Дело №

91RS0№-32

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

14 мая 2020 года 

<

адрес>

Железнодорожный районный суд 

<

адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Колоцей М.В.,

при секретаре - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, третьи лица – Департамент развития муниципальной собственности Администрации 

<

адрес>, МУП «Авангард». ФИО2, ФИО3, ФИО4, о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности о внесении изменений в договор социального найма, - 

У СТАНОВИЛ:

ФИО5, через своего представителя обратилась в суд с иском (уточненным в процессе производства по делу) к Администрации 

<

адрес> Республики Крым о признании за истцом право пользования жилыми помещениями: комнатой 404 площадью 11,8 кв.м, комнатой 406, площадью 11,9 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма и обязании Администрацию 

<

адрес> внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от 24.09.2019г., дополнив предмет договора также жилым помещениями: комнатой 404 площадью 11,8 кв.м., комнатой 406, площадью 11,9 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Требования мотивированы тем, что с истцом ФИО5 на основании ордера на жилую площадь в общежитии Симферопольского завода «Бытовой химии» от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данного договора в бессрочное владение и пользование передается изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее нз одной комнаты общей площадью 12,4 кв. м., жилой - 12,4 кв. м. по адресу: 

<

адрес>, комната №. Совместно с истцом в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 – сын, ФИО3 – дочь, ФИО4 - внучка. Между тем, по неизвестным причинам в указанный договор не была включена ранее предоставленная и в настоящий момент используемая жилая площадь комнат № и 406. Обратившись с соответствующим заявлением в администрацию 

<

адрес>, истец ФИО5 получила ответ от администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № М-538/14373, согласно которого, сказано, что в отношении комнат 404,406 отсутствуют решения о предоставлении жилых помещений, в связи с этим в предоставлении муниципальной услуги отказано. Актом от ДД.ММ.ГГГГ подписавшиеся подтверждают, что ФИО5 действительно проживает в 

<

адрес> общежитии по 

<

адрес> с 1987 

<

адрес> рождения троих детей, профком завода «Бытовая химия» выделил семье дополнительно в 1994 г. 

<

адрес>, в 1996 г. 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, для расширения жилплощади. На данный момент в 

<

адрес> проживает её дочь - ФИО3 и внучка ФИО4, а в кМОб - сын ФИО2. Справкой о задолженности МУП «Аванград» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что истец продолжает использовать и ранее предоставленную жилую площадь комнат 404,406 на условиях найма, оплачивать коммунальные услуги и плату за пользование жильем, осуществлять текущий ремонт помещений, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность отсутствует. При этом ни один из балансодержателей вышеуказанного жилого дома никогда не ставил под сомнение законность вселения их в жилые помещения 404, 406, в 

<

адрес> законного использования указанных жилых помещений подтверждается также справкой о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ и лицевым счетом №, которые выданы управляющей компанией МУП «Аванград» — где занимаемые жилые помещения учитываются и указываются совместно, общей площадью 36,10 кв. м. Представитель указывает, что между сторонами фактически сложились отношения по найму спорных жилых помещений, не являющихся служебными, истец вселился в свободное от иных лиц жилое помещение, не самовольно, а на основании заявления на ее имя открыт лицевой счет, выданы книжки по расчетам за электроэнергию, водоснабжение, он исполняет обязанности нанимателя – несет расходы по содержанию спорных жилых помещений, а значит у ответчика отсутствуют правовые основания для отказа в заключении договора социального найма.

В процессе производства по делу к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Департамент развития муниципальной собственности Администрации 

<

адрес>, МУП «Авангард». ФИО2, ФИО3, ФИО4.

В судебное заседание участники не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

От истца и ее представителя в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

От ответчика в суд направлены возражения на иск и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, предоставленные сторонами, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из анализа приведенной нормы, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО5 в 1988 году как сотруднику Симферопольского завода бытовой химии было предоставлено жилое помещение комната №, размером 10,8 кв.м., в общежитии по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и Администрацией 

<

адрес> заключен договор социального найма жилого помещения № в отношении комнаты № в 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Однако, истец, её сын, дочь и внучка фактически занимают три комнаты – №№, 404, 406 в указанном жилом строении № по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из поквартирной карты за № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной МУП «Авангард», согласно которой ФИО5 вместе с членами своей семьи зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> квартира (помещение) № с ДД.ММ.ГГГГ, жилая площадь состоит из 3 комнат, общей площадью 86,95 кв.м.

Согласно лицевого счета № от 17.12.2019г. ФИО5 проживает и зарегистрирована с дочерью сыном – ФИО2, дочерью - ФИО3, внучкой – ФИО4 в комнате № по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Вместе с тем, в данном лицевом счете указана учетная площадь занимаемого истцом и её членами семьи помещений – 86,95 кв.м., которая состоит из 3-х комнат (1 – 12,40кв.м., 2- 11.80 кв.м., 3 – 11,90 кв.м.) и вспомогательных помещений.

Так, согласно требованиям ч. 2 ст. 128 Жилищного Кодекса Украины, действовавшего в период вселения в общежитие ФИО5, жилая площадь в общежитии предоставляется по совместному заявлению администрации предприятия, учреждения, организации или органа кооперативной или иной общественной организации и соответствующего профсоюзного комитета и комитета комсомола.

При этом, ордер на вселение ФИО5 в комнаты №,406 истец в суд не предоставил. 

В июне 2019 года 

<

адрес> в 

<

адрес> передан и находится в муниципальной собственности 

<

адрес>. 

При этом, из материалов дела следует, что спорные жилые помещения № и № в 

<

адрес> в 

<

адрес> были предоставлены ФИО5 работодателем – Симферопольским заводом бытовой химии. 

Суд учитывает, что со стороны Симферопольского завода бытовой химии, ОАО «Бытовая химия» не предъявлялось претензий к истцу и члену ее семьи по вопросу законности их проживания на указанной жилой площади в течение всего периода проживания, а впоследствии и муниципальным образованием после передачи дома в муниципальную собственность.

Таким образом, истцу спорная жилая площадь была предоставлена фактически и между истцом, с одной стороны, и собственником спорного жилья, с другой стороны, фактически сложились правоотношения по договору социального найма.

При сложившихся правоотношениях речь идет о закреплении за истцом и членом ее семьи уже ранее предоставленных жилых помещений.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО5 о признании права пользования жилым помещением – комнатами № и 406 в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Что касается требований истца о понуждении ответчика внести изменения в договор социального найма № от 24.09.2019г. с дополнением о включении в договор предмета – жилых помещений – комнаты № и № в 

<

адрес> в 

<

адрес>, то суд считает, что в удовлетворении требований следует отказать, исходя из следующего.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Следует отметить также, что жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (пункт 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, истец не лишен возможности обратиться в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о внесении изменений в договор социального найма в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставив действующий договор социального найма жилого помещения и документы, подтверждающие основание для внесения изменений в договор социального найма.

Таким образом, требование к суду о разрешении указанной части исковых требований о понуждении о понуждении ответчика внести изменения в договор социального найма является излишним, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО5 право пользования жилым помещением –комнатами № и № в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В удовлетворении иной части иска – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В.Колоцей

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В.Колоцей