Дело № 2-4316/18 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Бердыш С.А., 

при секретаре Федоренко Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности,

установил:

Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она имеет право на наследование 1/2 доли жилого дома литер «А», расположенного по адресу: 

<

адрес>. Она проживает в указанном доме на момент смерти мужа и до настоящего времени.

В доме в 

<

дата> году произведена реконструкция. 

В выдаче свидетельства на право собственности на жилой дом по праву наследования нотариусом ФИО2 истице было отказано по причине неузаконенной пристройки. Администрацией 

<

адрес> рекомендовано право собственности на самовольную пристройку оформить в судебном порядке.

Решением Новочеркасского городского суда от 

<

дата> по делу № признана возможность сохранения самовольной пристройки, за истицей признано право собственности на пристройки литер «А3» к зданию литер «А».

Так как пристройка литер «А3» к зданию литер «А» не может считаться самостоятельным объектом гражданско-правового оборота и представляет собой неотъемлемую часть целого здания литера «А», нотариусом правомерно вновь отказано в выдаче свидетельства на право собственности.

Просила сохранить жилой дом литер «А», общей площадью 358,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии. Признать за ней право собственности на 1/2 долю жилого дома литер «А», объединив площадь 1/2 доли литер А и площадь пристройки литер А3.

В судебном заседании истица на удовлетворении исковых требований настаивала, просила сохранить жилой дом литер «А», общей площадью 358,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии. Признать за ней право собственности на 1/2 долю жилого дома литер «А» в порядке наследования после смерти ФИО3

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО4, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что здания строения, находящиеся по адресу: 

<

адрес>, № числятся за ФИО3 и ФИО5, в жилом строении литер «А» проведена самовольная реконструкция. Указанный жилой дом был возведен на основании договора о возведении индивидуального жилого дома на праве частной собственности на отведенном земельном участке от 

<

дата>.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию ФИО1 унаследовала после смерти ФИО3, умершего 

<

дата>, 607/1000 долей в праве собственности на земельный участок площадью 610 кв.м, находящейся по адресу: 

<

адрес>, г. 

<

адрес> Центральный, №.

Согласно сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес> право собственности на 1/2 долю жилого дома по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано за ФИО5. 

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 

<

дата> жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> имеет общую площадь 358,4 кв.м, в том числе жилую – 97,5 кв.м, в указанном жилом доме произведена реконструкция.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

В силу ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 

<

дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу положений пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

С учетом вышеизложенного, и исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенный (реконструированный) в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объект недвижимости является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Положениями статьи 3 Федерального закона N 169-ФЗ от 

<

дата> "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" также предусмотрена необходимость получения разрешения на строительство при осуществлении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства.

С учетом статей 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 1 и 2 статьи 3 указанного Федерального закона N 169-ФЗ при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяется выполнение строительства (реконструкции) в соответствии с разрешением на строительство, соответственно, приступить к строительству (реконструкции) застройщик вправе только после получения такого разрешения.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления N 10/22 от 

<

дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно имеющемуся в деле экспертному заключению судебного эксперта НП «Саморегулируемая организация судебных экспертиз» ФИО6 от 

<

дата> на основании проведенных исследований специалисты приходят к выводу, что конструктивное решение жилого дома литер «А» с пристройками литеры «А1», «А2», «А3», «а1», «а2» по адресу: 

<

адрес>, выполнено согласно СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению описанному в таблицах №№,14,93 сборника № УПВС, а так же требований технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Выполненная реконструкция жилого дома с изменением его наружных размеров. Строительством пристройки литер «А3», а так же перепланировкой и переустройством жилых помещений в результате которой площадь жилого дома литер «А» составила: общая 358,4 кв. м. в том числе жилая 97,5 кв. м. не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановление Госстроя РФ от 

<

дата> № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан. 

При обращении в Департамент строительства и городского развития Администрации 

<

адрес> по вопросу сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии истице было рекомендовано обратиться в суд. 

На основании ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место тогда, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии со ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. 

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Учитывая тот факт, что ФИО1 приняла наследство после смерти ФИО3 в виде 607/1000 долей земельного участка, который используется в соответствии с его целевым назначением, жилой дом соответствует нормам СНиП, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, ФИО5 не возражал против сохранения жилого дома литер «А» по 

<

адрес> в 

<

адрес> в реконструированном состоянии в адресованном суду заявлении, суд считает возможным сохранить жилой дом литер «А» по 

<

адрес> в 

<

адрес> в реконструированном виде, признав за истицей право собственности на 1/2 долю реконструированного жилого дома в порядке наследования по завещанию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А» по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде, общей площадью – 358,4 кв.м, в том числе жилой – 97,5 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на 1/2 долю реконструированного жилого дома литер «А», расположенного по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде, общей площадью – 358,4 кв.м, в том числе жилой – 97,5 кв.м, исключив умершего ФИО3 из числа собственников указанной доли. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 ноября 2018 года.

Судья: С.А. Бердыш