Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года пос. Ленинский 

Ленинский районный суд Тульской области в составе 

председательствующего Тюрина Н.А., 

при секретаре Федосеевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-919/2021 (УИД 71RS0015-01-2021-001716-27) по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

установил:

УФНС по Тульской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении процессуального срока для подачи административного заявления о взыскании недоимки по земельному налогу и о взыскании задолженности по страховым взносам на общую сумму: 32439.35 руб., в том числе на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на в страховой пенсии с 1 января 2017 года прочие начисления 2017 г. - налог - 2080. пени - 26,33 руб., на обязательное медицинское страхование в фикс размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления год 2017 г. -408,00 руб., пени - 5,17 руб. со сроком исполнения требования № 1580 по состоянию на 21.01.2019 до 01.03.2019, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) - налог - 26487,33 руб., пени - 75,27 руб.; обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, - налог - 5828,69 руб., пени - 16,56 руб..

В обоснования требований сослалась на то, ФИО1 состоит на учете в УФНС по Тульской области с 14.04.2010. Он не оплатил страховые взносы в фиксированном размере за 2017, 2018 года, в связи с чем на основании ст. 69 НК РФ ему выставлены и направлены по месту регистрации требования № 6605 по состоянию на 01.03.2018, № 1580 по состоянию на 21.01.2019: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 1 января 2017 года прочие начисления 2017 г. - налог – 2080 руб., пени - 26,33 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления год 2017 г. налог-408 руб., пени - 5,17 руб. со сроком исполнения требования № 1580 по состоянию на 21.01.2019 до 01.03.2019, в установленный срок требование не исполнено; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии(перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года - налог - 26487,33 руб., пени - 75,27 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года. - налог - 5828,69 руб., пени - 16,56 руб.. Указанная задолженность взыскивалась в порядке приказного производства. Были вынесены постановления № 71480016099 от 27.06.2018 г., № 3202 от 26.03.2019 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов налогового агента, банка) на основании ст. 47 НК РФ.14.01.2021 ФИО1 исключен из реестра индивидуальных предпринимателей. Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплатить страховые взносы и пени, однако до настоящего времени добровольное погашение задолженности не произведено.

Представитель административного истца УФНС по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.57 Конституции РФ, п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, то есть неуплаченные в установленный срок суммы налога, в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 419 и пункту 1 статьи 430 Налогового кодекса индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В соответствии с пунктом 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

<

данные изъяты>

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено п.2 настоящей статьи. 

Из материалов дела следует, что в соответствии со ст.419 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов, имея статус индивидуального предпринимателя до 14.01.2021. 

За 2017 и 2018 годы ответчик имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ в фиксированном размере, зачисляемым на выплату страховой пенсии и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в РФ в фиксированном размере, зачисляемым в федеральный фонд ОМС. 

Инспекцией были вынесены постановления № 71480016099 от 27.06.2018 и № 3202 от 26.03.2019 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов налогового агента, банка) на основании ст. 47 НК РФ.

В связи с неуплатой ответчиком начисленных налогов согласно ст.69 НК РФ ему были выставлены и направлены требования, а именно: № 6605 по состоянию на 01.03.2018 по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 1 января 2017 года прочие начисления 2017 г. - налог – 2080 руб., пени - 26,33 руб. и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления год 2017 г. налог-408 руб., пени - 5,17 руб. со сроком исполнения требования до 23.03.2018 и № 1580 по состоянию на 21.01.2019 по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии(перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года - налог - 26487,33 руб., пени - 75,27 руб. и на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года. - налог - 5828,69 руб., пени - 16,56 руб., со сроком исполнения требования до 01 марта 2019.

При обращении истца с заявлением о выдаче судебного приказа определением мирового судьи судебного участка № 27 Ленинского судебного района Тульской области от 11.02.2021 в принятии заявления было отказано, в связи с пропуском срока предъявления требования о взыскания налога в судебном порядке.

В настоящее время задолженность административного ответчика по уплате недоимки по налогам и пени до настоящего времени не погашена. 

Ч.2 ст.48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела последним требованием № 1580 ответчику был установлен срок для уплаты недоимки по налогу и пени до 01 марта 2019, следовательно, исходя из положений ч.2 ст.48 НК РФ, судебный приказ должен был быть издан не позднее 01.09.2019, то есть до истечения установленного НК РФ шестимесячного срока, в то время, как судебный приказ издан не был, а в суд административное исковое заявление поступило только 29 апреля 2021 года. 

Истцом при подаче административного искового заявления не указаны уважительные причины, по которым УФНС по Тульской области своевременно не было подано заявление в суд о взыскании с ответчика недоимки по налогу и пени.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верхового суда РФ №41, Пленума ВАС РФ №9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 или п.1 ст.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. 

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка. 

Учитывая, что сведений о наличии уважительных причин пропуска истцом установленного законом срока подачи заявления в суд на принудительное взыскание с административного ответчика недоимки по налогу и пени не представлено, поэтому оснований для восстановления процессуального срока для подачи административного искового заявления в суд не имеется.

Таким образом, установленный ст.48 НК РФ срок для принудительного взыскания задолженности по налогу, сбору, пени, штрафу за предъявленный период административным истцом пропущен, данный срок является пресекательным, вследствие чего взыскание с административного ответчика задолженности по заявленным налогам и пени за 2017 и 2018 годы не может быть признано законным.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Председательствующий Тюрин Н.А.