РЕШЕНИЕ

 Дело № 2-2866/2018

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 24 октября 2018 года 

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шкарина Д.В.,

при секретаре Витютневой П.С.,

с участием помощника прокурора Глуховеровой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Минусинская межрайонная больница»о взыскании задолженности по заработной плате,

У С Т А Н О В И Л:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в Минусинский городской суд с иском к КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» о взыскании задолженности по заработной плате. Свои требования мотивировав тем, что истица состоят в трудовых отношениях с ответчиком, её заработная плата не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, с 01.01.2018 г. – 9 489 рублей, а с применением коэффициентов, действующих на территории г.Минусинска согласно Постановлению Администрации Красноярского края от 13.11.1992 г. № 393-П и Приказу Минтруда РСФСР от 22.11.1990 г. № 3, включающий южные районы Красноярского края в порядок предоставления гарантий и компенсаций, с учётом 30% районного коэффициента и 30% северного коэффициента всего размер заработной платы не мог быть с 01.01.2018 г. менее 15 182 рубля 4 копеек. В нарушение требований ст. 133 ТК РФ ответчик производил начисление и выплату заработной платы в размере, меньшем, чем установлено законом, в результате чего истице недоплачена заработная плата за период работы с марта по июль 2018 года, в размере 12 254 рубля. В связи с чем, просит суд взыскать с ответчика в пользу истицы задолженность по не начисленной и невыплаченной заработной плате за период с марта по июль 2018 года (л.д. 3).

В судебном заседании помощник Минусинского межрайонного прокурора Глуховерова Г.А. на исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила (л.д. 21).

В судебном заседании представитель КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» по доверенности ФИО2 (л.д. 18) исковые требования прокурора не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д. 17), согласно которому 

при расчете заработной платы учреждение руководствовалось письмами министерства здравоохранения Красноярского края за исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ., ст. 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», которым установлен размеры минимальной заработной платы работникам краевых государственных учреждений здравоохранения. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» Работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, предоставляется региональная выплата. Для целей расчета региональной выплаты размеры заработной платы составляют 11 016 рублей -для южных территориях края. Региональная выплата для работника рассчитывается как разница между размером заработной платы, установленным настоящим пунктом, и месячной заработной платой конкретного работника при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей). Региональная выплата включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Размеры заработной платы для расчета региональной выплаты включают в себя начисления по районному коэффициенту, процентной- надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Доплаты и надбавки установлены коллективным договором учреждения, а именно положением о порядке установления стимулирующих надбавок, которые выплачиваются за сложность, напряженность, высокое качество. На сегодняшний день учреждение не располагает нормативным правовым актом, позволяющим устанавливать иной способ расчета заработной платы работникам КГБУЗ «Минусинская МБ». Финансирование учреждения осуществляется в пределах минимальной заработной платы, установленной Законом Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» до 11 016,00 рублей. Федеральным законом от 07.03.2018 № 41 -ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» МРОТ с 1 мая 2018 года установлен в размере 11 163 рублей, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме. 

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 7, ч.3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20.04.2007г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст. 129 ТК РФ исключена часть, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01.09.2007г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст. 133 ТК РФ). Однако, действующей в настоящее время ч.3 ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад - базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ч.3 ст. 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30.06.06г. № 90-ФЗ и от 20.04.07г. № 54-ФЗ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из анализа вышеприведенных правовых норм, основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей.

Согласно ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 01.01.2017 года составляет 7 500 рублей, с 01.07.2017 года – 7 800 рублей. 

Для расчета заработной платы применяется Постановление Администрации Красноярского края от 13.11.1992 № 393-П и Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 3, включающий южные районы Красноярского края в порядок предоставления гарантий и компенсаций, а, следовательно, с учетом 30% районного коэффициента и 30% северного коэффициента всего размер заработной платы с 01.01.2017 года составляет 12 000 рублей в месяц (7 500 рублей + (30% от 7 500 рублей) + (30% от 7 500 рублей)), с 01.07.2017 года - 12 480 рублей (от 7 800 рублей), с 01.01.2018 г. – 15 182 рубля 40 копеек (от 9 489 рублей), а с 01.05.2018 г. -17 860 рублей 80 копеек (от 11 163 рублей). 

В результате того, что ответчиком не были учтены данные нормативные положения, начисление заработной платы истице осуществлялось в меньшем размере.

Судом установлено, что ФИО1 работает у ответчика КГБУЗ «Минусинская МБ», на основании трудового договора в должности палатная санитарка (л.д. 9), что также подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 6-8). Из представленных расчетных листков за период с марта по май 2018 г. (л.д. 12-13) следует, что ФИО1 начислялась заработная плата за фактически отработанное время.

Проверяя расчеты прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В марте 2018 года ФИО1 при норме рабочих часов 159, отработано 135 часов и ей начислена заработная плата в размере 9 353 рубля 21 копейка, соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в размере 3 537 рублей 50 копеек (15 182 рубля 40 копеек: 159 x 135) = 12 890 рублей 71 копейка – 9 353 рубля 21 копейка).

В апреле 2018 года ФИО1 при норме рабочих часов 167, отработано 80 часов и ей начислена заработная плата в размере 5 277 рублей 13 копеек, соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в размере 1 995 рублей 87 копеек (15 182 рубля 40 копеек: 167 x 80) = 7 273 рубля – 5 277 рублей 13 копеек).

В июне 2018 года ФИО1 при норме рабочих часов 159, отработано 157 часов и ей начислена заработная плата в размере 12 467 рублей 83 копейки, соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в размере 5 168 рублей 30 копеек (17 860 рублей 80 копеек: 159 x 157) = 17 636 рублей 13 копеек – 12 467 рублей 83 копейки).

В мае и июле 2018 года ФИО1 с учетом выполнения нормы рабочего времени начислена заработная плата начислена согласно нормам действующего законодательства не менее 17 860 рублей 80 копеек, в связи с чем, оснований считать, что ответчиком недоначислена и невыплачена заработная плата ФИО1 за май и июль 2018 года, у суда не имеется.

Таким образом, всего работодателем не начислено и не выплачено истице ФИО3 заработной платы за период с марта по июль 2018 года – 10 701 рубль 67 копеек (3 537 рублей 50 копеек + 1 995 рублей 87 копеек + 5 168 рублей 30 копеек ).

Доводы представителя ответчика суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения поскольку они противоречат правовой позиция, отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истица была освобождена, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Так как при подаче искового заявления истцы были освобождены от уплаты государственной пошлины, в силу ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 428 рублей 06 копеек в доход местного бюджета.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Минусинская межрайонная больница» о взыскании задолженности по заработной плате – удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Минусинская межрайонная больница» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за период работы с марта по июль 2018 года в размере 10 701 рубль 67 копеек, а также 428 рублей 06 копеек государственной пошлины в доход местного бюджета. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 29 октября 2018 года