Дело № 2-1-6150/2019 64RS0042-01-2019-007327-45

Решение

Именем Российской Федерации

05.11.2019 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: 

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре судебного заседания Шкитиной А.В., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. 

В обоснование требований указывает, что 22.03.2019 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. общий стаж её лечебной деятельности составляет более 30 лет.

Однако, согласно решению от 30.04.2019 г. Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе отказало мне в назначении пенсии, не засчитав в стаж лечебной деятельности периоды: в исчислении за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев: с 23.05.1990 г. по 23.11.1991 г. - отпуск по уходу за ребенком до достижения имвозраста 1,6 лет, т.к. ответчик считает, что данный период включается в стаж вкалендарном исчислении; 

календарно: с 20.01.1999 г. по 15.04.1999 г., с 10.02.2003 г. по 17.02.2003 г., с 03.10.2006 г. по 03.11.2006 г., с 24.01.2011 г. по 24.02.2011 г. - курсы повышения квалификации, т.к. Правилами, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и от 29.10.2002 г. № 781, включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах усовершенствования не предусмотрено.

Решением Энгельсского районного суда от 17.06.2019 г. указанные спорные периоды работы включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной деятельности.

05.09.2019 г. апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда решение Энгельсского районного суда от 17.06.2019 г. оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Учитывая, что на 22.03.2019 г. (день обращения в пенсионный фонд за назначением пенсии) с учетом спорных периодов, включенных по решению суда, истец имеет 30 лет 3 месяца 18 дней стажа лечебной деятельности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, то 05.12.2018 г. у неё имелось 30 лет стажа лечебной деятельности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии возникло с момента обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии -22.03.2019 г.

Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена в установленном законом порядке, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения на исковое заявление. Пояснила, что согласно расчету стаж истца по состоянию на 31.12.2018 г. с учетом периодов работы, включенных на основании решения Энгельсского районного суда от 17.06.2019 г., составлял 30 лет 2 месяца 2 дня. Представитель указала, что определяющим моментом возникновения субъективного права на соответствующую пенсию, является момент, когда лицо приобрело необходимый стаж, а не момент обращения с заявлением за соответствующей пенсией. В связи с тем, что право на пенсию у ФИО3 может возникнуть только после того, как судом будет установлено право на включение вышеуказанного периода в специальный стаж, вопрос о назначении досрочной пенсии следует рассмотреть с даты вступления решения суда в законную силу, т.е. не ранее 05.09.2019 г. В связи с чем, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. 

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, суд считает требования обоснованными по следующим основаниям. 

Статья 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение. 

Государственная периодическая денежная выплата, как страховая пенсия, устанавливается согласно ст. 4 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ», право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении условий, предусмотренных Законом. 

Согласно ст. 8 данного закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Часть 1.1 указанного Закона предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, которое в свою очередь регламентирует сроки получения досрочной пенсии для лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения такого права с 2019 года по 2023 год и далее.

Согласно п. 3 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что 22.03.2019 г. ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением от 30.04.2019 г. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе (межрайонное) отказало ФИО3 в назначении пенсии досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, исключены из расчета стажа в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,6 лет с 23.05.1990 г. по 23.11.1991 г. период работы в ММУ «Родильный дом №1» в должности медсестры, акушерки в родильном отделении; календарно периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 20.01.1999 г. по 15.04.1999 г., с 10.02.2003 г. по 17.02.2003 г., с 03.10.2006 г. по 03.11.2006 г., с 24.01.2011 г. по 24.02.2011 г.

В стаж лечебной деятельности по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 было зачтено 29 лет 02 месяца 16 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО3 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составлял 49,089.

С указанным решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе (межрайонное) истец не согласилась, обратилась в суд с иском. 

Вступившим в законную силу 05.09.2019 г. решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 17.06.2019 г. по иску ФИО3 к ГУ УПФР в Энгельсском районе (межрайонное) указанные спорные периоды работы были включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно предоставленному ответчиком расчету у ФИО3, с учетом включенных по решению суда периодов работы, на 31.12.2018 г. специальный стаж работы составлял 30 лет 2 месяца 2 дня. 

В соответствии со ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Таким образом, учитывая, что истец ФИО3 приобрела право на получение досрочной трудовой пенсии до 01.01.2019 г. (до введения в действие нового правового регулирования), то у неё возникло право на назначение пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ с момента обращения к ответчику за ее получением с 22.03.2019 г. и с этой даты ей должна быть назначена пенсия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать у ФИО3 с 22.03.2019 г. право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе (межрайонное) назначить ФИО3 с 22.03.2019 г. страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись

Верно.

Судья С.А. Никишова

Секретарь А.В. Шкитина