...

УИД: 89RS0005-01-2020-000801-23

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2020 года город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: 

председательствующего судьи Русиной Л.Г.,

при помощнике судьи Богдановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-845/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа с иском о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости. 

В обоснование требований указывает, что решением пенсионного органа № 103375/19 от 20.11.2019 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В стаж работы истца не были учтены периоды его работы в Республике Казахстан, в том числе, по причине отсутствия ответов на запросы ответчика из компетентных органов Казахстана. Полагая указанное решение незаконным, просит обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы в Республике Казахстан: с 06.09.1982 по 26.10.1982 в качестве водителя спец.машины в Джамбульской базе Казхозторг; с 14.02.1985 по 21.05.1985 в качестве арматурщика 3 разряда в Джамбульском цехе железобетонных изделий; с 22.05.1985 по 16.09.1985 в качестве водителя 3 класса в Джамбульском стекольном заводе; с 30.09.1985 по 18.10.1985 в качестве машиниста компрессора 4 разряда в УМиТ треста Казпищестрой; с 22.10.1985 по 10.01.1986 в качестве шофера 3 класса в Джамбулсельстрой; с 21.01.1986 по 01.10.1986 в качестве водителя 3 класса в АТП Джамбул Транс агентство; с 01.10.1986 по 04.02.1987 в качестве водителя 3 класса в АТП-2; с 16.08.1993 по 30.03.1994 в качестве водителя 1 класса в КСМ Джамбул Мелиорация; с 30.03.1994 по 17.08.1995 в качестве водителя - инкассатора в Джамбульском коммерческом банке; с 20.08.1995 по 06.01.1997 в качестве водителя первого класса в Производственном кооперативе Север Экология; с 07.01.1997 по 16.10.1997 в качестве водителя в ИЧП «Свет».

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на иске настаивает. 

Представитель ответчика ГУ – УПФР в г. Ноябрьске в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела без их участия. Суду предоставлен письменный отзыв, в котором указывают, что в настоящее время подтверждены документально и не являются спорными периоды: с 22.05.1985 по 16.09.1985, с 30.09.1985 по 18.10.1985, с.22.10.1985 по 10.01.1986, с.21.01.1986 по 01.10.1986, с. 01.10.1986 по 04.01.1987, с 30.03.1994 по 17.08.1995. Периоды работы с 06.09.1982 по 26.10.1982, с 14.02.1985 по 21.05.1985 продолжают оставаться спорными, так как титульный лист не заверен печатью организации, внесший соответствующие записи. Указывают, что из поступивших по запросу суда документов, следует, что архивные документы по Заводу силикатных изделий и железобетонных конструкций Главкараухимстрой и автобазе СПО «Джамбудмелиорация» в книгах приказов по личному составу за 1985 г., 1993-1994 г. ФИО1 не значится. Факт совместной работы с ФИО1 со свидетелями Реймер в период с 1993 по 1997 гг. не подтверждается их трудовыми книжками (л.д. 24-26, 69-70). 

Принимая во внимание необходимость соблюдения требований, предусмотренных постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, постановлением Губернатора ЯНАО № 29-ПГ от 16 марта 2020 года, а также поступившие ходатайства сторон и органа опеки, настоящее дело рассмотрено при данной явке в порядке части 5 статьи 167 ГПК РФ. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (части 1,2 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением Управления ПФР в г. Ноябрьске № ... от 20.11.2019 г. ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Закона. 

Пенсионным органом в трудовой стаж истца не были учтены периоды его работы в Республике Казахстан, а именно: с 06.09.1982 по 26.10.1982 в качестве водителя спец.машины в Джамбульской базе Казхозторг; с 14.02.1985 по 21.05.1985 в качестве арматурщика 3 разряда в Джамбульском цехе железобетонных изделий; с 22.05.1985 по 16.09.1985 в качестве водителя 3 класса в Джамбульском стекольном заводе; с 30.09.1985 по 18.10.1985 в качестве машиниста компрессора 4 разряда в УМиТ треста Казпищестрой; с 22.10.1985 по 10.01.1986 в качестве шофера 3 класса в Джамбулсельстрой; с 21.01.1986 по 01.10.1986 в качестве водителя 3 класса в АТП Джамбул Транс агентство; с 01.10.1986 по 04.02.1987 в качестве водителя 3 класса в АТП-2; с 16.08.1993 по 30.03.1994 в качестве водителя 1 класса в КСМ Джамбул Мелиорация; с 30.03.1994 по 17.08.1995 в качестве водителя - инкассатора в Джамбульском коммерческом банке; с 20.08.1995 по 06.01.1997 в качестве водителя первого класса в Производственном кооперативе Север Экология; с 07.01.1997 по 16.10.1997 в качестве водителя в ИЧП «Свет».

