Дело № 2а-528/2025

61RS0002-01-2024-007212-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.А.,

с участием прокурора Корнева А.В.,

при секретаре Совгир Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по 

<

адрес> об установлении административного надзора за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, осужденным приговором Новочеркасского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и отбывающим наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец – ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по 

<

адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по 

<

адрес>, по отбытию назначенного судом наказания, освобождается осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ранее не судим.

По настоящему делу осужден: ДД.ММ.ГГГГ Новочеркасским городским судом 

<

адрес> по ст. 282.1 ч. 2, 213 ч. 2, 167 ч.2, 69 ч. 3 УК РФ, срок 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Нa основании ст. 72 УК РФ зачесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Зачесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день за 0,5 дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

С учетом изложенного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд установить административный надзор после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет с установлением следующих ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов);

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец - ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по 

<

адрес> в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело в отсутствие сторон рассмотрено в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению с установлением ФИО1 административного надзора сроком на 3 года, с ограничениями в виде обязания в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов) суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. В силу пункта 3 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренногопунктом "л" части второй статьи 105,пунктом "е" части второй статьи 111,пунктом "з" части второй статьи 117,частью четвертой статьи 150(в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы),статьями 205-205.5,206,208,210.1,211,220,221,277-279,282-282.3,295,317,357, 360и361Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных вчасти 1 (пункт 3)ичасти 2 статьи 3настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по 

<

адрес> по приговору Новочеркасского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 282.1 УК РФ. 

Из справки, утвержденной начальником отряда, усматривается, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания имеет 32 взыскания, поощрений не имеет.

Из характеристики на осужденного ФИО1 следует, что осужденный на период следствия и вынесения приговора содержался в СИЗО № 

<

адрес>, в СИЗО № 

<

адрес> ГУФСИН России по 

<

адрес>, где неоднократно допускал нарушения режима содержания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. 

Правами начальников следственных изоляторов не поощрялся.

С 25.07.2024г. по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по 

<

адрес>. По прибытию в учреждение, после нахождения в карантинном отделении распределён в отряд №.

Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

На профилактических учётах состоит как лицо изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ).

За время отбывания наказания в ИК-10 к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности.

Правами начальника учреждения не поощрялся.

В ИК-10 не трудоустроен. Деятельных мер к трудоустройству не прилагает. 

Вину в инкриминируемом преступлении признал.

С родственниками поддерживает связь в установленном порядке.

Таким образом, осужденный ФИО1 за время отбывания наказания характеризуется отрицательно. 

Исходя из положений п. 3 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный истец указал на необходимость установления административного надзора за осужденным на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законом для погашения судимости (п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ). 

Учитывая, что ФИО1 осужден и отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2ст. 282.1 УК РФ, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего целесообразным установить за ФИО1 административный надзор, суд полагает необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по 

<

адрес> удовлетворить, установить за ФИО1 по его освобождению из мест лишения свободы административный надзор.

Однако, как усматривается из приговора Новочеркасского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на момент совершения преступлений ФИО1 являлся несовершеннолетним.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных вчасти 1 (пункт 3)ичасти 2 статьи 3настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренныечастью третьей статьи 86настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы затяжкоеилиособо тяжкоепреступление.

Таким образом, суд полагает необходимым установить за ФИО1 по его освобождению из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. 

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разрешая вопрос об административных ограничениях, подлежащих установлению ФИО1 на весь срок административного надзора, суд учитывает правовую позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженную в п.22 постановления от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

В силу прямого указания закона некоторые из административных ограничений подлежат обязательному установлению поднадзорному лицу.

К числу таких административных ограничений в соответствии с п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ относится обязательная явка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В данном случае в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административное ограничение следует установить в виде обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел на регистрацию. Суд полагает необходимым, с учетом характера совершенного преступления, того обстоятельства, что ФИО1 был зарегистрирован в 

<

адрес>, рп. Каменоломни, а преступления были им совершены в ином муниципальном образовании – 

<

адрес>, в том числе в ночное время суток, установить ФИО1 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрещения выезда за пределы муниципального образования «

<

адрес>, рп. Каменоломни», поскольку указанные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание воспитательного воздействия на ФИО1

На основании изложенного, суд полагает установленные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, зарегистрированным по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого установить ему следующие административные ограничения:

- запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня; 

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «

<

адрес>, рп. Каменоломни»;

- обязательная явка дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его вынесения. 

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 28.01.2025 г.