Дело № 2а-540/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Геновой О.В.,

при секретаре Куреевой Е.В.,

с участием прокурора Ларина Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-540/2021 по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу (ОМВД России по г. Ельцу) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО1 был осужден 20.10.2011 приговором Елецкого городского суда Липецкой области по ............. УК РФ к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Таким образом, ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, срок погашения судимости за которое не истек (срок погашения судимости 21.04.2025). 21.04.2015 ФИО1 был освобожден из ИК-6 УФСИН России по Липецкой области условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 10 дней. Срок УДО отбыл в полном объеме 19.10.2016. С момента освобождения на путь исправления не встал, дважды совершил административные правонарушения, а именно: по ............. КоАП РФ, по ............. КоАП РФ. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год, одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения; запрещение посещения расположенных на территории муниципального образования баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании частично согласился с заявленными требованиями, не оспаривал факта привлечения к административной ответственности дважды.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению. 

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 20.10.2011 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ............. УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Постановлением Правобережного районного суда Липецкой области от 09.04.2015 ФИО1 был освобожден по приговору Елецкого городского суда Липецкой области от 20.10.2011 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 10 дней. На ФИО1 были возложены обязанности: дважды в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно; не менять постоянного места жительства и не покидать его с 22 до 06 часов без уведомления вышеуказанного органа; не употреблять спиртные и алкогольные напитки.

Поскольку преступление, предусмотренное ............. УК РФ, в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к особо тяжкому преступлению, так как за его совершение предусмотрено наказание до 15 лет лишения свободы, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.

Согласно данных ОВМ ОМВД России по г. Ельцу, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: N...

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественнуюнравственность.

Так, постановлением об административном правонарушении Ростовского ЛУ МВД России на транспорте от 05.08.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. ............. КоАП РФ.

09.02.2021 в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. ............. КоАП РФ, поскольку 05.01.2021 в 10 час 10 минут ФИО1 находился в общественном месте по адресу: 

<

...>, в помещении автостанции № 2, не используя маску, закрывающую рот и нос.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Согласно данных характеристики участкового ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно, жалоб от родственников и соседей не поступало.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ............. УК РФ, учитывая, что он в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественнуюнравственность, то суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административного иска, поскольку указанные основания являются достаточными для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, установив следующие ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; 

2) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

3) запрещение посещения расположенных на территории муниципального образования г. Елец баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности ФИО1, его поведения после отбытия наказания, конкретных обстоятельств дела. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; 

2) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

3) запрещение посещения расположенных на территории муниципального образования г. Елец баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по его месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: О.В. Генова

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2021 года.