Вместе с тем, все указанные периоды занесены в трудовую книжку истца. 

В соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, дает оценку достоверности каждого доказательства в отдельности, а также оценивает достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пункту 11 названных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Таким образом, документом, подтверждающим спорные периоды работы истца, является выданная на имя истца трудовая книжка установленного образца, где спорные периоды отражены в последовательных и пронумерованных записях, при этом, номера приказов не имеют каких-либо не оговоренных подчеркиваний и исправлений.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являются Российская Федерация и Украина, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Как разъяснено в Распоряжении Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках вышеназванного Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Из справки КГУ «Государственный архив Жамбылской области» Управление культуры, архивов и документации акимата Жамбылской области следует, что среди архивных документов по Заводу силикатных изделий и железобетонных конструкций Главкаратаухимстрой и автобазе СПО «Джамбулмелиорация» в книгах приказов по личному составу за 1985, 1993-1994 годы ФИО1 не проходит. Документы по личному составу Джамбулской базы Казхозторга, Джамбулского коммерческого банка, Производственного кооператива «Север Экология», ИЧП «Свет» за все годы на государственное хранение не поступали (л.д.47).

Среди архивных документов по личному составу Джамбулского коммерческого банка в книге приказов за 1994-1995 годы имеются сведения о работе ФИО1 в должности водителя инкассатора с 30 марта 1994 по 17 августа 1995 г. (л.д.48).

Допрошенные Кузьминским районным судом города Москвы свидетели ФИО. и ФИО2. суду пояснили, что ФИО1 работал водителем в ООО «Луч» в 1993-1997 годах (л.д. 34-35, 58-59), соответственно, показания допрошенных свидетелей ФИО ни коим образом не опровергли доводы истца о его работе в период с января 1995 по декабрь 1997 год.

Обстоятельства того, что ФИО1 не значится в архивных документах по Заводу силикатных изделий и железобетонных конструкций Главкараухимстрой и автобазе СПО «Джамбудмелиорация», равно как и отсутствие на титульном листе печати на заверении имеющихся в трудовой книжке исправлений, не могут быть поставлены истцу в его вину.

С учетом изложенного, доводы ответчика об отказе во включении в страховой стаж вышеуказанных спорных периодов работы истца не соответствует положениям действующего законодательства и содержащимся в деле материалам.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению, а спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца для назначения трудовой пенсии по старости. 

Иное решение данного вопроса приведет к ограничению конституционного права истца на своевременное социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ноябрьск обязанность включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды работы: 

- с 06.09.1982 по 26.10.1982 в качестве водителя спец.машины в Джамбульской базе Казхозторг;

- с 14.02.1985 по 21.05.1985 в качестве арматурщика 3 разряда в Джамбульском цехе железобетонных изделий; 

- с 22.05.1985 по 16.09.1985 в качестве водителя 3 класса в Джамбульском стекольном заводе;

- с 30.09.1985 по 18.10.1985 в качестве машиниста компрессора 4 разряда в УМиТ треста Казпищестрой;

- с 22.10.1985 по 10.01.1986 в качестве шофера 3 класса в Джамбулсельстрой; 

- с 21.01.1986 по 01.10.1986 в качестве водителя 3 класса в АТП Джамбул Транс агентство;

- с 01.10.1986 по 04.01.1987 в качестве водителя 3 класса в АТП-2;

- с 16.08.1993 по 30.03.1994 в качестве водителя 1 класса в КСМ Джамбул Мелиорация;

- с 30.03.1994 по 17.08.1995 в качестве водителя - инкассатора в Джамбульском коммерческом банке;

- с 20.08.1995 по 06.01.1997 в качестве водителя первого класса в Производственном кооперативе Север Экология;

- с 07.01.1997 по 16.10.1997 в качестве водителя в ИЧП «Свет».

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Русина Л.Г.

Решение в окончательной форме принято 20 ноября 2020 года.

...