дело № 2а-480/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Адамовка 14 июля 2021 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре судебного заседания Назымок О.В.,

с участием административного истца старшего помощника прокурора Адамовского района Кудряшова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Адамовского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Оренбургской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Адамовского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В его обоснование указал, что прокуратурой Адамовского района в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере образования проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены сайты: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

на которых содержится информация, при помощи которой граждане могут приобрести сертификат ЕГЭ без фактического прохождения итоговой аттестации. 

Полагает, что в целях устранения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства информация, размещенная на Интернет-страницах с вышеуказанными адресами, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с указанными обстоятельствами просил признать информацию, размещенную на Интернет-страницах с адресами: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец старший помощник прокурора Адамовского района Кудряшов С.А. административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 43 Конституции РФ Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

В соответствии с ч. 13 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена.

Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, в том числе единого государственного экзамена, утвержден Приказом Минпросвещения России № 190, Рособрнадзора №1512.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Закона об образовании, лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. 

Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа квалифицируется как преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 327 УК РФ, а использование заведомо подложного документа - по ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из ч. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Часть 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ предусматривает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. При этом ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ предусматривает, что запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с требованиями ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен; указателей страниц сайтов в сети ««Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Пункт 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101, предусматривает, что основаниями для включения в единый реестр в частности является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 указанных Правил в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Как установлено в судебном заседании, в ходе исследования информации, находящейся в сети «Интернет» по адресам: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> для всеобщего доступа размещена информация о продаже сертификата ЕГЭ без фактического прохождения итоговой аттестации. 

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя в сфере законодательства в области образования. Таким образом, по данным сетевым адресам содержится информация о незаконной продаже сертификата ЕГЭ, то есть для совершения действий, которые могут содержать состав преступления.

Исходя из указанных обстоятельств, доступ к информации, размещенной на Интернет-страницах с вышеуказанными адресами, должен быть ограничен.

Интернет-ресурс 

<

данные изъяты> в настоящее время включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», на основании решения суда, в связи с чем производство по настоящему делу в этой части следует прекратить на основании п. 6 ст. 265.3 КАС РФ.

С учетом изложенных обстоятельств административное исковое заявление прокурора обоснованно и подлежит частичному удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.3, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск прокурора Адамовского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Производство по делу в части административных исковых требований о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на Интернет-ресурсе 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекратить. 

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Направить настоящее решение в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области для исполнения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: М.К. Абдулов