дело №2-306/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года пос. Колпна Орловской области

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Овсянникова С.А., при секретаре Авериной Н.И., с участием представителя истца ФИО1, третьего лица – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд к территориальному управлению Росимущества в Орловской области с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной. В обоснование заявленных требований истец указал, что Главой Администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено постановление от 21 июня 1994 г. №188 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Заречное», в соответствии с которым в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Заречное». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 431 человек с определением доли каждого собственника с учетом постановления главы администрации Колпнянского района Орловской области от 25 декабря 2006 года №232, в размере 6,1 га сельхозугодий. В указанном списке среди прочих указана Ф.А.И., которая вопреки требованиям п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не передала земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. В связи с чем, спорная земельная доля была признана невостребованной в установленном законом порядке. На этом основании просили признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила признать право муниципальной собственности поселения на земельную долю, закрепленную за Ф.А.И. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> размером 6,1 га сельхозугодий. От исковых требований в пользу наследника ФИО2 отказываться не намерена, поскольку земельная доля в установленном законом порядке признана невостребованной, списки невостребованных земельных долей были опубликованы в газете «Орловская правда» в 2012 году. ФИО2 фермер, скупает земельные доли на территории Колпнянского и Залегощенского района Орловской области, в связи с чем, осведомлен о порядке оформления спорной земельной доли, для чего было достаточно времени. До настоящего времени спорная земельная доля обрабатывается без уплаты налогов и оформления каких-либо документов ЗАО «Орел Нобель-Агро», чем нарушаются права поселения, бюджет которого складывается в основном за счет продажи невостребованных земельных долей и налоговых поступлений. 

Ответчик - представитель ТУ Росимущества в Орловской области, извещённый о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Об отложении судебного разбирательства и рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – ФИО2, привлеченный к участию в деле по инициативе суда, в судебном заседании показал, что Ф.А.И. является его матерью. Он с братом вступили в наследство на имущество, оставшееся после ее смерти. Брат Ф.Н.Н. в настоящий момент умер. На спорную земельную долю в наследство не вступал ни он, ни его брат. В 2016 году он устно обращался в органы Росреестра с целью оформления спорной земельной доли в собственность, но внятного ответа о порядке оформления земельной доли не получил. Возражает относительно удовлетворения заявленных исковых требований о признании права собственности на закрепленную за его матерью земельную долю, поскольку желает оформить ее в свою собственность. 

Выслушав мнение представителя истца, третье лицо, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми в его продолжении и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением Главы Администрации Колпнянского района Орловской области от 21 июня 1994 г. №188 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Заречное», в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Заречное». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 431 человек с определением размера доли в виде 8,4 га сельхозугодий на каждого собственника (л.д. 7). 

Постановлением главы администрации Колпнянского района Орловской области от 25 декабря 2006 года размер земельной доли уменьшен до 6,1 га на каждого члена акционерного общества согласно списку (л.д. 9). 

В данном списке указана Ф.А.И. (л.д.8). 

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: 

<

адрес> (л.д. 25-49).

В установленном законом порядке земельная доля, принадлежавшая Ф.А.И. не зарегистрирована, что подтверждается уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д. 50).

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. Лица считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии с приведёнными нормами, Карловское сельское поселение Колпнянского района Орловской области составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе земельная доля Ф.А.И. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 07.12.2011 г. №182 (25527) и размещён на информационных щитах Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 07.12.2011 г. (л.д.12-13).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей - 07.12.2011 г. до даты собрания участников долевой собственности 18.06.2012 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположением: 

<

адрес> администрация Карловского сельского поселения объявила более чем за 40 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» от 04.05.2012 г. №62 (25602), а также на информационном щите Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области (л.д.10-11).

Ввиду того, что назначенное на 18.06.2012 г. общее собрание собственников земельных долей не состоялось по причине отсутствия участников общей долевой собственности (л.д. 14-16), в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 14.07.2012 г. №53 был утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах АО «Заречное» (л.д. 17-24).

В данный список вошла земельная доля Ф.А.И., которой не распорядились более трёх лет подряд ни собственник, ни ее наследники.

Судом проверен порядок признания спорной земельной доли невостребованной, который соответствует требованиям закона. 

При таких обстоятельствах, с учетом того, что истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования и соблюдения порядка признания земельной доли невостребованной, а также учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные администрацией Карловского сельского поселения.

Возражения третьего лица ФИО2, который является наследником Ф.А.И. и намерен оформить спорную земельную долю в свою собственность суд отвергает, как необоснованные, поскольку истцом соблюден порядок признания спорной земельной доли невостребованной, о чем в общедоступной газете объявлялось в 2011 году, с настоящим иском заявитель обратился спустя более чем 5 лет, спорной земельной долей не распорядились ни Ф.А.И., ни ее наследник ФИО2 более трех лет подряд, что дает основание для признания земельной доли невостребованной и обращения администрации поселения с требованием о признании на нее права собственности. Доводы ФИО2 о том, что он не знал о наличии земельной доли у наследодателя, принимал меры к ее розыску, которые не принесли результатов, суд находит несостоятельными, поскольку в силу профессиональной деятельности, связанной с земледелием, ФИО2 осведомлен о порядке оборота земель сельскохозяйственного назначения. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать за администрацией Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области право собственности на невостребованную земельную долю размером 6,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, закрепленную ранее за Ф.А.И..

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 ноября 2017 года.

Председательствующий С.А.Овсянников