Дело № 2а-828/2024

16RS0011-01-2024-001181-66

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 сентября 2024 года. Буинский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Р.Р. Шамионова, при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием помощника Буинского городского прокурора РТ ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Буинского городского прокурора Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании возвратить водительское удостоверение,

у с т а н о в и л:

Буинский городской прокурор Республики Татарстан в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия его права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указано, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением серии 9917882914 от . В то же время ФИО1 имеет медицинское противопоказание к управлению автотранспортными средствами, поскольку взят на диспансерное наблюдение с диагнозом "умственная отсталость легкой степени F70.0)". 

На основании изложенного прокурор просил суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами. 

В судебном заседании помощник Буинского городского прокурора Республики ФИО3 ФИО6 административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Республики Татарстан своего представителя в суд не направил.

Заинтересованное лицо ГАУЗ "Буинская центральная районная больница" ФИО4 иск поддержала.

Суд, выслушав помощника Буинского городского прокурора РТ ФИО5, представителя заинтересованного лица ГАУЗ "Буинская центральная районная больница" ФИО4, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из материалов дела видно, что в соответствии с водительским удостоверением серии 9917882914 от ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категорий "В", "В1 (AS)". 

Согласно выписке заседания врачебной комиссии филиала ГАУЗ "Буинская центральная районная больница" от (л.д. 8), ФИО1 в мае 2024 года взят на диспансерное наблюдение с диагнозом "умственная отсталость легкой степени F70.0)". 

Разрешая заявленные требования, суд исходит из состоятельности доводов прокурора о том, что наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, их имуществу, и с учетом данного обстоятельства приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска. 

Согласно статье 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в городе Вене ), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от , водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. 

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Статьей 24 Федерального закона от N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон "О безопасности дорожного движения") определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. 

В части 1 статьи 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами. 

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. 

Абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" к основанию прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. 

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). 

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от N 377, установлено, что управление транспортными средствами возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения. 

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. 

Доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии, материалы дела не содержат. 

Суд учитывает, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. 

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

Однако каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих отсутствие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами и наличие у него стойкой ремиссии не представлено, судом не установлено.

Установление у ФИО1 наличия медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального Закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. 

При таких обстоятельствах требование прокурора о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению. В связи с удовлетворением требования прокурора о прекращении права управления транспортным средством необходимо сдать водительское удовлетворение после вступления решения суда в законную силу. 

Учитывая, что прокурор по искам, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, от уплаты государственной пошлины освобожден (подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), с административного ответчика подлежит взысканию в соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина в размере 3 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

Административное исковое заявление Буинского городского прокурора Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение удовлетворить. 

Прекратить действие права ФИО1, года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1, года рождения, сдать водительское удостоверение от на право управления транспортными средствами категории "В, В1 (AS)" в отделение Министерства внутренних дел России по после вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО1, года рождения, ИНН , паспорт серии выдан , зарегистрированного по адресу: , в муниципальный бюджет муниципального образования Республики Татарстан государственную пошлину в сумме 3 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан с подачей апелляционной жалобы через Буинский городской суд Республики Татарстан. 

Мотивированное решение изготовлено .

Судья: Р.Р. Шамионов.

Копия верна: 

Судья: Р.Р. Шамионов.