его принятия заключает с медицинским работником договор об осуществлении единовременной компенсационной выплаты, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника в течение пяти лет трудиться по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с медицинской организацией;

б) порядок предоставления медицинскому работнику выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с Главным управлением;

в) возврат медицинским работником в краевой бюджет в случае прекращения до истечения пятилетнего срока трудового договора с организацией, указанной в подпункте «а» настоящего пункта (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, пп. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, пп. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), части выплаты, которая рассчитана с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с Главным управлением, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случае, указанном в подпункте «в» настоящего пункта.

В соответствии с условиями договора № 1038, заключенного 14.10.2016 между Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности и медицинским работником ФИО1, медицинский работник ФИО1 приняла на себя обязательство в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «Новичихинская ЦРБ», в связи с чем Главное управление приняло на себя обязательство в течение 30 дней со дня заключения договора от 14.10.2016 предоставить ему единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей. При этом в силу п. 2.1.2. в случае прекращения трудового договора с указанной организацией до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, пп. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, пп. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) медицинский работник должен возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в размере, рассчитанном с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Пунктом 3.2. указанного договора установлено, что в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части указанной выплаты, медицинский работник выплачивает проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ. /л.д.7-9/. 

Единовременная компенсационная выплата ФИО1, как медицинскому работнику с высшим профессиональным образованием, прибывшему на работу в сельский населенный пункт, в сумме 1 000 000 рублей перечислена Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности 02.11.2016 /л.д.11,12/.

ФИО1 принята на работу в КГБУЗ «Новичихинская ЦРБ» врачом педиатром участковым с 01.09.2016 года постоянно на 1,0 ставки (приказ № 260 кл от 01.09.2016), трудовой договор с ФИО1 расторгнут 17.09.2018 (приказ № 205 кл от 06.09.2018) по инициативе работника по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. 

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, 01.01.2017 в ЕГРЮЛ внесены сведения о юридическом лице Министерстве здравоохранения Алтайского края, правопредшественником которого является Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

24.09.2018 истцом ответчику по месту регистрации направлено уведомление № 06-35/280 о необходимости возвратить денежные средства в сумме 615 005 рублей 48 копеек /л.д.16/. 

Оценив представленные доказательства в совокупности, в том числе условия Договора № 1038 от 14.10.2016, заключенного истцом с ФИО1 /л.д.7-10/, копий платежных поручений № 203750 от 02.11.2016 о выплате ФИО1 единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику с высшим профессиональным образованием, прибывшим на работу в сельский населенный пункт в размере 400 000 рублей и № 203794 от 02.11.2016 – в размере 600 000 рублей, а всего на общую сумму 1 000 000 рублей /л.д.11,12/, приказов о принятии ФИО1 на работу в КГБУЗ «Новичихинская ЦРБ» на должность врача педиатра участкового № 260-кл от 01.09.2016 /л.д.13/, о расторжении с ФИО1 трудового договора по инициативе работника по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ 17.09.2018 /л.д.14/, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований.

Согласно поданному в суд заявлению ответчиком ФИО1 признаны заявленные истцом исковые требования в полном объёме /л.д.42,43/.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, причём суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Статьёй 173 ГПК РФ предусмотрено, что суд разъясняет ответчику последствия признания иска, и при принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку ответчице последствия признания ею иска, закреплённые в ст. 173 ГПК РФ, известны и понятны, признание ответчицей ФИО1 иска при указанных обстоятельствах не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, оно подлежит принятию судом.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятия его судом мотивированная часть решения может состоять лишь из указания на эти процессуальные действия. 

С учетом представленных доказательств, позиции ответчицы, суд полагает, что признание ответчицей ФИО1 иска при указанных обстоятельствах не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, оно подлежит принятию судом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика ФИО1 в пользу истца подлежат взысканию невозвращенные денежные средства, полученные в рамках Программы единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, в сумме 615 005 рублей 48 копеек, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 18.10.2018 по 24.10.2018 в сумме 896 рублей 89 копеек, а также проценты на основании ст. 395 ГК РФ с 25.10.2018 по дату фактического исполнения ФИО1 указанного обязательства.

На основании ч. 1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 333.36. НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины.

Судом удовлетворено заявленное Министерством здравоохранения Алтайского края имущественное требование о взыскании с ответчика ФИО1 в пользу истца 615 005 рублей 48 копеек и 896 рублей 89 копеек, а всего 615 902 рубля 37 копеек, государственная пошлина составляет 9 359 рублей 02 копейки ((615 902,37–200 000)х1% + 5 200 ), и подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход бюджета Муниципального образования «Новичихинский район» Алтайского края.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Алтайского края к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами - удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Алтайского края невозвращенные денежные средства, полученные в качестве единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, в сумме 615 005 (шестьсот пятнадцать тысяч пять) рублей 48 копеек, проценты в соответствии со ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания за период с 18.10.2018 по 24.10.2018 в сумме 896 (восемьсот девяносто шесть) рублей 89 копеек, а всего 615 902 (шестьсот пятнадцать тысяч девятьсот два) рубля 37 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Алтайского края на основании ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами с 25.10.2018 по дату фактического исполнения обязательства.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Муниципального образования «Новичихинский район» Алтайского края государственную пошлину в размере 9 359 (девять тысяч триста пятьдесят девять) рублей 02 копейки.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новичихинский районный суд Алтайского края в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья

Новичихинского районного суда О. В. Баранова.

Алтайского края

Решение в окончательной форме изготовлено 26.11.2018.